中新網(wǎng)5月17日電 近日,國務(wù)院發(fā)布了新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)。教育部17日召開新聞發(fā)布會(huì),介紹《實(shí)施條例》有關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示,2020年,全國共有民辦學(xué)校18.67萬所,占全國各級(jí)各類學(xué)校總數(shù)的比例超過1/3;在校生5564.45萬人,占比接近1/5。
教育部(資料圖) 富宇 攝
民辦教育的基本情況,教育部介紹了以下幾個(gè)方面,一是規(guī)??偭糠€(wěn)步增加。2020年,全國共有民辦學(xué)校18.67萬所,占全國各級(jí)各類學(xué)??倲?shù)的比例超過1/3;在校生5564.45萬人,占比接近1/5。民辦教育成為教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)教育改革的重要力量。
二是類型層次日趨豐富。涵蓋了從學(xué)前教育到高等教育、從非學(xué)歷教育到學(xué)歷教育、從普通教育到職業(yè)教育的各個(gè)層次和類型。職業(yè)大學(xué)的設(shè)立,打開了本科層次職業(yè)教育的通道,民辦教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是政策保障更加有力。民辦教育的法律、行政法規(guī)相繼修訂,政策文件陸續(xù)出臺(tái),上下銜接、部門協(xié)同的民辦教育政策體系正在形成,為民辦教育的健康發(fā)展打下了良好的法制基礎(chǔ)。
四是工作機(jī)制不斷健全。從國家到地方都構(gòu)建了民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,共同落實(shí)民辦教育發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,民辦教育治理新格局初步形成。
針對(duì)《實(shí)施條例》修訂的意義,教育部指出,《實(shí)施條例》修訂,堅(jiān)持支持與規(guī)范并重,將對(duì)民辦教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,主要表現(xiàn)為:
一是《實(shí)施條例》的修訂,完善了民辦教育相關(guān)制度,有利于實(shí)現(xiàn)良法善治的積極互動(dòng)。二是《實(shí)施條例》的修訂,強(qiáng)化了《民辦教育促進(jìn)法》的修法精神,有利于更好地穩(wěn)定預(yù)期、指導(dǎo)實(shí)踐。三是《實(shí)施條例》的修訂,維護(hù)了民辦學(xué)校及其受教育者、教職工、舉辦者等主體利益,有利于保障各方合法權(quán)益。四是《實(shí)施條例》的修訂,破解了長期存在的難點(diǎn)問題,有利于促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施條例》修訂的主要考慮方面,教育部介紹,當(dāng)前,我國教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著社會(huì)主要矛盾的變化,民辦教育的發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)也發(fā)生了歷史性變化。在《實(shí)施條例》修訂過程中,始終把人民群眾對(duì)教育的新需求新期盼放在首位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng),著力發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)、更有特色、更為包容的民辦教育。
一是在辦學(xué)方向上,始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育的公益屬性,落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù),確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹。二是在發(fā)展目標(biāo)上,更加注重優(yōu)質(zhì)特色,著力引導(dǎo)民辦學(xué)校提供差異化、多元化、特色化的教育供給,致力于解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問題。三是在法律地位上,更加體現(xiàn)平等原則,充分保障民辦學(xué)校師生的同等權(quán)利,依法維護(hù)民辦學(xué)校的同等地位。四是在政策要求上,更加強(qiáng)調(diào)支持規(guī)范并重,雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。五是在動(dòng)力機(jī)制上,更加依靠改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮民辦學(xué)校靈活、敏銳的優(yōu)勢,有效激發(fā)民辦教育的內(nèi)生動(dòng)能。
教育部明確,貫徹落實(shí)好《實(shí)施條例》是當(dāng)前民辦教育工作的重中之重,下一步,教育部將多措并舉,從五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)工作:
一是全面部署。在教育部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、凝聚共識(shí)、各方協(xié)同的原則,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求上來,全面推動(dòng)《實(shí)施條例》宣傳貫徹工作落地落細(xì)。
二是形成合力。有效發(fā)揮民辦教育工作部際聯(lián)席會(huì)議作用,強(qiáng)化成員單位之間的溝通協(xié)調(diào);加大對(duì)地方工作指導(dǎo)力度,推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜抓好《實(shí)施條例》具體落實(shí),構(gòu)建縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)外并舉、前后銜接的貫徹格局。
三是加強(qiáng)宣傳。針對(duì)各界、各部門普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,通過多種形式,進(jìn)一步解疑釋惑,把《實(shí)施條例》的精神講全、講深、講清、講透。
四是完善措施。根據(jù)法律、法規(guī)確定的原則要求,抓緊研究配套政策文件;指導(dǎo)各地加快地方立法進(jìn)度,有效增加制度供給。
五是推廣案例。及時(shí)總結(jié)推廣民辦教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,適時(shí)推出民辦教育領(lǐng)域非營利辦學(xué)、特色辦學(xué)的典型案例,推動(dòng)樹立健康向上的行業(yè)風(fēng)氣。
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