【中國這十年】山鄉(xiāng)巨變 中國如何完成人類減貧史上的偉大壯舉？

(中國這十年)山鄉(xiāng)巨變 中國如何完成人類減貧史上的偉大壯舉?

中新社北京2月27日電 (記者 阮煜琳)“近1000萬貧困人口完成易地扶貧搬遷”“9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧”……中共十八大以來，中國組織實施了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。中國這個擁有14億人口的世界上最大的發(fā)展中國家，完成了消除絕對貧困的驚世壯舉，創(chuàng)造了中國減貧史乃至人類減貧史上的偉大奇跡。

資料圖：航拍貴州省湄潭縣黃家壩街道田壩社區(qū)崇德小區(qū)移民安置點。 中新社記者 瞿宏倫 攝

經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，到2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

“以前做夢都想不到能有這樣的生活。”貴州省黔西南州晴隆縣三寶街道新塘社區(qū)居民楊碧芬，在自家創(chuàng)立的秀坊里日前告訴中新社記者，以前在村里一年能手繡出一套苗族服裝，搬出來后政府給配了縫紉機、鎖邊機，一個月就能做出1、2套，加上在社區(qū)公益崗位每月保潔工作的1570元(人民幣，下同)，現(xiàn)在每月的收入有三四千元。

楊碧芬一家以前住在三寶鄉(xiāng)干塘村，破舊的房子掛在半山腰，家庭收入主要來源于種植玉米等務(wù)農(nóng)。三寶鄉(xiāng)，是貴州省20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，該鄉(xiāng)也是全國唯一整鄉(xiāng)搬遷的彝族鄉(xiāng)。2017年，全鄉(xiāng)1317戶6263人全部搬出大山、住進(jìn)縣城。

為解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，“十三五”時期，中國22個省份約1400個縣近1000萬貧困民眾通過易地扶貧搬遷，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。楊碧芬一家生活的改變也是中國近千萬人口易地扶貧搬遷、近億貧困人口生活改變的縮影。

資料圖：航拍昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點，“懸崖村”村民新家位于此地。 張浪 攝

“人類發(fā)展的根本目的是什么?就是過上美好生活”，北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長雷明接受中新社記者采訪時說，而過上美好生活的前提首先就是要擺脫貧困、消除貧困，貧困的無法回避性，決定了反貧困是人類發(fā)展過程中一項必須完成的使命，同樣也是中國脫貧攻堅進(jìn)程中一項必須完成的使命。

“貧困的多維性、復(fù)雜性決定了中國脫貧攻堅是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。只有人人盡責(zé)，齊心協(xié)力，有錢的出錢，有力的出力，政府、民眾、市場與社會各界同心協(xié)力，才能最終完成?！崩酌髡f，反貧困還是一項需要幾代人持之以恒，需要以愚公移山的精神來完成的宏偉事業(yè)。

1978年改革開放之初，中國是世界上最貧窮的國家之一，中國當(dāng)時有84%的人口生活在每天1.25美元的國際貧困線之下。進(jìn)入21世紀(jì)，中國制定實施一系列扶貧開發(fā)新政策新舉措。中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，中國減貧進(jìn)程加快推進(jìn)，貧困人口大幅度減少。

2011年，中國將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元，在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，截至2012年末，中國農(nóng)村絕對貧困人口9899萬。

中共十八大以來，中國進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新時代。同時，中國仍然面臨嚴(yán)峻的貧困形勢，面對的都是貧中之貧、堅中之堅，減貧進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。

經(jīng)過脫貧攻堅戰(zhàn)，中國貧困民眾的生活發(fā)生了巨大變化。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入，從2013的6079元增長到2020年的12588元，年均增長11.6%。

脫貧攻堅戰(zhàn)不僅使農(nóng)村貧困人口全部脫貧，還使長期困擾貧困地區(qū)的行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通信難等一系列問題得到解決，中國貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生了歷史性巨變。

資料圖：當(dāng)?shù)匕徇w民眾在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作。貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣易地扶貧搬遷安置點阿妹戚托小鎮(zhèn)，是集搬遷民眾居住和民族特色旅游景區(qū)為一體的旅游扶貧示范小鎮(zhèn)，可容納安置對象8000余人。當(dāng)?shù)卣畧猿忠詬彾ò?、以產(chǎn)定搬，注重扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在阿妹戚托小鎮(zhèn)旁配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批勞動密集型企業(yè)，確保搬遷民眾就近就業(yè)、家門口就業(yè)。 中新社記者 瞿宏倫 攝

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，中國確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，并健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等措施。國家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國脫貧勞動力通過務(wù)工就業(yè)3145萬人，比2020年底增長4.2%。

2021年，“十四五”規(guī)劃開局起航，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

“脫貧地區(qū)要在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章?！眹亦l(xiāng)村振興局局長劉煥鑫指出，要嚴(yán)格落實“四個不摘”(摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管)要求，繼續(xù)保持工作力度和政策強度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

劉煥鑫強調(diào)，從根本上改變脫貧地區(qū)面貌，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須通過發(fā)展來實現(xiàn)。要推動脫貧地區(qū)持續(xù)提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，積極打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不斷帶動脫貧人口就業(yè)和增收。(完)