全國生態(tài)護林員有二百多萬人 用辛勤付出筑牢祖國生態(tài)屏障

全國生態(tài)護林員有二百多萬人，用辛勤付出筑牢祖國生態(tài)屏障——

與林為伴 守護青山(美麗中國)

本報記者 常 欽

《 人民日報 》( 2022年08月24日 第 14 版)

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生態(tài)護林員是基層林草資源管護的源頭和載體。去年8月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了第一部關(guān)于護林員的規(guī)范性文件《鄉(xiāng)村護林(草)員管理辦法》。如今，我國各類生態(tài)護林員已超200萬人。他們扎根深山密林，守護綠水青山，推動我國實現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理和有效管護。

“一天好幾個護林點，每天巡查8小時以上是家常便飯?！绷胃ｉL是福建省三明市寧化縣淮土鎮(zhèn)的一名生態(tài)護林員，12年、8萬里，廖福長的護林腳步從未停歇。

去年春天，廖福長巡山爬一個陡坡時，因雨天坡路濕滑摔了一跤，腿部受傷，流了不少血?；丶液唵伟螅诙焖廊粠采??！吧嚼锷儆泄罚采饺績蓷l腿，每天要走10多公里，不知磨破了多少雙鞋。”廖福長的巡山日記上這么寫道。

生態(tài)護林員是基層林草資源管護的源頭和載體，是綠水青山的守護者。他們常年以山為家、與林為伴，走村串寨、翻山越嶺，踏遍溝溝坎坎……當(dāng)前，我國已有各類生態(tài)護林員200多萬人，為保障其合法權(quán)益，去年8月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了第一部關(guān)于護林員的規(guī)范性文件《鄉(xiāng)村護林(草)員管理辦法》。該《辦法》實施以來，如何促進生態(tài)護林(草)員發(fā)揮作用，推動實現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理和有效管護？記者進行了采訪。

練成“鐵腳板”“活地圖”，當(dāng)好林草資源巡護員

“我生在林區(qū)，長在大山，對森林有著深厚感情！”潘為平身著迷彩服、腳穿解放鞋，臂掛紅袖章、手拿小喇叭，打開手機里的生態(tài)護林員巡護APP，點擊“開始巡護”，便沿著崎嶇山路向上攀爬。

自從2014年被聘為湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣三鍬鄉(xiāng)菜地村生態(tài)護林員以來，潘為平幾乎跑遍了山林的每個角落，對每一道山梁、每一片林地、每一處地形地貌都了如指掌、熟記于心，練成了“鐵腳板”，也被村民們親切地稱為菜地村的“活地圖”。

國家林草局林業(yè)工作站管理總站副總站長高靜芳說，像潘為平這樣的護林員有很多，他們用腳步丈量著青山，用辛勤付出筑牢祖國的生態(tài)屏障。全國生態(tài)護林員有200多萬人，平均每人每月巡護22天。

“在日常的巡山工作中，他們練就‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，成了災(zāi)害預(yù)警信息員?！眹伊植菥至謽I(yè)工作站管理總站工作人員朱天琦說，生態(tài)護林員的工作就在山水間，他們通常也是發(fā)現(xiàn)報告林草有害生物危害、盜砍濫伐林木等情況的“第一人”。

除了日常巡護，部分生態(tài)護林員還承擔(dān)著林草病蟲害監(jiān)測防治工作。江西省撫州市南城縣上唐鎮(zhèn)生態(tài)護林員余建孫，積極參與當(dāng)?shù)厮刹木€蟲病枯死木清理攻堅戰(zhàn)?！懊迳缴系?，管住路上的，守住房前屋后的……”如今，余建孫成了病蟲害防治技術(shù)員，一邊巡查檢查，一邊給村民講解宣傳專業(yè)知識。在眾多生態(tài)護林員及專項技術(shù)人員的共同努力下，南城縣松材線蟲病疫情得到有效防控。

守好青山換來金山，打開鄉(xiāng)村振興致富門

數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)護林員中，有脫貧人口生態(tài)護林員110萬人，已帶動300多萬人順利脫貧。

“守護綠水青山，換來了金山銀山?！备哽o芳說，自2016年起，原國家林業(yè)局會同財政部和原國務(wù)院扶貧辦推動脫貧人口生態(tài)護林員選聘工作，累計投入329億元，幫助110多萬個家庭獲得穩(wěn)定就業(yè)機會，新增林草資源管護面積近9億畝，實現(xiàn)了生態(tài)保護和脫貧增收“雙贏”。

“用好脫貧攻堅金鑰匙，打開鄉(xiāng)村振興致富門。” 高靜芳說，眼下推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，規(guī)范和加強生態(tài)護林員隊伍建設(shè)，有利于鞏固脫貧成果，建設(shè)一支扎根鄉(xiāng)村、數(shù)量眾多、基礎(chǔ)牢靠的資源保護力量，為推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作出更大貢獻。

“在保護山林的同時，家里農(nóng)活兩不誤，日子越過越好?！秉S春琴是廣西梧州市蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)鳳儀村脫貧戶，自2018年12月受聘為脫貧人口生態(tài)護林員以來，他的家庭生活條件得到了有效改善。蒼梧縣在全縣選聘了330名生態(tài)護林員，帶動了300多戶家庭穩(wěn)定就業(yè)增收。

朱天琦介紹，政策還鼓勵生態(tài)護林員在完成護林任務(wù)的前提下，積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林下經(jīng)濟等林草富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增加個人收入，帶動鄉(xiāng)親致富。

