“臺(tái)式民主”是改革時(shí)候了

    作者 楊艾俐 臺(tái)灣資深媒體人

    當(dāng)全世界大部分人，都為民主制度所苦時(shí)，一向研究競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)者麥克波特，最近與一位高科技食品公司CEO西澤琳?蓋爾一起出版《當(dāng)政治成為一種產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)造民主新制度》，用他的五力競(jìng)爭(zhēng)理論來(lái)詳述當(dāng)前政治問(wèn)題，五力為現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力、潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的能力、替代品的替代能力、供貨商的討價(jià)還價(jià)能力與購(gòu)買者的議價(jià)能力。

    波特認(rèn)為美國(guó)的問(wèn)題就是雙頭壟斷控制，使得五種力量都沒(méi)有新的競(jìng)爭(zhēng)者加入，如一種產(chǎn)業(yè)有特定的供貨者、上下游廠商、不準(zhǔn)創(chuàng)新者加入，圈內(nèi)人設(shè)立高度進(jìn)入障礙，因此政治日形墮落、公共政策落后、貧富懸殊，人民備嘗苦果。

    雖然講的是美國(guó)，但是書(shū)中的觀點(diǎn)和事例都很輕易可用在臺(tái)灣，例如過(guò)去政治為民進(jìn)黨和國(guó)民黨所壟斷，政策不透明，其他小黨難有出頭天，現(xiàn)今更糟糕，民進(jìn)黨控制行政、立法、司法，別談國(guó)民黨難有再上臺(tái)的機(jī)會(huì)，其他小黨更難制衡。

    小地方政治更易受壟斷，因?yàn)榈胤叫∥枧_(tái)少，已進(jìn)入這個(gè)圈子的演員、制作、劇組就竭智盡力，不讓其他人加入。一圈圈靠這些利益為生的人，很快擴(kuò)大成所謂的“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”，是政壇內(nèi)、外整個(gè)生態(tài)體系，存在的目的是犧牲幾乎所有他人利益而自肥，所以也必須阻擋新進(jìn)的人才。例如在臺(tái)灣此刻疫苗問(wèn)題沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”包括執(zhí)政團(tuán)隊(duì)、疫苗廠商、醫(yī)界、甚至是股市炒手，都想扶持高端及聯(lián)亞等廠商，未來(lái)這些復(fù)合體又成為民進(jìn)黨選舉的支持主力。

    以此衡量，為什么郭臺(tái)銘等民間團(tuán)體捐贈(zèng)疫苗，會(huì)遲遲得不到民進(jìn)黨當(dāng)局的核可，就是這些疫苗威脅了這個(gè)“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”的利益，讓他們不能壟斷，也讓民間做善事都得忍辱負(fù)重，更進(jìn)一步，郭臺(tái)銘若要選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)威脅這個(gè)“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”的存在，所以必須拉個(gè)臺(tái)積電出來(lái)，減少郭臺(tái)銘的威脅性。

    同樣地，昨日拜登政府首度宣布對(duì)臺(tái)軍售。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)售臺(tái)40臺(tái)M109A6自走炮（新型155公厘火炮及精準(zhǔn)彈藥），金額約7.5億美元，加上每年約30億美元對(duì)臺(tái)軍售，同樣是“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”得利，里面也幾乎是同類型的人，加上美國(guó)的兩黨政治人物以及美臺(tái)軍火商，所以美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)都對(duì)想要威脅這個(gè)復(fù)合體的人大加撻伐，例如主張兩岸和平、停止軍備競(jìng)賽的人就被扣上“紅帽子”，復(fù)合體也往往以意識(shí)形態(tài)如“不愛(ài)臺(tái)灣”，阻止威脅他們利益的人。

    不單是臺(tái)灣，其他國(guó)家或地區(qū)也深受美臺(tái)軍火商的影響，龐大軍費(fèi)擠壓基礎(chǔ)建設(shè)、教育及福利軍費(fèi)，不管共和黨、民主黨執(zhí)政，這個(gè)“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”都可以永恒存在。

    因此政治需要?jiǎng)?chuàng)新，在《當(dāng)政治成為一種產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)造民主新制度》書(shū)里提到，美國(guó)的政治制度也屢屢創(chuàng)新，例如20世紀(jì)初的進(jìn)步運(yùn)動(dòng)、60年代更新的人權(quán)運(yùn)動(dòng)，只是從80年代美國(guó)政治缺乏創(chuàng)新，使得國(guó)家缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其贏者全拿的資本主義本質(zhì)，形成更殘酷的社會(huì)，美國(guó)在很多社會(huì)指標(biāo)都落在OECD國(guó)家之后，例如教育資源名列33名，幼兒夭折率名列33，潔凈用水名列31名。

    “臺(tái)灣式民主”更需創(chuàng)新，從兩大黨壟斷，現(xiàn)在成為一大黨壟斷，國(guó)民黨已經(jīng)缺乏希望，小黨派動(dòng)輒遭打壓，是改革的時(shí)機(jī)了。例如歐洲議會(huì)及首長(zhǎng)都是采比例代表制，使得新人得以踏入，不能壟斷政治，不單逼得各黨必須妥協(xié)容忍，更使得“政治產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”規(guī)?？s小，有識(shí)之士加入政壇的機(jī)會(huì)更高，政治創(chuàng)新之路遙遠(yuǎn)費(fèi)力，但并非不可能。

來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》