汪辜會談三十周年：謀兩岸發(fā)展，反對外來干涉

　　作者 周忠菲 上海臺灣研究會研究員

　　近日，臺灣地區(qū)領導人蔡英文以及民進黨2024年“大選”的候選人賴清德，借選舉背景發(fā)表挑釁“九二共識”和“反共不反中”的講話，國際反華勢力借在日本召開G7之機，將挑釁矛頭指向中國，再次聯(lián)手就臺灣問題干涉中國內部事務。中國政府絕不會給外來干涉勢力，在臺灣問題上任何暗中生事的機會。

　　在汪辜會談30周年紀念之際，兩岸人民需要共謀兩岸關系的發(fā)展，也必須警惕對外來干涉勢力在兩岸關系中所具有的破壞作用。提醒這些外來干涉勢力早日改弦易轍。在美國圍堵中國戰(zhàn)略的影響下，強調兩岸的共融與堅持反“臺獨”斗爭的并行不悖，是兩岸現(xiàn)實中不容忽視的一面。

　　目前，自1987年開啟互動與交流以來的兩岸關系，可謂處于“最低谷”。兩岸關系發(fā)生了怎樣的變化?兩岸民間應如何繼續(xù)在推動兩岸關系發(fā)展，如何看待兩岸關系與美國因素?下面提幾個看法：

　　其一，中美關系框架下，臺灣問題與兩岸關系的發(fā)展。

　　從1972年尼克松訪華打開中美關系算起，中美之間的往來已經有50年的歷史縱深。尼克松和美國精英們常提起的，這“改變了世界的一周”，是在當時世界地緣政治格局下，美國做出的順應歷史發(fā)展的選擇。由于美國戰(zhàn)略清晰，聯(lián)中制蘇，也由此奠定了中美關系框架下，對臺灣問題的定位，也成為兩岸關系的基礎，也是臺灣問題是中國核心利益之說法的由來。

　　因此，對1993年汪辜會談以來，兩岸關系三十年來的發(fā)展中，從歷史縱深出發(fā)，回顧一連串涉及美國因素的事件，從一些過去不曾采納的視角進行分析，是有必要的。

　　美國的一個中國政策，先后反映在中美三個公報中。在外交關系上，就是說中美兩國在關系正?；瘯r，雙方達成了一項默契而明確有效的諒解。美國一直強調，這種理解構成了“一個中國”政策的核心。美國回避和不愿講明的一點是，美國在兩岸關系上“不采立場”(we take no position.卡特政府時期，國務卿萬斯語)。這樣做一方面是美國為了保持對美國有利的，能夠在兩岸關系中扮演“中間人”的所謂客觀中立地位，二是美國試圖保留美國政府可成為兩岸政治關系調解人的“機會”(如臺灣·方面·出面邀請)。這是一種試圖將美國干涉合法化的妄想，中國絕不會同意。但美國智庫和美國官方常對此津津樂道，他們反復強調的，所謂華盛頓與北京打交道時，“成功地避免了臺灣成為戰(zhàn)略競爭焦點和戰(zhàn)爭觸發(fā)器” 等敘事方式，就是典型。

　　再有就是美國立場的虛偽。中美關系正?；?，意味著臺灣屬于中國的一部分，具有國際法屬性。雖然在兩岸關系方面，美國給自己預留了想入非非的空間，中國也沒有直接表示意見。從國際關系角度看，中國領導人自20世紀70年代以來一直在官方聲明中重復的是中美三個公報的立場。中國沒有就兩岸關系與美國因素說一定好或一定不好。這與中國一貫強調的，堅決反對外來勢力干涉臺灣問題的立場是匹配的。也是希望美國信守外交承諾，即美國行政當局自己定義的，美國與臺灣為非官方關系。對美國的《與臺灣關系法》，中國從來不承認。

　　其二、美國在兩岸關系上，玩弄兩手。

　　回顧汪辜會談，三十年來，兩岸關系與1993年時的四項協(xié)議相比，有了巨大的飛躍，先經后政的模式，得到試行。但其后發(fā)展出現(xiàn)曲折，先經后政的模式受到沖擊(尤其是臺灣太陽花運動的沖擊)。幕后主因，就是美國在兩岸關系上，利用和破壞，兩手兼顧。

