【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】日前,美國(guó)總統(tǒng)拜登日前對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)表首次的外交政策演說,在演說當(dāng)中拜登強(qiáng)調(diào)未來美國(guó)面對(duì)中國(guó)大陸的挑戰(zhàn),會(huì)用外交的手段來處理爭(zhēng)端,而不會(huì)以全面對(duì)抗的方式放棄交流機(jī)會(huì)。海內(nèi)外學(xué)者對(duì)此紛紛發(fā)表看法,認(rèn)為此次外交政策演說表明美國(guó)對(duì)臺(tái)態(tài)度越來越清晰,那就是不支持臺(tái)灣對(duì)抗,希望臺(tái)灣與中國(guó)大陸展開對(duì)話。
美國(guó)對(duì)中政策重回“奧馬巴”時(shí)代?
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日,美國(guó)國(guó)務(wù)院記者會(huì)上,發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯被問及,美國(guó)政府是否仍然支持一個(gè)中國(guó)政策,美國(guó)務(wù)院發(fā)言人稱,拜登政府支持一個(gè)中國(guó)政策的立場(chǎng)沒有改變。
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午,美總統(tǒng)拜登發(fā)表了上任后的首次外交政策講話。在近20分鐘時(shí)間里,拜登宣布了一系列外交政策變化,并宣稱“美國(guó)回來了”,他稱將直面中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問題,也準(zhǔn)備好與中國(guó)在“對(duì)美國(guó)人民有利的領(lǐng)域”展開合作。在演說當(dāng)中拜登強(qiáng)調(diào)未來美國(guó)面對(duì)中國(guó)大陸的挑戰(zhàn),會(huì)用外交的手段來處理爭(zhēng)端,而不會(huì)以全面對(duì)抗的方式放棄交流機(jī)會(huì)。美國(guó)德州Sam Houston州立大學(xué)政治系助理教授翁履中認(rèn)為,從拜登的談話可以推測(cè)未來四年美國(guó)很可能會(huì)回歸傳統(tǒng)的一中政策?!盎仡櫶乩势諘r(shí)代,臺(tái)灣曾經(jīng)一度期盼美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的支持,從戰(zhàn)略模糊轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略清晰,而拜登政府目前對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度,看來是越來越清晰,只不過拜登希望臺(tái)灣與中國(guó)大陸展開對(duì)話,而不是支持對(duì)抗”!
從去年十一月大選后,拜登組織外交團(tuán)隊(duì)的過程當(dāng)中,許多學(xué)者專家就曾分析拜登未來的中國(guó)政策將會(huì)走回奧巴馬時(shí)代的策略。不論是國(guó)務(wù)卿布林肯、國(guó)安顧問蘇利文,還是亞洲事務(wù)主管坎貝爾,清一色都是當(dāng)年推動(dòng)重返亞洲策略的老將。拜登政府走回奧巴馬時(shí)期重返亞洲的策略似乎沒有意外。不過,拜登的中國(guó)政策會(huì)不會(huì)跟奧巴馬時(shí)期雷同,恐怕還有待觀察。因?yàn)榘莸菑奶乩势帐稚辖酉碌拿绹?guó),是正遭到疫情重創(chuàng),內(nèi)部族群分歧,貧富差距懸殊,導(dǎo)致社會(huì)信任極度不足的國(guó)家。相較于當(dāng)年奧巴馬時(shí)期手上有足夠的資源,可以用來在外交上展現(xiàn)強(qiáng)硬手段,現(xiàn)在的拜登,打出每一張外交牌,對(duì)于成本都必須錙銖必較!
