美英明里加強(qiáng)合作 暗里各懷心思

　　抗議團(tuán)體制作的拜登和約翰遜充氣人偶

　　6月10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登同英國(guó)首相約翰遜簽署《新大西洋憲章》，雙方宣布將在貿(mào)易、科技、情報(bào)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)回歸“聯(lián)盟政治”，雖然美國(guó)不斷深化和英國(guó)的雙邊關(guān)系，但兩國(guó)間的矛盾與分歧依舊存在。

　　簽署新憲章

　　《新大西洋憲章》效仿1941年美國(guó)總統(tǒng)羅斯福和英國(guó)首相丘吉爾簽訂的《大西洋憲章》?！洞笪餮髴椪隆返暮炇鸨尘笆堑诙问澜绱髴?zhàn)，該憲章闡述了戰(zhàn)后民主世界的愿景，成為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要文件。

　　《新大西洋憲章》簽訂的時(shí)代背景與1941年截然不同，美英兩國(guó)提出將以共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)，就促進(jìn)民主、維護(hù)國(guó)際秩序、強(qiáng)化科技優(yōu)勢(shì)、重申集體安全、構(gòu)建公平貿(mào)易體系、應(yīng)對(duì)氣候變化等8個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作。此外，憲章同時(shí)提出兩國(guó)需共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、生物多樣性等挑戰(zhàn)。

　　難掩分歧

　　美英雙方通過(guò)簽訂新憲章維護(hù)并深化雙邊關(guān)系，但仍難掩分歧。

　　首先，美英圍繞《北愛(ài)爾蘭和平協(xié)議》齟齬不斷。英國(guó)與歐洲國(guó)家在英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭的邊界問(wèn)題上頻生爭(zhēng)議，拜登一直強(qiáng)調(diào)英國(guó)需遵守《北愛(ài)爾蘭和平協(xié)議》，反對(duì)英國(guó)違背“脫歐”協(xié)議。2021年6月3日，美駐英最高外交官蘭珀特就該問(wèn)題公開(kāi)指責(zé)英國(guó)并發(fā)起外交照會(huì)。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文強(qiáng)調(diào)，《北愛(ài)爾蘭和平協(xié)議》是維護(hù)北愛(ài)爾蘭和平的基石，美國(guó)不支持任何危及或破壞協(xié)議的行為?！缎麓笪餮髴椪隆返暮炇痣y以從根本上解決問(wèn)題。

　　其次，美英圍繞國(guó)際地位問(wèn)題矛盾凸顯。拜登政府上臺(tái)后，一直致力于強(qiáng)調(diào)“美國(guó)回來(lái)了，歐洲跟我走”。然而，英國(guó)對(duì)美英關(guān)系的期待是作為盟友，而并非附庸美方。拜登在出訪英國(guó)前曾發(fā)表文章重申美英“特殊關(guān)系”，約翰遜表示不滿(mǎn)，他提出，此說(shuō)法會(huì)讓英國(guó)看起來(lái)軟弱。

　　再次，美英圍繞應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情與國(guó)際責(zé)任相互推諉?！缎麓笪餮髴椪隆沸Q(chēng)致力于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情下的諸多挑戰(zhàn)，但從實(shí)際來(lái)看，美英兩國(guó)均拒絕承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)與責(zé)任。6月11日，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人提出“分享新冠疫苗和建立更公平世界經(jīng)濟(jì)體系”，成員國(guó)承諾提供至少10億劑新冠疫苗，其中包括美國(guó)5億劑與英國(guó)1億劑，但美英兩國(guó)均拒絕采取實(shí)際行動(dòng)。

　　《新大西洋憲章》的簽署，表明美英兩國(guó)將在未來(lái)全球治理與國(guó)際秩序構(gòu)建上保持共同立場(chǎng)，但憲章的簽署難以解決兩國(guó)間存在的諸多矛盾與問(wèn)題，未來(lái)美英關(guān)系仍將面臨困難與挑戰(zhàn)。