2020兩岸關(guān)系回顧|這一年，從這九方面回看！

作者 邵宗海 澳門理工學院名教授

　　一、前言

　　談2020兩岸關(guān)系，就不能忽略習近平總書記在2019年1日2日《告臺灣同胞書》40周年紀念會上發(fā)表的重要講話，他的談話中最具有創(chuàng)意的，就是要大家來“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐”的看法，這不但是中共歷屆領(lǐng)導人里第一位提到這個建議的人，這也應是北京對臺立場已有了突破的方向。他在講話中有提到“推進政治談判 ”說，實際上已將兩岸談判的時程推進到政治議題商討的階段，在現(xiàn)階段來看，確是非常具有政治意義。

　　而國務院總理李克強則在2020年5月28日兩會后的記者會上，在回答中國時報記者關(guān)于兩岸關(guān)系的提問時，特別強調(diào)大陸對臺大政方針一貫，并重新提到在22日政府報告中沒有提及到的“和平、九二共識”等關(guān)鍵詞，他還溫情喊話，指大陸視臺灣同胞為手足、血濃于水。

　　至于在2020年稍后之后，備受關(guān)注的《第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》在10月29日傍晚出爐。公報中對臺灣仍然提到“要推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”。

　　此外，尚值得注意的是：就是在習近平總書記1日2日的談話里，也一直提醒“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一”。說起來兩岸長期的爭執(zhí)，就在于“政治定位”與對“政治體制看法”的歧異，如何在平等協(xié)商下解決。

　　于是這個發(fā)展的趨勢，也引導了2020年兩岸關(guān)系的走向，作者試著過濾這一年的發(fā)展狀況，來提供整個2020年兩岸關(guān)系的回顧：

　　二、民進黨當局在2020年的對應態(tài)度，讓兩岸關(guān)系更加充滿了緊張

　　綜觀蔡英文在2020年幾次重大演說中，確實一直沒有提到“九二共識”這四個字，當然她也就沒能緩解這一年兩岸緊張的情勢。

　　在2020年第一天的“元旦文告 ”里：蔡英文一開口就強調(diào)說：我們很明確地告訴全世界，臺灣不可能接受“一國兩制 ”。只是，這樣的喊話，能否遏止臺灣不接受“一國兩制”之后，可能也升起的一些疑惑：譬如她說：在香港，局勢不斷惡化下，已經(jīng)讓“一國兩制 ”信用破產(chǎn)。那么在香港旁邊的澳門，在“一國兩制”實施下，人民的GDP12萬多美元的排名仍躍升到世界第二，在疫情之前，經(jīng)濟形勢是越來越好，就是因為“一國兩制 ”允許它可有自已的措施，那么如果有人質(zhì)疑蔡英文談話，她又能用如何的“說法 ”來貶低澳門?

　　等到1月11日她贏了“2020年大選 ”，因為蔡英文得到817萬高票當選，所以她發(fā)表了“勝選演說”?？墒钱斘覀冩i定在“蔡英文連任，看兩岸政策 ”這個主題時，首先會發(fā)現(xiàn)，蔡英文確在持續(xù)使用“中華民國臺灣 ”這個未經(jīng)“憲法”核定的“國名”，而且企圖采用這個有凸顯“臺灣主權(quán)”的稱號，來取代“中華民國”，說穿了，蔡英文內(nèi)心追求“臺灣主權(quán)獨立”的心意到此為止，始終沒有改變。再加上蔡英文說：“這三年多來，‘政府’緊守著‘主權(quán)’的底線，但也愿意和中國(大陸)維持健康的交往 ”。這應該是她特別把北京最為敏感的“緊守主權(quán)底線 ”一詞放在政策前提，當然已可得悉兩岸最終結(jié)果是什么?而且她又說得非常清楚：“要臺灣在‘主權(quán)’上讓步，吞下我們無法接受的條件 ”，是不可能的事”。

　　至于到了2020年5月蔡英文第二任的“就職演說 ”時，已被她在1月“勝選演說 ”中充塞的“反中情緒 ”，掩沒了這篇演說她想表達的善意。她雖堅定說出 “會遵循‘憲法’，還有兩岸人民關(guān)系條例作為處理的原則 ”，不過，蔡英文還是沒有說出“九二共識 ”這四個字，所有的善意即使說了也等于沒說。

　　即使到了2020年10月10日“文告”，這應是蔡英文2020年最后一次重要演講，針對著近期兩岸之間因大陸擴大軍演、以及對岸軍機已習常的穿越 “海峽中線 ”，她雖提出保證：“我們不會冒進，也會堅守原則。維持兩岸關(guān)系的穩(wěn)定 ”，但又特別注明“這不是臺灣可以單方面承擔，而是雙方共同的責任 ”，在在凸顯出她柔中也有帶硬的語氣。

　　當然，在蔡英文如此咄咄逼人來回應北京有關(guān)“兩制臺灣方案 ”以及“兩岸最終和平統(tǒng)一 ”的建議時，兩岸關(guān)系當然充滿了緊張情勢，這也是可以預期的。

　　三、新冠病毒的疫情，更加拉大了兩岸民間感情的差距

　　新冠病毒的疫情在2020年初爆發(fā)之初，兩岸曾經(jīng)因為口罩問題、臺灣是否援助中國大陸口罩問題說過一些傷害到彼此感情的非理性語言，這當然是無助于彼此疫情的控制或減緩。但不可否認的，“政治考慮”、或“相互仇恨”等因素影響之下，兩岸不但合作的可能性破局，而且更增添了彼此“劍拔弩張”的局勢，使得兩岸關(guān)系的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的“破口”。令人更焦慮的是，一段復雜國際關(guān)系的運作，牽涉到臺灣一直想走出“外交困局”，但也會引發(fā)兩岸之間的對抗情勢。