在湖北省黃岡市麻城市乘馬崗鎮(zhèn)上馬石村，放眼望去，200多畝承包山林生機勃勃。生態(tài)護林員陶紅坤在巡山護林的同時，還經(jīng)營著80余畝油茶林?！班l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站通過技術(shù)幫扶，實施綜合措施改造，油茶林產(chǎn)量提升明顯，油茶干籽營收以及生態(tài)護林員等林業(yè)收入增加不少?！碧占t坤介紹。

經(jīng)營油茶產(chǎn)業(yè)嘗到甜頭后，陶紅坤致富不忘鄉(xiāng)親，多次邀請林業(yè)技術(shù)專家為鄉(xiāng)親們開展技術(shù)培訓(xùn)，自己也時常到山頭地塊對農(nóng)戶進行現(xiàn)場指導(dǎo)……在他的幫助下，村民陶忠誠承包的近300余畝油茶園實施了油茶低產(chǎn)林改造，收入多了不少。陶忠誠逢人就夸：“護林員變成了技術(shù)員，油茶樹變成了搖錢樹?！?/p>

“鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。”高靜芳介紹，黨的十八大以來，我國深入推進大規(guī)模國土綠化行動，累計完成造林9.6億畝。生態(tài)護林員不僅是保護資源的森林衛(wèi)士，也是擔(dān)任造林綠化任務(wù)、推動人居環(huán)境整治的重要參與者。

藍先華是江西省吉安市遂川縣五斗江鄉(xiāng)莊坑口村的生態(tài)護林員。他組建起一個以脫貧戶為主體的團隊，接下了對2000多畝林場進行造林撫育的工作。平日里，他們對所植樹木進行管護。到了冬春季，則開展造林工作。

打開藍先華的造林日志，上面清晰地寫著：2018年造林300畝，2019年造林500畝，2020年造林500畝，2021年造林600畝……藍先華和他的造林小隊每年都能圓滿完成造林任務(wù)，為莊坑口村人居環(huán)境的改善貢獻了自己的力量。

強化基層基礎(chǔ)，構(gòu)建林草資源管理新機制

前不久，國家林草局宣布：目前，我國已如期實現(xiàn)“確保到2022年6月全面建立林長制”目標(biāo)，實現(xiàn)了“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”?！蛾P(guān)于全面推行林長制的意見》明確指出，“充分發(fā)揮生態(tài)護林員等管護人員作用，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理”。

各地強化基層基礎(chǔ)，積極構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，出臺生態(tài)護林員管理文件，努力解決森林草原保護發(fā)展“最后一公里”問題。江西省以縣(市、區(qū))為單位，開展管護山場、管護人員、管護資金“三整合”，實施網(wǎng)格化管理，一個網(wǎng)格對應(yīng)一名專職生態(tài)護林員，與基層監(jiān)管員和林長共同組成“一長兩員”隊伍。

“對專職生態(tài)護林員管理實行統(tǒng)一巡護服裝、統(tǒng)一巡護裝備、統(tǒng)一巡護職責(zé)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核獎懲?！眹伊植菥至珠L制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周少舟說，“一長兩員”的新管理模式，不僅提高了生態(tài)護林員薪酬待遇和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，而且進一步壓實了生態(tài)護林員職責(zé)，提升了生態(tài)護林員管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。

“林業(yè)站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是林草治理體系的末端。做好生態(tài)護林員選聘工作，有助于林草力量向基層一線延伸、強化林草治理基層能力。”高靜芳說。隨著林長制實施，生態(tài)護林員隊伍不斷發(fā)展壯大，生態(tài)護林員已成為林業(yè)站的補充力量，夯實了林草資源管護基礎(chǔ)。

眼下，安徽省宣城市旌德縣云樂鎮(zhèn)生態(tài)護林員正在協(xié)助林業(yè)站對全鎮(zhèn)18個衛(wèi)星遙感判讀的疑似變化地塊進行實地核查，拍攝現(xiàn)場照片?！吧鷳B(tài)護林員是林業(yè)站的眼睛，也是我們的腿，不僅能及時報告異常情況，還能協(xié)助完成森林資源監(jiān)測工作，解決我們?nèi)耸植蛔愕碾y題?！痹茦锋?zhèn)林業(yè)站站長傅楊說。

“點擊‘日常巡護’，選擇‘開始巡護’，我就可以開始工作了?！卑不帐〕菔鞋樼饏^(qū)西澗街道關(guān)山村小林場生態(tài)護林員李子武掏出手機介紹，巡護過程中要是發(fā)現(xiàn)森林病蟲害、盜砍濫伐等事件，可以點“上報事件”，用語音或者圖片、視頻的方式傳到后臺，責(zé)任林長看到了，就會第一時間過來處理。據(jù)介紹，安徽省建成省級林長制綜合管理平臺，在全省推廣“林掌”APP。

周少舟介紹，為了提高巡山護林效率和質(zhì)量，各地還推進林長制信息化建設(shè)，將生態(tài)護林員納入信息化平臺，加強林草資源精細(xì)化管理。依托智能化巡護平臺，生態(tài)護林員的巡山軌跡、巡護情況一目了然，不僅便于生態(tài)護林員開展巡護工作，還有效提升了相關(guān)部門對生態(tài)護林員隊伍的信息化管理水平。目前，安徽省39496名、江西省22381名、湖南省57135名生態(tài)護林員均納入了當(dāng)?shù)亓珠L制巡護平臺管理。