中新網5月17日電 近日,國務院發(fā)布了新修訂的《民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)。教育部17日召開新聞發(fā)布會,介紹《實施條例》有關情況。數據顯示,2020年,全國共有民辦學校18.67萬所,占全國各級各類學??倲档谋壤^1/3;在校生5564.45萬人,占比接近1/5。
教育部(資料圖) 富宇 攝
民辦教育的基本情況,教育部介紹了以下幾個方面,一是規(guī)??偭糠€(wěn)步增加。2020年,全國共有民辦學校18.67萬所,占全國各級各類學??倲档谋壤^1/3;在校生5564.45萬人,占比接近1/5。民辦教育成為教育事業(yè)的重要組成部分,是促進教育改革的重要力量。
二是類型層次日趨豐富。涵蓋了從學前教育到高等教育、從非學歷教育到學歷教育、從普通教育到職業(yè)教育的各個層次和類型。職業(yè)大學的設立,打開了本科層次職業(yè)教育的通道,民辦教育服務經濟社會發(fā)展的能力進一步增強。
三是政策保障更加有力。民辦教育的法律、行政法規(guī)相繼修訂,政策文件陸續(xù)出臺,上下銜接、部門協同的民辦教育政策體系正在形成,為民辦教育的健康發(fā)展打下了良好的法制基礎。
四是工作機制不斷健全。從國家到地方都構建了民辦教育工作聯席會議制度,共同落實民辦教育發(fā)展的政策措施,協調解決發(fā)展中的重點難點問題,民辦教育治理新格局初步形成。
針對《實施條例》修訂的意義,教育部指出,《實施條例》修訂,堅持支持與規(guī)范并重,將對民辦教育發(fā)展產生深遠的影響,主要表現為:
一是《實施條例》的修訂,完善了民辦教育相關制度,有利于實現良法善治的積極互動。二是《實施條例》的修訂,強化了《民辦教育促進法》的修法精神,有利于更好地穩(wěn)定預期、指導實踐。三是《實施條例》的修訂,維護了民辦學校及其受教育者、教職工、舉辦者等主體利益,有利于保障各方合法權益。四是《實施條例》的修訂,破解了長期存在的難點問題,有利于促進民辦教育持續(xù)健康高質量發(fā)展。
《實施條例》修訂的主要考慮方面,教育部介紹,當前,我國教育進入了高質量發(fā)展階段。隨著社會主要矛盾的變化,民辦教育的發(fā)展定位和目標任務也發(fā)生了歷史性變化。在《實施條例》修訂過程中,始終把人民群眾對教育的新需求新期盼放在首位,堅持問題導向和目標引領,著力發(fā)展更加優(yōu)質、更有特色、更為包容的民辦教育。
一是在辦學方向上,始終堅持和不斷加強黨對民辦教育的全面領導,堅持教育的公益屬性,落實“立德樹人”的根本任務,確保黨的教育方針在民辦學校得到貫徹。二是在發(fā)展目標上,更加注重優(yōu)質特色,著力引導民辦學校提供差異化、多元化、特色化的教育供給,致力于解決好人民群眾最關心最直接最現實的教育問題。三是在法律地位上,更加體現平等原則,充分保障民辦學校師生的同等權利,依法維護民辦學校的同等地位。四是在政策要求上,更加強調支持規(guī)范并重,雙輪驅動促進民辦教育高質量發(fā)展。五是在動力機制上,更加依靠改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮民辦學校靈活、敏銳的優(yōu)勢,有效激發(fā)民辦教育的內生動能。
教育部明確,貫徹落實好《實施條例》是當前民辦教育工作的重中之重,下一步,教育部將多措并舉,從五個方面抓好貫徹落實工作:
一是全面部署。在教育部黨組的領導下,堅持統籌謀劃、凝聚共識、各方協同的原則,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,把智慧和力量凝聚到推進民辦教育高質量發(fā)展的任務要求上來,全面推動《實施條例》宣傳貫徹工作落地落細。
二是形成合力。有效發(fā)揮民辦教育工作部際聯席會議作用,強化成員單位之間的溝通協調;加大對地方工作指導力度,推動各地結合實際、因地制宜抓好《實施條例》具體落實,構建縱向聯動、橫向協調、內外并舉、前后銜接的貫徹格局。
三是加強宣傳。針對各界、各部門普遍關注的熱點問題,通過多種形式,進一步解疑釋惑,把《實施條例》的精神講全、講深、講清、講透。
四是完善措施。根據法律、法規(guī)確定的原則要求,抓緊研究配套政策文件;指導各地加快地方立法進度,有效增加制度供給。
五是推廣案例。及時總結推廣民辦教育改革發(fā)展的好經驗好做法,適時推出民辦教育領域非營利辦學、特色辦學的典型案例,推動樹立健康向上的行業(yè)風氣。
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