中外專家云端聚焦環(huán)境與人權(quán)：二者均在可持續(xù)發(fā)展中不可或缺

中外專家云端圍繞環(huán)境人權(quán)理論、氣候變化與人權(quán)等議題展開積極討?！?fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心供圖

中新網(wǎng)上海9月26日電 (記者 陳靜)記者26日獲悉，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第51屆會(huì)議云上邊會(huì)——2022年環(huán)境、發(fā)展與人權(quán)國際研討會(huì)上，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心主任張梓太教授強(qiáng)調(diào)，環(huán)境是享受人權(quán)的前提，人權(quán)是維護(hù)環(huán)境的途徑，二者都是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長王志強(qiáng)教授強(qiáng)調(diào)，在世界發(fā)展進(jìn)入新階段的時(shí)代下，環(huán)境、能源問題與人權(quán)問題作為全球挑戰(zhàn)，具有重要意義。

會(huì)議由中國人權(quán)研究會(huì)主辦，復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)、環(huán)境資源與能源法研究中心聯(lián)合承辦。來自復(fù)旦大學(xué)、挪威奧斯陸大學(xué)、印度尼赫魯大學(xué)、新加坡新躍社科大學(xué)、日本青山學(xué)院大學(xué)、南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的十余位中外專家學(xué)者云端圍繞環(huán)境人權(quán)理論、氣候變化與人權(quán)等議題展開積極討論。復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)常務(wù)副主任陸志安教授表示，本次的研討會(huì)將環(huán)境、發(fā)展和人權(quán)這些議題串聯(lián)在一起，與會(huì)專家圍繞這些議題的報(bào)告主題豐富、多元。未來，復(fù)旦大學(xué)會(huì)繼續(xù)為人權(quán)與環(huán)境研究提供交流與研究的平臺(tái)。

復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)主任孫笑俠教授從中國傳統(tǒng)人與自然哲學(xué)觀念切入，概括梳理了20世紀(jì)以來人與環(huán)境交往帶來的人權(quán)問題以及中國的應(yīng)對(duì)措施。復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)副主任唐賢興教授指出，中國不斷加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)，在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)了中國“環(huán)境人權(quán)”的發(fā)展，且積極的治理政策正日益發(fā)揮其巨大的效能。

南京大學(xué)吳衛(wèi)星教授在“環(huán)境人權(quán)的中國保障”發(fā)言中詳細(xì)闡釋了中國法律文本中的環(huán)境人權(quán)。他指出，中國法律體系中有部分立法尤其是地方立法已明確承認(rèn)環(huán)境人權(quán);中國近十年來通過大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，尤其是加大對(duì)環(huán)境健康、程序性環(huán)境權(quán)利的重視，公民環(huán)境人權(quán)的享有得到了較好的保障;此外，中國學(xué)術(shù)界正在推動(dòng)《環(huán)境法典》的編纂，環(huán)境權(quán)已經(jīng)寫入法典草案的專家建議稿之中。

日本青山學(xué)院大學(xué)楊林凱副教授與叢龍崴博士就“日本環(huán)境人權(quán)的憲法保障及環(huán)境法上的實(shí)現(xiàn)路徑”主題展開發(fā)言。叢龍崴博士指出日本當(dāng)前環(huán)境權(quán)的主體、客體和內(nèi)容均不夠明確，環(huán)境權(quán)不能被認(rèn)定為私法上的單獨(dú)權(quán)利。楊林凱副教授探討了日本環(huán)境問題及環(huán)境法政策、日本環(huán)境立法宗旨及基本原則、日本環(huán)境立法及環(huán)境人權(quán)實(shí)現(xiàn)若干問題，并提出面對(duì)環(huán)境問題應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)性制度建設(shè)，并在立法方面強(qiáng)調(diào)預(yù)防及整合，同時(shí)將環(huán)保行政升格為部，加大執(zhí)法力度。

東北林業(yè)大學(xué)周孜予教授介紹了中國在保護(hù)稀缺資源黑土地方面的舉措。她指出，《黑土地保護(hù)法》的立法宗旨重在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益與環(huán)境權(quán)。黑土地立法對(duì)農(nóng)民環(huán)境權(quán)有效保護(hù)的體現(xiàn)在明確土地性質(zhì)，強(qiáng)力保護(hù)農(nóng)民環(huán)境使用權(quán);創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境參與權(quán);明確義務(wù)主體，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)等方面。

復(fù)旦大學(xué)沈?yàn)苯淌谠凇皻夂蜃兓尘跋氯藱?quán)救濟(jì)的困境與突破”發(fā)言中指出理論層面上氣候變化和人權(quán)機(jī)制之間所暗含的系統(tǒng)性沖突，在現(xiàn)實(shí)層面中所呈現(xiàn)的是氣候變化背景下人權(quán)救濟(jì)中權(quán)利本位的困境。而對(duì)此種困境的突破需要從強(qiáng)化人權(quán)保護(hù)的事前性政策協(xié)商程序;引入國家責(zé)任機(jī)制;完善氣候變化應(yīng)對(duì)中脆弱性群體適應(yīng)機(jī)制等方面著力。

復(fù)旦大學(xué)涂云新博士在“邁向代際氣候變化訴訟——基于人權(quán)應(yīng)對(duì)全球氣候變化以及啟動(dòng)人權(quán)法解決氣候爭(zhēng)端的考察”發(fā)言中提出了保障氣候正義的司法救濟(jì)路徑，并強(qiáng)調(diào)只有以人權(quán)的理念應(yīng)對(duì)氣候變化才能徹底解決深層的環(huán)境問題。

上海大學(xué)顏士鵬副教授在“碳普惠機(jī)制與公眾低碳權(quán)益的實(shí)現(xiàn)”發(fā)言中討論了碳普惠交易機(jī)制的中國實(shí)踐、功能檢視和規(guī)范構(gòu)造，提出了“商業(yè)激勵(lì)——政策鼓勵(lì)——核證減排量交易”的碳普惠模式，并從碳普惠交易項(xiàng)目的限定、碳普惠減排量的核定和碳普惠抵消機(jī)制的規(guī)則三個(gè)維度闡釋了公眾低碳權(quán)益的實(shí)現(xiàn)路徑。

“環(huán)境問題究竟應(yīng)該歸因于自然本質(zhì)還是人類活動(dòng)的命題”，印度尼赫魯大學(xué)Amita Singh教授指出，權(quán)衡發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益是應(yīng)對(duì)氣候變化談判中重要的課題，強(qiáng)調(diào)了生存權(quán)是最重要的人權(quán)，代際的平等權(quán)需要尤為關(guān)注。挪威奧斯陸大學(xué)Anna Maria Charlotta Lundberg教授分享了挪威風(fēng)電場(chǎng)因損害當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)及牧民權(quán)益而被拆除的案例，并強(qiáng)調(diào)，在氣候變化的應(yīng)對(duì)中少數(shù)族群的權(quán)益是最容易被忽略的，氣候變化中這部分人的脆弱性也是最大的，因此各國在應(yīng)對(duì)氣候變化的過程中應(yīng)注重保護(hù)少數(shù)群體的權(quán)益。(完)