【臺(tái)海觀潮】以人民為中心推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展

       作者 福建社科院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng) 蘇美祥

　　習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望”。這一重要論斷，是對(duì)我們黨致力解決臺(tái)灣問(wèn)題、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的歷史進(jìn)程的高度凝煉，更是全體中國(guó)共產(chǎn)黨人的新時(shí)代政治宣言?；仡櫄v史，我們黨堅(jiān)持以人民為中心，不斷推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)臺(tái)工作始終以“兩岸同胞利益福祉”為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　“兩岸關(guān)系和平發(fā)展是維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路?！?/span>

　　兩岸同胞都是中國(guó)人，血濃于水、守望相助的天然情感和民族認(rèn)同，是任何人任何勢(shì)力都無(wú)法改變的!1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，正式宣布了采用和平統(tǒng)一祖國(guó)的方針。40多年來(lái)，我們黨順應(yīng)兩岸同胞共同愿望，推動(dòng)打破兩岸隔絕狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，開(kāi)啟兩岸同胞大交流大交往大合作局面。兩岸關(guān)系發(fā)展實(shí)踐證明，兩岸在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的交流合作，對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩岸同胞心靈契合產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，為兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。然而，近年來(lái)民進(jìn)黨當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，百般阻撓兩岸交流，使兩岸同胞利益受損，尤其是島內(nèi)民生深受其害。受兩岸政治互信不足影響，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾待解、經(jīng)濟(jì)合作制度化進(jìn)程停滯，兩岸在諸多領(lǐng)域的交往受限，導(dǎo)致兩岸同胞的利益訴求難以實(shí)現(xiàn)?；趯?duì)人民疾苦的體察，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少”，并提出，“要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)”。兩岸共同市場(chǎng)是兩岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的高級(jí)階段，長(zhǎng)期為兩岸工商學(xué)界所期待。隨著兩岸關(guān)系發(fā)展背景的重大改變。打造兩岸共同市場(chǎng)的倡導(dǎo)，不僅為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化提出了具體的實(shí)現(xiàn)路徑，更賦予了新形勢(shì)下的兩岸共同市場(chǎng)全新內(nèi)涵，在兩岸已實(shí)現(xiàn)全面直接“三通”的基礎(chǔ)上，“要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，可以率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋”。此外，“要推動(dòng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化”。這一系列政策主張涉及經(jīng)貿(mào)、文教、醫(yī)衛(wèi)、社保及公共資源等眾多領(lǐng)域，惠及兩岸同胞民生福祉，足以為兩岸合作共贏、長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，將繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感”。

　　“中國(guó)人要幫中國(guó)人”。中共十九大報(bào)告寫(xiě)入了“兩岸一家親”“逐步為臺(tái)灣同胞提供與大陸同胞同等待遇”等，將“兩岸同胞都是中國(guó)人”的理念體現(xiàn)在黨的政治報(bào)告中，明確了臺(tái)灣同胞和大陸同胞具有同等重要的位置，臺(tái)灣同胞理應(yīng)屬于中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的“人民”范疇，理應(yīng)分享大陸發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然也應(yīng)該一起承擔(dān)推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)的神圣使命。對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，成為近年來(lái)對(duì)臺(tái)工作中突出的新理念、新要求。2018年2月28日發(fā)布的“31條措施”，其核心要義就是為臺(tái)企臺(tái)胞享受與大陸企業(yè)大陸同胞同等待遇、率先分享大陸發(fā)展機(jī)遇提供政策通道和便利保障。2018年3月5日，“同等待遇”首度被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。繼2019年1月2日之后，習(xí)總書(shū)記在3月10日講話中再次強(qiáng)調(diào)，“要對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞”?？倳?shū)記對(duì)臺(tái)灣同胞的這份關(guān)心和重視，將會(huì)讓在大陸生活的臺(tái)灣同胞更加有歸屬感和榮譽(yù)感，同時(shí)也有助于臺(tái)灣同胞更好地融入大陸的生活。此事，“26條措施”、助力臺(tái)企“11條措施”、“農(nóng)林22條措施”等先后出臺(tái)，大陸在完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策上不斷創(chuàng)新、延伸和深化，充分彰顯了我們黨傾聽(tīng)臺(tái)胞聲音與關(guān)懷臺(tái)胞福祉的人民情懷。

　　“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”。

　　深化兩岸融合發(fā)展，是新時(shí)代夯實(shí)兩岸和平統(tǒng)一基礎(chǔ)的新理念新實(shí)踐，是秉持“兩岸一家親”理念、增進(jìn)兩岸同胞親情福祉的政策安排。2019年3月10日，總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)提出，“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”。福建在對(duì)臺(tái)工作中卻具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一直在對(duì)臺(tái)交流合作中發(fā)揮先行先試作用。發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，是黨中央審時(shí)度勢(shì)、著眼全局，為推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家和平統(tǒng)一基礎(chǔ)作出的重大戰(zhàn)略決策，意義重大，影響深遠(yuǎn)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一作為重要內(nèi)容，明確支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。這是黨中央審時(shí)度勢(shì)、著眼全局，為推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家和平統(tǒng)一基礎(chǔ)作出的重要戰(zhàn)略決策，也是黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任,是新時(shí)代新福建建設(shè)的重大歷史機(jī)遇。2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨福建考察指導(dǎo)，對(duì)福建對(duì)臺(tái)工作提出“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路?！备＝ㄕe極深化落實(shí)“探索兩岸融合發(fā)展新路”這一時(shí)代命題，厘清從閩臺(tái)融合先行到兩岸融合發(fā)展的理論邏輯，持續(xù)完善保障臺(tái)灣同胞福祉和實(shí)現(xiàn)同等待遇的制度安排和政策措施;圍繞“把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)取人心實(shí)效”這條主線，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成“探索新路”“示范效應(yīng)”“效應(yīng)傳導(dǎo)”“爭(zhēng)取人心”的全方位探索、多維度推進(jìn)的發(fā)展格局，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。

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