今年9月,美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人以視頻連線的方式,分別發(fā)表談話,宣布三國(guó)建立一個(gè)強(qiáng)化的三邊安全伙伴關(guān)系,稱之為“AUKUS”。同日,三國(guó)首腦發(fā)表聯(lián)合聲明,確認(rèn)了三邊伙伴關(guān)系的第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃——美英支持澳大利亞采購(gòu)核動(dòng)力潛艇,預(yù)計(jì)于今后18個(gè)月內(nèi)幫助澳大利亞建立一支核動(dòng)力潛艇艦隊(duì)。
三國(guó)還宣布,美英澳將在網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能、量子技術(shù)和其他的海底能力方面進(jìn)行合作。這是除“五眼聯(lián)盟”“四國(guó)機(jī)制”外,美國(guó)采取的又一印太政策。與三國(guó)首腦聯(lián)合聲明提出的該聯(lián)盟“有助于維護(hù)印太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”相反,美英澳聯(lián)盟帶給世界的只能是隱患和不安,同時(shí),進(jìn)一步暴露了美國(guó)為了一己之私,破壞地區(qū)和平繁榮穩(wěn)定的險(xiǎn)惡用心和卑鄙做法。
美英澳聯(lián)盟的成立表明,美國(guó)等國(guó)家的“冷戰(zhàn)思維”陰魂不散。美國(guó)等國(guó)家從“非友即敵”的狹隘兩分法出發(fā),拼湊“盎格魯-撒克遜”小集團(tuán),試圖在本地區(qū)煽動(dòng)對(duì)立情緒,搭建冷戰(zhàn)平臺(tái),挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)峙,進(jìn)行地緣零和博弈,為美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”服務(wù),謀求一己之私。實(shí)際上,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),和平發(fā)展合作共贏早已成為不可阻擋的時(shí)代潮流,反冷戰(zhàn)、反對(duì)抗、反分裂已成國(guó)際社會(huì)共識(shí)。面對(duì)防控新冠肺炎疫情、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、防范恐怖主義及大規(guī)模殺傷性武器蔓延、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等諸多全球性議題,亟須國(guó)際社會(huì)摒棄冷戰(zhàn)思維,共同發(fā)力、通力合作、有效應(yīng)對(duì)。
根據(jù)美國(guó)皮尤公司的調(diào)查數(shù)據(jù),2021年,四分之三的美國(guó)人認(rèn)為,促進(jìn)和保護(hù)美國(guó)就業(yè)應(yīng)該是美國(guó)外交中的重中之重,抗擊新冠肺炎疫情等疾病和打擊恐怖襲擊緊隨其后。可見,成立美英澳聯(lián)盟是逆時(shí)代潮流而動(dòng)的錯(cuò)誤選擇,也違背美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的優(yōu)先外交政策意愿,必然引發(fā)本地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的不滿和抵制。
對(duì)于美英澳聯(lián)盟的成立,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,該組織是澳大利亞、英國(guó)和美國(guó)之間的安全伙伴關(guān)系,無(wú)疑破壞了地區(qū)穩(wěn)定。法國(guó)對(duì)美國(guó)、澳大利亞的“背信棄義”感到憤怒和失望,對(duì)澳大利亞宣布停止與法國(guó)合作的“未來(lái)潛艇計(jì)劃”,轉(zhuǎn)而與美國(guó)開展核潛艇合作表示遺憾。9月17日,法國(guó)分別召回駐澳大利亞及駐美國(guó)大使。多個(gè)東南亞國(guó)家對(duì)美英澳聯(lián)盟的成立表示關(guān)切。
實(shí)際上,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾多次作出美國(guó)不尋求“新冷戰(zhàn)”的承諾,但成立強(qiáng)化軍事合作的美英澳聯(lián)盟足以表明,美國(guó)的出爾反爾,言行不一,背信棄義已成常態(tài)。