翁履中稱,拜登政府的中國(guó)政策,在手上資源有限的情況下,恐怕就算要對(duì)中國(guó)大陸強(qiáng)硬,也只會(huì)是言語上的交鋒,而必須避免實(shí)際的抗?fàn)帯?strong>這樣的轉(zhuǎn)變不是因?yàn)榘莸怯H中,而是美國(guó)實(shí)在沒有籌碼可以跟中國(guó)進(jìn)行無謂的對(duì)抗。
兩岸學(xué)者:美對(duì)臺(tái)政策明朗 臺(tái)北恐誤判形勢(shì)
前臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心前美歐所所長(zhǎng)湯紹成認(rèn)為內(nèi),自2020年美國(guó)大選前后,總統(tǒng)當(dāng)選人拜登的外交政策及其對(duì)于兩岸的立場(chǎng)日益顯現(xiàn),同時(shí)其內(nèi)閣也已成形,因而美國(guó)新政府的兩岸政策走向也日漸明朗。
他指出,拜登上臺(tái),代表著美國(guó)外交政策將重回傳統(tǒng)的建制派思維,穩(wěn)健且可預(yù)測(cè)性高,其作法也將從特朗普的單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為拉幫結(jié)派,而對(duì)大陸的政策也將會(huì)是競(jìng)斗與合作并進(jìn),縱衡捭闔而非直接挑釁,因而其兩岸政策的主軸將可能恢復(fù)以往的 “戰(zhàn)略模糊”,并期盼兩岸對(duì)話,消弭危機(jī),這當(dāng)然有利臺(tái)灣的和平與發(fā)展。面對(duì)這種情勢(shì),美方支持臺(tái)灣的力道將會(huì)減弱,臺(tái)北已感到壓力,因而導(dǎo)致對(duì)大陸政策的趨緩。
南開大學(xué)臺(tái)灣研究中心主任黃清賢表示,從拜登的角度來說,我們幾乎可以斷言,臺(tái)灣在美國(guó)的政策優(yōu)先性一定大幅度降低。從美國(guó)遏制中國(guó)大陸崛起的大方向說,臺(tái)灣的籌碼價(jià)值必定減退,這是因?yàn)槊绹?guó)沖撞大陸所設(shè)定“一中紅線”的意愿與誘因都會(huì)減低的緣故。
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他指出,如今民進(jìn)黨最大的問題在于,把特朗普的遏制中國(guó)大陸崛起的策略,視之為“臺(tái)獨(dú)”的最大機(jī)遇,因此毫無選擇,也不計(jì)后果地向美國(guó)一面倒。民進(jìn)黨為了抱緊特朗普的大腿,不惜把“反中”的調(diào)門拉到最高,一副與大陸勢(shì)不兩立的姿態(tài),很難再為自己找到回旋空間。
臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王昆義指出,拜登最新外交政策講話顯示,美對(duì)華政策將逐步回歸競(jìng)合軌道,臺(tái)灣依然只是美國(guó)對(duì)抗大陸的“棋子”。民進(jìn)黨當(dāng)局不應(yīng)抱有不切實(shí)際的幻想,要時(shí)刻警惕,不觸碰兩岸關(guān)系紅線,如繼續(xù)采取欺騙民眾的政治操作,恐將面臨更大困難。
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,臺(tái)灣中華戰(zhàn)略學(xué)會(huì)研究員張競(jìng)分析指出,民進(jìn)黨當(dāng)局否認(rèn)“九二共識(shí)”,讓臺(tái)灣完全陷入被動(dòng)。如今中美雖有矛盾競(jìng)爭(zhēng),但臺(tái)灣應(yīng)多思考基本盤,少制造消息面。兩岸關(guān)系的問題還是要靠自行對(duì)話解決,民進(jìn)黨當(dāng)局不能永遠(yuǎn)生活在美政客“力挺”的幻覺中。
華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心研究員蕭衡鐘表示,美國(guó)新政府得先想辦法撫平國(guó)內(nèi)因?yàn)檫x舉所引起的巨大對(duì)立,等他們真正處理好了“安內(nèi)”的部分,才有可能去討論“攘外”;而要討論“攘外”,按拜登團(tuán)隊(duì)“落實(shí)臺(tái)灣關(guān)系法和對(duì)一中政策的承諾”的說法來看,也是以國(guó)際多邊議題與中美關(guān)系為優(yōu)先,之后才是美臺(tái)FTA或BTA。因此,對(duì)于曾經(jīng)身為國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判學(xué)者的蔡英文而言,可以說是誤判了形勢(shì)、選錯(cuò)了政策。
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