斷鏈還是緊箍咒？ 兩岸經(jīng)貿(mào)誰依賴誰

示意圖

曾志超／中華經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)會副秘書長

近十年來臺灣出口至大陸及香港的比重約在四成上下波動，去年起比重快速成長，創(chuàng)歷史紀(jì)錄的43.9%，其中還有數(shù)個(gè)月超過46%，8月竟然高達(dá)46.4%之譜。換言之，臺灣出口將近一半的金額，是由大陸及香港貢獻(xiàn)的。今年上半年仍然維持高比重，對大陸及香港出口占比達(dá)42.8％，僅次于2010年上半年，創(chuàng)11年來新高水平。

觀察臺灣上半年出口大陸及香港產(chǎn)品細(xì)項(xiàng)，金額最大的為“電子零組件”，占整體出口54%（其中光“集成電路”就占總出口的48%）；其次為“資通與視聽產(chǎn)品”，約占一成的水平；第三為“光學(xué)器材”，比重為6.25%；第四則為“塑料、橡膠及其制品”，比例約為6%。

由上可知，臺灣出口至大陸及香港的產(chǎn)品主要為中間產(chǎn)品為主；提供給大陸及香港進(jìn)行最終產(chǎn)品。臺經(jīng)濟(jì)部門的2021年6月外銷訂單統(tǒng)計(jì)的“外銷訂單海外生產(chǎn)比”可看出端倪，近年來整理三角貿(mào)易都超過五成，其中電機(jī)產(chǎn)品超過七成，信息通信產(chǎn)品更超過九成之譜。兩岸ＩＣＴ產(chǎn)業(yè)透過“臺灣接單，海外生產(chǎn)”的模式，也讓臺商在“2020年中國外貿(mào)出口企業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單”中，前十名囊括六家。

該產(chǎn)業(yè)發(fā)展型態(tài)正兩岸體現(xiàn)出全球化專業(yè)分工，在比較利益下，臺灣專攻高價(jià)零組件；大陸及香港利用極佳的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，負(fù)責(zé)產(chǎn)品組裝，雖大陸及香港也積極推動進(jìn)口替代，尋求關(guān)鍵零組件自給自足，亦驅(qū)動臺商向更高階產(chǎn)品升級，二者呈現(xiàn)既競爭又合作的關(guān)系。

兩岸出口成長率呈現(xiàn)亦步亦趨的走勢，顯示二岸產(chǎn)業(yè)高度互補(bǔ)關(guān)系，共同合作下引領(lǐng)全球ＩＣＴ產(chǎn)業(yè)鏈，誰都難以取代對方的地位，片面的解讀哪一方比較依賴另一方，都是不負(fù)責(zé)任的說法。

尤其是民進(jìn)黨的說詞反復(fù)，馬英九主政時(shí)期出口對大陸及香港依存度達(dá)四成，民進(jìn)黨批評兩岸簽訂ECFA等協(xié)議，讓臺灣經(jīng)貿(mào)過度依賴大陸，稱馬英九是“親中賣臺”；待其主政后，蔡英文表示“臺灣不能像過去一樣，把所有的雞蛋都放在同個(gè)籃子里，所以我們一直多方嘗試，為臺灣開拓更多機(jī)會。”

為降低對大陸市場的依賴，用盡所有資源推動新南向政策，惟對新南向18國出口比重卻不增反減，2016年民進(jìn)黨主政時(shí)還有21.2%，去年以下滑至17.7%，今年上半年對其出口大增36.3%，比重也只有18.8%；并配合美國中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”與供應(yīng)鏈“去中化”政策。

結(jié)果在市場力量驅(qū)動力下，對大陸貿(mào)易依存度不斷提高，民進(jìn)黨竟一改“賣臺說”，“大陸出口貿(mào)易金額增加，是反映民進(jìn)黨當(dāng)局積極推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，臺灣產(chǎn)品競爭力大幅提升的結(jié)果?！痹瓉磉@又是民進(jìn)黨當(dāng)局的功勞啊！