事實(shí)上,這一聯(lián)盟很可能會(huì)打開核擴(kuò)散的“潘多拉盒子”,三國(guó)防止核擴(kuò)散的承諾成為廢話。歷史上,美英澳三國(guó)均是南太平洋島國(guó)核災(zāi)難的加害者。1946年到1962年,美國(guó)在太平洋試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行了105次核試驗(yàn)。在馬紹爾群島的核試驗(yàn)占美國(guó)所有核試驗(yàn)的14%,當(dāng)量總和是210億噸,占美國(guó)所有核試驗(yàn)總量的80%。1954年3月1日,美國(guó)在太平洋試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行了代號(hào)為“喝彩城堡”的氫彈試驗(yàn),當(dāng)量為1500萬(wàn)噸。由于美國(guó)對(duì)該次核試驗(yàn)的威力估算錯(cuò)誤,其放射性降塵飄散到許多尚有人居住和居民未被疏散的島嶼,導(dǎo)致在附近海域作業(yè)的上百艘漁船及2萬(wàn)余居民遭受嚴(yán)重的輻射中毒,造成了美國(guó)核試驗(yàn)史上最嚴(yán)重的放射性災(zāi)難。
這些核試驗(yàn),澳大利亞既是幫兇,也是加害者。澳大利亞允許英國(guó)在其領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行了12次核試驗(yàn),英國(guó)還曾在基里巴斯多次進(jìn)行核試驗(yàn),這些核試驗(yàn)嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,核廢料殘留至今,核輻射依舊在危害當(dāng)?shù)鼐用?。歷史可以昭示現(xiàn)在,警示未來(lái)。盡管美英澳三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均作出承諾,澳大利亞獲得的是用作潛艇動(dòng)力的核反應(yīng)堆,而不是核武器,也不會(huì)在潛艇上配備核武器,并履行核不擴(kuò)散義務(wù)。但歷史上美英澳有通過核試驗(yàn)加害南太平洋島國(guó)的斑斑劣跡,現(xiàn)有美澳合謀撕毀澳大利亞與法國(guó)建造潛艇合同的背信棄義,加之美國(guó)是五核國(guó)中唯一拒絕批準(zhǔn)《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》議定書的不負(fù)責(zé)任國(guó)家,美英澳三國(guó)的承諾何來(lái)公信力和說(shuō)服力?
美英幫助澳大利亞建造和部署核潛艇艦隊(duì),是對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》及其附加議定書所確立的核不擴(kuò)散原則和精神的公然踐踏。澳大利亞是簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》的無(wú)核國(guó)家,作為為數(shù)不多掌握了核潛艇制造技術(shù)的國(guó)家,美英以建造核動(dòng)力潛艇為由,向澳大利亞輸出制造核反應(yīng)堆的核技術(shù),以及武器級(jí)的濃縮鈾。澳大利亞則將成為繼英國(guó)之后,第二個(gè)擁有美國(guó)核潛艇技術(shù)的國(guó)家。
從表面上看,澳大利亞通過與美國(guó)的合作,獲得了核潛艇技術(shù),但甘愿綁在美國(guó)的戰(zhàn)車上,充當(dāng)美國(guó)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的馬前卒和犧牲品,注定不是澳大利亞的明智選擇,由此可能帶來(lái)的核擴(kuò)散隱患和風(fēng)險(xiǎn),終將是高懸在澳大利亞頭上的一把利劍。美英澳聯(lián)盟帶給南太平洋地區(qū)的,可能是核夢(mèng)魘重現(xiàn),也必將對(duì)東南亞國(guó)家多年來(lái)尋求構(gòu)建無(wú)核區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊和負(fù)面影響,進(jìn)而威脅世界無(wú)核化大局。
在中國(guó)和東盟多年共同努力下,本區(qū)域長(zhǎng)期保持和平穩(wěn)定,現(xiàn)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力和活力的地區(qū),呈現(xiàn)欣欣向榮景象。中國(guó)的“一帶一路”倡議更是為本地區(qū)的發(fā)展合作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但美英澳三國(guó)卻逆時(shí)代發(fā)展潮流而動(dòng),拼湊小集團(tuán),美國(guó)試圖通過實(shí)施與英國(guó)和澳大利亞這兩個(gè)盟友相互呼應(yīng)的“兩洋戰(zhàn)略”,制造地區(qū)緊張局勢(shì),給本地區(qū)的和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展制造重重阻礙,增加許多不確定因素。美英澳三國(guó)企圖以不光彩手段攪亂地區(qū)既有秩序、挑唆地區(qū)矛盾,以獲得一己私利的做法,已經(jīng)引起本地區(qū)諸多國(guó)家的警惕和抵制,其破壞地區(qū)和平發(fā)展穩(wěn)定的圖謀注定失敗。
(作者:唐彥林 黃秀萍,均系遼寧大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)
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