　　線索有：上世紀90年代，美國支持全球化。如克林頓政府時期(1992-2000)，美國實現(xiàn)了超越資本主義經濟周期特點的，8年之久的經濟繁榮。在這一背景下，美國支持中國的經濟改革開放政策，將給予中國最惠國待遇與人權脫鉤。21世紀初，小布什政府繼續(xù)這一政策，美國進入霸權主義和新自由主義高峰時期，也是美國大量資本從生產領域轉移的金融領域，經濟出現(xiàn)低增長的時期。在此背景下，小布什政府支持兩岸加入WTO(中美對“臺獨”麻煩制造者，還進行了共管)。

　　2008年，美國爆發(fā)金融危機，中美沖突加劇，美國對“臺獨”勢力加緊支持，縱容和利用的序幕逐漸拉開。2012年開始，奧巴馬開始轉移國內經濟矛盾，提出亞太戰(zhàn)略，建立TPP，發(fā)起對中國的政治和經濟戰(zhàn)略遏止。特朗普政府開始，對華遏止戰(zhàn)略變本加厲，延續(xù)至今。

　　影響上：經濟方面，兩岸從90年代中期嘗試性的經濟合作和科技合作，發(fā)展成為2010年以ECFA為框架的，具有實現(xiàn)機制性可能的經貿關系。但自太陽花運動(國外調研顯示，這是美國CIA在后面搞的顏色革命之一)，香港”占中“以及民進黨“親美反中”一連串政策舉措后，兩岸關系受到巨大沖擊，兩岸文化、青年、新聞，教育、宗教等領域的交流等，幾乎停滯。

　　政治與軍事上，在美國因素影響下，“臺獨”勢力從猖獗走向泛濫，從李登輝的“兩國論”、陳水扁的“一邊一國”、發(fā)展到蔡英文的“兩岸互不隸屬“。美臺軍事關系發(fā)展到臺灣對大陸發(fā)出軍事威脅信號的程度。

　　其三、美國有可能利用“臺獨”勢力，引發(fā)兩岸危機。

　　大陸對臺政策實質是體現(xiàn)兩岸一家。這就決定了兩岸民間可以繼續(xù)在推動兩岸關系發(fā)展中發(fā)揮作用。關鍵是堅持“九兒共識”。同時，大陸也強調依法執(zhí)行2005年頒布的《反分裂國家法》，強調對“臺獨”勢力精準打擊，強調對美國支持下的“臺獨”勢力的挑釁，進行反制。

　　當前兩岸形勢發(fā)生了不同于過去三十年來的巨大變化。在看到融合發(fā)展的同時，也要看到國際環(huán)境變化帶來的區(qū)域不穩(wěn)定性的增加，以及“臺獨”分裂勢力鋌而走險的可能。特別是2024年臺灣大選之際，各種不確定因素高度會聚。如去年和今年解放軍進行的兩次“圍島演習”。說明美國有可能利用“臺獨”勢力，引發(fā)兩岸危機。

　　結語

　　紀念汪辜會談三十年，要點之一是兩岸關系已經成為國家統(tǒng)一事業(yè)的重要部分。兩岸民間應在繼續(xù)在推動兩岸關系發(fā)展中，發(fā)揮作用。途徑是堅持兩岸共同發(fā)展與堅持反“臺獨”，兩手抓。

　　要點之二，正視美國因素在兩岸關系過程中產生的影響，對其保持高度警惕。中共二十大報告強調重視”面向未來的國家安全挑戰(zhàn)“，報告涉軍部分，對推進中國國防和軍隊現(xiàn)代化建設的陳述，頻率高達十幾次。論述中，把“反獨”和“反對外來干涉”，放在突出的位置，在使用武力的排序上，把“反對外來勢力的干涉”，排在反“臺獨”前面。就是間接點明了美國因素。

　　這也是本文嘗試從美國因素角度切入，對汪辜會談與兩岸關系的變化進行歸納、分析的原因。這樣的角度進行分析，能夠揭示問題之所在。目前中美關系處于低潮，民進黨執(zhí)政下，制造沖突和增加挑釁成為民進黨大陸政策的常態(tài)，須保持高度警惕。

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