電價(jià)調(diào)漲錯(cuò)誤政策由全民承擔(dān)

臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門電價(jià)費(fèi)率審議委員會(huì)27日召開會(huì)議，決定讓凍漲4年的電價(jià)調(diào)漲，平均漲幅高達(dá)8.4%；調(diào)整方式則是調(diào)整大用電戶為主，以避免一般民眾受到影響。不過，這種說法其實(shí)是自欺欺人，只要電價(jià)調(diào)漲，一般庶民終究要受影響，而過去凍漲的錯(cuò)誤政策更是讓社會(huì)承受更大的沖擊。

調(diào)漲用電大戶逼企業(yè)出走

根據(jù)審議委員會(huì)的決議，這次電價(jià)調(diào)漲主要針對(duì)用電大戶，同時(shí)考量民生物價(jià)穩(wěn)定性，因此住宅用戶用電度數(shù)在1000度以下、小商家及低壓用電、高壓以上6類產(chǎn)業(yè)及高中以下學(xué)校不調(diào)整。至于高壓及特高壓的產(chǎn)業(yè)用電大戶，調(diào)漲其電價(jià)幅度高達(dá)15%，但對(duì)內(nèi)需產(chǎn)業(yè)則考量到受疫情沖擊，因此農(nóng)漁、食品、百貨、餐飲、電影院、健身房6類產(chǎn)業(yè)的高壓用戶將不調(diào)漲。

如果從國(guó)際情勢(shì)與整體趨勢(shì)來看，這次電價(jià)調(diào)漲可說是難以避免的結(jié)果；去年全球能源價(jià)格就已因“去煤減氣”而大幅上漲，今年更因俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)再次飆揚(yáng)，如果電價(jià)不漲價(jià)，臺(tái)電與臺(tái)“中油”的虧損會(huì)擴(kuò)大。而以趨勢(shì)而言，能源價(jià)格的上漲短期內(nèi)已難回頭，今天不漲價(jià)、繼續(xù)凍漲，最后等到的恐怕不是價(jià)格回落，而是累積虧損多到難以承擔(dān)與處理。

但我們也必須指出，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門在一個(gè)錯(cuò)誤的時(shí)機(jī)讓電價(jià)大幅上漲，而且采取的方式亦有可議之處。所謂錯(cuò)誤的時(shí)機(jī)是說，現(xiàn)在已是通膨再起、物價(jià)高漲，特別是與民生相關(guān)的食衣住行幾乎都漲過一輪了，不少民眾都為此節(jié)衣縮食，來因應(yīng)購(gòu)買力下降的困境。因此電價(jià)一口氣大幅上漲超過8%，當(dāng)然對(duì)物價(jià)有刺激作用，庶民要承受更大的生活壓力。

臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門說要“顧及民生物價(jià)”，所以電價(jià)調(diào)漲主要是針對(duì)用電大戶，因此一般民眾不受影響，其實(shí)是錯(cuò)誤的看法。從總體面看，電價(jià)是許多企業(yè)、商家的基本生產(chǎn)成本，與油價(jià)同樣是物價(jià)之本，電價(jià)漲的效應(yīng)必然會(huì)逐漸在各行各業(yè)發(fā)酵、帶動(dòng)成本上揚(yáng)與物價(jià)調(diào)高，如果以為只漲用電大戶所以一般小老百姓不受影響，那是過分樂觀甚至是錯(cuò)誤的想法。

此外，針對(duì)高壓及特高壓的產(chǎn)業(yè)用電大戶，一口氣調(diào)高15%，是否妥當(dāng)也有疑問。這些所謂的“高壓及特高壓用電產(chǎn)業(yè)大戶”，其實(shí)就是臺(tái)灣最重要的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，電價(jià)一次大幅調(diào)升15%的沖擊與影響可想而知。事實(shí)上，在會(huì)議前就傳出產(chǎn)業(yè)用電大戶要大幅調(diào)高的消息，企業(yè)界當(dāng)時(shí)就反對(duì)，三三會(huì)會(huì)長(zhǎng)林伯豐就說，如果只調(diào)漲用電大戶，就好像在懲罰業(yè)者，最終將導(dǎo)致企業(yè)出走；全臺(tái)工業(yè)總會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)許勝雄也表示，漲3%到5%可接受，漲8%過多，讓企業(yè)難以調(diào)適。

四年來種惡果為選票凍漲

再者，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門強(qiáng)調(diào)說有97%的用戶不調(diào)漲、不受影響，但這樣就正好把所有成本重?fù)?dān)都?jí)涸谄髽I(yè)身上，對(duì)經(jīng)濟(jì)與投資的影響必須注意，企業(yè)界也正因此而發(fā)出不平之鳴，這種作法是否正確必須再評(píng)估。如果拉長(zhǎng)時(shí)間來看，今日電價(jià)要一口氣上漲8%多、產(chǎn)業(yè)大用戶調(diào)漲高達(dá)15%，這個(gè)惡果早在4年前已種下；近4年來，每次電價(jià)費(fèi)率審議委員會(huì)開會(huì)，蔡當(dāng)局都以各種理由讓電價(jià)凍漲，但真正的理由是政治與選票考量，持續(xù)4年的凍漲，讓臺(tái)電虧損吃掉電價(jià)平穩(wěn)基金的資金，從民眾到企業(yè)缺乏面對(duì)高電價(jià)的調(diào)適，同時(shí)累積更多的漲價(jià)壓力。

更不幸的是，當(dāng)壓力承受不住，非漲不可時(shí)，又正是通膨高漲之際。某個(gè)角度而言，臺(tái)灣社會(huì)、企業(yè)與民眾正在為過去錯(cuò)誤的凍漲政策付出更高昂的代價(jià)。

展望未來，企業(yè)與民眾也必須有心理準(zhǔn)備，高電價(jià)時(shí)代恐怕已難避免。這波電價(jià)大漲，主要是反映國(guó)際能源價(jià)格上揚(yáng)，造成臺(tái)電燃料成本上升的部分；但未來還有蔡當(dāng)局“非核家園”能源政策的代價(jià)要支付，這部分包括昂貴的綠電增加后將反映在電價(jià)，還有廢核，特別是近3000億元新臺(tái)幣的核四報(bào)廢后，全民要為此支付代價(jià)。其情況正如錯(cuò)誤的電價(jià)凍漲政策，讓社會(huì)這次承擔(dān)更大的代價(jià)一樣，錯(cuò)誤的能源政策也終究要由全民承擔(dān)。（文章來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）