歐洲陷入能源困境 美國(guó)趁機(jī)從中漁利

近日，由于能源短缺，歐洲不少民眾“穿越”回燃木取暖時(shí)代，提前為過冬囤積柴火。為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，歐洲多國(guó)政府紛紛宣布重啟煤電，同時(shí)大量從美國(guó)購買液化天然氣。中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，美國(guó)既是歐洲能源危機(jī)的始作俑者，也是最大受益者，這也引發(fā)了歐洲一些國(guó)家的反思。

邰背平：您認(rèn)為哪些因素導(dǎo)致歐洲陷入能源危機(jī)？

崔洪建：歐洲現(xiàn)在面臨的能源問題，原因是比較復(fù)雜的，既有長(zhǎng)期形成的原因，也有短期的誘發(fā)因素，尤其是眼前的烏克蘭危機(jī)。在俄烏沖突爆發(fā)前，在天然氣這一塊，歐洲能源對(duì)外依賴最大，40%以上是靠從俄羅斯進(jìn)口。歐洲對(duì)俄羅斯的石油依賴是20%到30%。這就造成了目前歐洲能源問題的結(jié)構(gòu)性因素。

俄烏沖突爆發(fā)之后，歐洲跟著美國(guó)一塊對(duì)俄羅斯搞制裁，俄羅斯也進(jìn)行了一些反制裁的斗爭(zhēng)。比如前一段時(shí)間大家討論了很多的“北溪-1”天然氣管道，現(xiàn)在還處于完全停氣的狀態(tài)。這些因素導(dǎo)致歐洲在與俄羅斯關(guān)系受到破壞的情況下，能源問題十分突出，幾乎釀成了危機(jī)。

邰背平：過去幾天，德國(guó)幾家歷史悠久的公司資不抵債宣布破產(chǎn)。而在相鄰的法國(guó)，政府總理博爾內(nèi)也警告本國(guó)公司要削減能源消耗。您認(rèn)為能源危機(jī)在多大程度上會(huì)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)保產(chǎn)生影響？

崔洪建：能源一旦出問題，很快會(huì)在歐洲經(jīng)濟(jì)中形成一個(gè)不穩(wěn)定的傳導(dǎo)鏈。能源價(jià)格上漲會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格上漲。首先受到影響的是食品行業(yè)，包括一些依賴能源的制造業(yè)，比如化工、機(jī)電等，造成老百姓普遍能感受到的通貨膨脹。

實(shí)際上，能源領(lǐng)域的問題很快就會(huì)傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。這就會(huì)引發(fā)兩個(gè)問題，一是歐洲現(xiàn)在出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。我們看到歐洲經(jīng)濟(jì)的“火車頭”德國(guó)，實(shí)際上二季度經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了停滯。二是民生領(lǐng)域，今年冬天，歐洲民眾不得不支付高額成本購買能源。所以，在歐洲多數(shù)國(guó)家，從能源到經(jīng)濟(jì)，再到民生，這樣一條危機(jī)傳導(dǎo)鏈已逐漸形成。

在俄烏沖突爆發(fā)以前，應(yīng)該說歐盟和絕大多數(shù)歐洲國(guó)家在能源領(lǐng)域的主要目標(biāo)還是實(shí)現(xiàn)碳中和。但是在俄烏沖突爆發(fā)以后，對(duì)于歐洲來說，能源安全的問題日漸嚴(yán)重。所以，歐洲多數(shù)國(guó)家都采取了一種比較曲折的方式，也就是暫時(shí)把碳中和目標(biāo)讓位于解決能源安全問題。但從長(zhǎng)期來看，“去碳”和實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型符合歐洲的根本利益，因此未來這個(gè)目標(biāo)還是會(huì)堅(jiān)持。但短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的難度急劇加大，而且付出的成本也會(huì)繼續(xù)增加。

邰背平：您認(rèn)為俄羅斯和歐盟在能源方面的博弈，誰是幕后推手？誰又是背后贏家？

崔洪建：在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)能源危機(jī)時(shí)，歐洲能想到的辦法不多，其中有一條就是找到新的進(jìn)口能源來替代對(duì)俄羅斯的能源依賴。歐洲開始大量購買美國(guó)產(chǎn)的液化天然氣，在今年6月份，也就是俄烏沖突爆發(fā)4個(gè)多月之后，據(jù)說歐洲從美國(guó)買的液化天然氣數(shù)量已經(jīng)超過了歐洲從俄羅斯購買的管道天然氣數(shù)量，這就意味著美國(guó)正在取代俄羅斯，可能會(huì)成為歐洲最大的能源供應(yīng)方。

所以，美國(guó)是這場(chǎng)能源危機(jī)的最大受益者。美國(guó)不僅打掉了俄羅斯對(duì)歐洲的能源供應(yīng)，同時(shí)還取而代之，讓歐洲今后不僅在安全上，而且在能源上更加依賴于它。

邰背平：在出臺(tái)六輪對(duì)俄制裁后，歐洲民眾走上街頭，抗議物價(jià)上漲。凜冬將至，您認(rèn)為歐盟在俄烏沖突上的立場(chǎng)會(huì)不會(huì)因?yàn)槟茉次C(jī)而產(chǎn)生變化？

崔洪建：沖突爆發(fā)以來，歐洲內(nèi)部的立場(chǎng)從來就沒有完全統(tǒng)一過。歐盟內(nèi)部還有國(guó)家在推第七輪對(duì)俄制裁，就是要對(duì)俄羅斯天然氣開刀。但是在這個(gè)過程中，越來越多的國(guó)家說，如果這樣做的話會(huì)涉及到核心能源安全問題，他們不愿意跟。

歐洲正在逐漸調(diào)整自己的立場(chǎng)。一方面和美國(guó)拉開距離，強(qiáng)調(diào)歐洲仍然能夠在政治和外交領(lǐng)域發(fā)揮影響。另一方面，能源問題引發(fā)經(jīng)濟(jì)和民生問題已經(jīng)逐漸反映到政治層面。由于內(nèi)部政策分歧、無法應(yīng)對(duì)通貨膨脹和民眾生活成本上漲，一些歐洲國(guó)家的政府出現(xiàn)了更迭或者政策的變化。這些變化會(huì)從歐盟成員國(guó)之間、歐盟和美國(guó)的政策平衡之間等幾個(gè)維度，幫助歐洲更新它對(duì)這場(chǎng)沖突實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)自己的政策立場(chǎng)做出一些更準(zhǔn)確的調(diào)整。