羅均：“六都”變“九都”的政治算計(jì)

民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘（中時(shí)電子報(bào)資料照）

民進(jìn)黨繼四大“公投”勝出后，未來(lái)將鎖定“地方制度法”修正案，由現(xiàn)行的“六都”再整并為“九都”，也就是彰化縣直接“升格”，還有新竹縣市合并“升格”，以及嘉義縣市與云林縣合并“升格”。

蔡英文此舉的行政區(qū)域規(guī)劃當(dāng)然是著眼于2020的縣市長(zhǎng)選戰(zhàn)，不僅可以弱化國(guó)民黨在南部的執(zhí)政版圖與勢(shì)力，又能擴(kuò)張執(zhí)政板塊，把云林縣和嘉義市原本是藍(lán)營(yíng)執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)給消風(fēng)掉，可謂是一石二鳥(niǎo)的永保執(zhí)政權(quán)之政治算計(jì)。

然而，民進(jìn)黨整體規(guī)劃之外的政治圖謀，乃是新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)兩任任期即將屆滿(mǎn)，他想進(jìn)軍桃園市，又沒(méi)獲得鄭文璨同意插旗首肯，于是，他便把再更上一步的企圖心瞄準(zhǔn)新竹縣市合并“升格”，不過(guò)，這種因一人之利和一黨之私的背后算計(jì)，不一定會(huì)能成功。

因?yàn)樵轮窨h的基本盤(pán)是藍(lán)大于綠，新竹市則是中間選民和經(jīng)濟(jì)選民居多，必然會(huì)對(duì)這種政黨標(biāo)簽強(qiáng)壓在區(qū)域規(guī)劃的強(qiáng)硬作為感到不滿(mǎn)，所以，林智堅(jiān)未必能如愿。

況且，由“六都”整并為“九都”，應(yīng)考量統(tǒng)籌款的分配、地方財(cái)政的紀(jì)律、原合并縣市負(fù)債情形，以及未獲合并的縣市會(huì)遭遇邊陲化的待遇，形成富者“直轄市”愈富，貧者地方縣市愈貧，后遺癥可以說(shuō)是影響深遠(yuǎn)，必需就人口結(jié)構(gòu)、地方未來(lái)的發(fā)展特色、整體財(cái)政稅收分配和財(cái)政紀(jì)律等系統(tǒng)因素審慎評(píng)估，絕不是一黨、一派，乃至一個(gè)人說(shuō)了算。