全國多地延長生育假 如何確保政策落實(shí)到位？

　　央廣網(wǎng)北京11月29日消息(記者李欣 河南臺記者劉長源)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，全國多地密集修訂計(jì)生條例，加碼生育福利，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天，也有省份延長產(chǎn)假60天甚至90天，并且增加育兒假。

　　延長產(chǎn)假、生育假等政策，將給女性的生活和就業(yè)帶來哪些影響?如何確保好的政策落實(shí)到位?

　　日前，北京市修訂了《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，條例明確，女方除享受國家規(guī)定的98天正常產(chǎn)假外，享受的延長生育假由30天調(diào)整為60天。同時女方經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可再增加1—3個月的假期。

　　此外，在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假，更為人性化的是夫妻雙方經(jīng)所在單位同意，可以調(diào)整延長生育假、育兒假的假期分配。北京市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處副處長吳婭介紹：“這次修改首次把女方延長的60天生育假，在她自愿減少相應(yīng)天數(shù)的情況下，可以由男方享受這個假期，積極參與到家庭的育兒當(dāng)中來，承擔(dān)家庭育兒責(zé)任，減輕女性負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　除北京外，上海、河南等多地也修訂了計(jì)生條例。根據(jù)相關(guān)法律，上海女職工的產(chǎn)假與生育假相加，生育期間可有158天假期。除假期鼓勵外，條例還完善了一系列積極生育的支持政策。上海市人大常委會法工委主任閻銳介紹：“(上海)市區(qū)人民政府綜合采取財政、教育、保險等支持措施，減輕家庭的生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦托育機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　有公開調(diào)查顯示，“沒人帶孩子”是育齡婦女不愿再生育的重要原因之一，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅4%。采訪中，不少人認(rèn)為育兒假的設(shè)置更加人性化。

　　家長1：挺好的，這樣有時間陪陪孩子，陪伴他成長。

　　家長2：對父親來講，本身就沒什么假期，如果多了這個假期，對于孩子的成長還是有很大好處的。

　　家長3：覺得時間再長一點(diǎn)會更好。

　　政策雖好，但也有人擔(dān)心，如果不能形成合理的分擔(dān)機(jī)制，只限于“政策請客，用人單位埋單”，“10天育兒假”將成為一紙空文。

　　記者：您覺得這項(xiàng)規(guī)定落實(shí)下來有難度嗎?

　　家長：應(yīng)該會比較有難度。用人單位牽扯到人手，還有薪資的問題，人手不夠可能就不會放這個假。

　　群眾：在實(shí)踐中，大家好多假期很難得到保障。

　　江西省某企業(yè)負(fù)責(zé)人董玲也認(rèn)為，作為生育配套政策的生育假、育兒假等可以減少家庭的生育壓力，但生育假的延長也會增加企業(yè)成本，客觀上弱化女性在就業(yè)市場上的競爭力。

　　董玲說：“延長女職工的產(chǎn)假，還要依法保障她們相應(yīng)的福利待遇，勢必會大幅增加企業(yè)的人力資源成本。女職工的合法權(quán)益固然要保障，但用人單位為此付出的成本也是不能忽視的，國家如果給予用人單位一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或者是特殊政策，比如說減免相關(guān)費(fèi)用等，這樣的話企業(yè)就更加能夠善待女職工了。”

　　華東師范大學(xué)人文與社會科學(xué)研究院院長吳瑞君認(rèn)為，由于各種生育關(guān)聯(lián)的配套政策牽涉到不同主體的利益和需求，現(xiàn)在要考慮這些政策如何具體實(shí)施，需要相關(guān)部門出臺更多以正向激勵為主的配套措施。

　　吳瑞君說：“我們希望能夠建立一個‘生育友好型’的社會，不只是一個家庭的事情，也不是一個企業(yè)的問題，從根本上要鼓勵更多的家庭按照政策來生育，它是一個社會的系統(tǒng)工程，需要社會各方共同努力?！?/p>