邵宗海：《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書的特色

　　作者 邵宗海 中華兩岸關(guān)系研究中心主任

　　國務(wù)院臺辦、國務(wù)院新聞辦在2022年8月10日發(fā)表的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，全文共計1萬3千字，內(nèi)容主在強調(diào)“臺灣是中國的一部分的事實和現(xiàn)狀”，以及“和平統(tǒng)一、一國兩制”是大陸解決臺灣問題的基本方針，更是重申“不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇?！?/p>

　　特色之一：

　　如果比較過去曾發(fā)布過的兩部對臺白皮書，就會發(fā)現(xiàn)它們發(fā)布時機都有其重要的背景環(huán)境。1993年9月發(fā)表的《臺灣問題與中國統(tǒng)一》，是因在同年臺灣又意欲參與聯(lián)合國，并透過所謂“友邦”提出議案，沖擊到剛結(jié)束的首次“汪辜會談”對“一個中國原則”的尊重，也深憂李登輝主政的臺灣當局可能刻意主導兩岸走向互不隸屬的政體，加上臺北當時國民大會在李的主導三下，也有如此政治傾向。北京于2000年發(fā)表的《一個中國的原則與臺灣問題》就是響應1999年臺當局提出的所謂“特殊兩國論”，以駁回“臺獨”謬論。

　　2022年8月10日發(fā)表的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，主要針對的時空背景應是：中共二十大即將召開，而且北京對臺的基調(diào)就建立在“新時代對臺工作”上。習近平總書記更在2022年1月2日“在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的講話”上提到：中國大陸70年來，在秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎(chǔ)上達成“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求“國家統(tǒng)一”的“九二共識”，開啟兩岸協(xié)商談判，推進兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導人歷史性會晤，使兩岸政治互動達到新高度。而且北京認為當前兩岸關(guān)系、以及國際環(huán)境正面臨重大考驗與嚴峻情勢，也有必要透過白皮書來堅定表達自身立場與作為。

　　特色之二：

　　白皮書中有特別提到：“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式”，同時也再三強調(diào)“‘一國兩制’正是為解決這個問題而提出的最具包容性的方案。這是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案?！?/p>

　　同時白皮書也再次強調(diào)，“我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的‘臺獨’分裂活動留下任何空間。我們愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)‘臺獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇?！?/p>

　　這些說辭，對臺灣民眾來說，其實早已耳熟能詳。而且以“和平方式”解決兩岸分治問題，對臺灣民眾來說，也是很期待的遠景。但目前的問題臺灣當局的掌控者，他們不甘心以這種方式來尋求整合，也因此往往藉詞的教育，就是說：“一國兩制”的接受，會貶低臺灣的政治地位、以及臺灣人民的身份價值;再來說 “一國兩制”，幾乎臺灣民眾都不怎么反對“兩制”，但部分排斥兩制的前提是“一國”。這似乎就說明了一點：“統(tǒng)一”與“一國”因均有整合過程的結(jié)果，也因此常常掩蓋了“和平”與“兩制”的說法美意。

　　在這樣的狀況下，怎么樣的說法來凸顯“和平”與“兩制”的說法美意，另方面也想想怎么樣的說法來減輕“統(tǒng)一”與“一國”賦予臺灣民眾的心頭壓力，是今后對臺政策思考所在。上個世紀九零年代，兩岸以“九二共識”取代 “一個中國原則”，至少走過幾乎二十個年頭，應該有其參考的價值。

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