美軍撤離后塔利班隨即拿下阿富汗,震驚全球。金門大學海洋與邊境管理學系副教授劉燈鐘接受香港中評社訪問表示,這幾乎是美軍撤離越南的歷史重演,顯示出美國干涉他國內(nèi)政的另一挫敗,以及另一樁對盟友的背棄。而臺灣當局以美國馬首是瞻,讓美國予取予求,恐怕成為“阿富汗第二”。
劉燈鐘分析,美國對于先前塔利班高層跟中國政府接觸表示“不是壞事”,美方顯然有意把其在阿富汗負面行徑所導(dǎo)致的后果甩給中國,因為阿富汗畢竟跟中國接壤,在地緣政治方面,中國面對阿富汗政權(quán)轉(zhuǎn)移,必然要有所作為,可是塔利班政權(quán)的正當性敏感,北京的態(tài)度將影響國際社會的觀感,也帶給美國見縫插針的操作空間,后續(xù)或?qū)⒊蔀榱硪粋€角力場。
對于阿富汗政權(quán)遭到顛覆,劉燈鐘認為,此事件應(yīng)該會讓臺灣民眾思考,美國是不是一個忠實且堅定不移的“友邦”?從阿富汗事件可以看到,美國并非像多數(shù)臺灣人所想象的,是一個有情有義,堅定實踐對盟友協(xié)助的“民主燈塔”。臺灣很多人對美國到目前為止,始終抱著高度期待跟信心,相信這樣的觀感,從阿富汗的政權(quán)轉(zhuǎn)移之后,會陸續(xù)落空。
劉燈鐘指出,借鏡歷史,從20世紀起,包括在冷戰(zhàn)過程以及冷戰(zhàn)之后,可以看到美國在國際之間的態(tài)度,完全是以美國利益為主,就是美國第一,美國隨著不同的時空環(huán)境,當美國利益與盟友利益相沖突時,美國就常把盟友置之于不顧。
比如過去的越戰(zhàn),到現(xiàn)在的阿富汗戰(zhàn)爭,在這長達20年之間,阿富汗的內(nèi)部政權(quán)極端不穩(wěn)定,美國沒有真切協(xié)助,反而是態(tài)度反復(fù)不定,到最后是撤軍、撤僑,甚至連美國大使館官員都撤離,實實在在拋棄了阿富汗,臺灣在這方面務(wù)必要引以為戒。
劉燈鐘說,美國的政治制度其實存在許多盲點,以致于美國從來不是標準的“負責任大國”。因為美國的制度是議會制度,完全的兩黨政治,美國在它的政治運作上,受制于包括黨派、利益團體、財團、國際企業(yè)等復(fù)雜的利益交織,也因此美國就不可能會有一個穩(wěn)定且堅實的外交政策。
對照目前的臺美關(guān)系來講,劉燈鐘說,蔡英文當局一直灌輸臺灣老百姓錯誤觀念,指稱美國是臺灣堅定的“盟友”,美國永遠站在臺灣的一方,但問題來了,美國從過去的歷史已顯示出,有很多的背叛經(jīng)常出現(xiàn),蔡英文當局卻在很多方面自我感覺良好,信心過度,這樣的認知終究會被殘酷的檢驗。
以這樣的情況來講,臺灣如何在臺美互動中,走出一條相對安全的道路?劉燈鐘認為,蔡當局在整個“執(zhí)政”方面,應(yīng)該要以內(nèi)政為優(yōu)先,去照顧所有人民,不管是在經(jīng)濟上或社會生活方面、福利方面等,都要好好去思考。
尤其在疫情之后,臺灣很多百姓在生活及生存都受到重大挑戰(zhàn),到目前為止包括疫苗缺乏、經(jīng)濟受挫,都讓很多老百姓反感無助。蔡當局若愿以百姓福祉為出發(fā)點施政,在國際關(guān)系即外事交流政策方向,自然不會走向如今這般偏頗、高風險的道路。
劉燈鐘提到,但蔡當局奇怪的是,一直期待美國可以給臺灣更多支持,但是不處理內(nèi)政,外事交流政策又下險棋,以美國馬首是瞻,寧可放任美國予取予求,臺灣恐怕成為“阿富汗第二”。
當然,他說,綠營有些主張認為,臺灣的地理位置畢竟符合美國抗衡中國大陸的需求,再加上臺灣地區(qū)擁有半導(dǎo)體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,所以相比于阿富汗,美國更愿意給予臺灣相關(guān)的協(xié)助。
該說法某種程度上符合邏輯,但其實阿富汗在美國介入內(nèi)政之前,也是一個政治相對穩(wěn)定的經(jīng)濟體,且也有一定程度的國際競爭力,雖然阿富汗的國力經(jīng)過長期的內(nèi)戰(zhàn),快速衰減,但并沒有因為美國的介入而順利停止衰退,甚至如今看來,阿富汗的政局反而在美國介入、拋棄之后,遭到推翻轉(zhuǎn)移。
他指出,臺灣地區(qū)雖然現(xiàn)階段還保有優(yōu)勢,但并不是百分之百不可替代,當下臺灣擁有如半導(dǎo)體等電子科技相關(guān)優(yōu)勢存在,可是很多東西它都是可以轉(zhuǎn)移,且隨著科技的進步,技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度會越快。如果臺灣對美國利益而言,沒有百分百不可替代性,當臺海發(fā)生沖突的時候,美國也就不會百分百協(xié)防臺灣。
至于美國指稱,中國對塔利班組織有接觸不是壞事。劉燈鐘認為,美方說法顯然在試圖彰顯出中國對塔利班的態(tài)度,來轉(zhuǎn)移國際上對美國的負面觀感。世界上任何新的政權(quán),不管是透過和平轉(zhuǎn)移、軍事政變、政治斗爭所成立的新政權(quán),都必須要取得國際間的認同,最好的方式就是發(fā)表一些聲明,或者去接觸一些大國,以達到爭取國際認同的目的。
他說,中國崛起,不管是塔利班政權(quán)也好,或者全世界任何國家,只要有新的政權(quán)成立,去尋求中國大陸在這一方面的認可,都是很正常的舉措。而北京方面對于任何新政權(quán),也會有所評估,例如政權(quán)的成立過程、性質(zhì)必須要符合當前中國在國際之間的形象,及國際關(guān)系的策略布局,所以判斷北京會采取審慎及漸進式的態(tài)度,去跟塔利班政權(quán)交涉,避免給美國見縫插針的操作空間。
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