朱松嶺析報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容聚焦制度化

　　兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度化有四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域

　　2025年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善制度和政策”，那么，兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作究竟在哪些方面需要進(jìn)一步制度化?結(jié)合當(dāng)前兩岸互動(dòng)現(xiàn)狀，朱松嶺認(rèn)為至少有以下四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

　　一是針對(duì)在陸臺(tái)商臺(tái)企，在建立健全長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可預(yù)期的臺(tái)商投資保護(hù)法律保障方面的工作應(yīng)屬于完善制度和政策的領(lǐng)域。

　　臺(tái)商在大陸投資興業(yè)已逾三十年，然而目前仍然主要依賴行政性政策支持，仍然需要進(jìn)一步完善系統(tǒng)性的法律保障。要讓臺(tái)灣企業(yè)更安心融入大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟需制度化建設(shè)，包括，與時(shí)俱進(jìn)地完善《臺(tái)商投資保護(hù)法》的內(nèi)容和落實(shí)，將對(duì)臺(tái)資企業(yè)的各項(xiàng)扶持、權(quán)益保護(hù)、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等政策，納入法律框架，確保政策不因局勢(shì)變化而被隨意調(diào)整。推動(dòng)臺(tái)企參與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓臺(tái)資企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)與大陸企業(yè)的同等待遇。鼓勵(lì)臺(tái)商參與“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)制度化安排，讓臺(tái)商更便利地享受大陸的國(guó)際市場(chǎng)布局。

　　二是針對(duì)人員往來(lái)便利化方面，從短期居住向長(zhǎng)期定居優(yōu)化，也應(yīng)該屬于完善制度和政策的領(lǐng)域。比如，進(jìn)一步研究落實(shí)、擴(kuò)大臺(tái)胞居住證功能，賦予其更多公共服務(wù)權(quán)利。進(jìn)一步推進(jìn)兩岸專業(yè)資格互認(rèn)等。

　　三是兩岸文化認(rèn)同建設(shè)方面，增強(qiáng)中華文化紐帶，形成共同價(jià)值觀的相關(guān)制度和政策的完善應(yīng)該也屬于總理講的這部分工作。文化是民族認(rèn)同的基礎(chǔ)。面對(duì)臺(tái)灣社會(huì)“去中國(guó)化”的影響，大陸在推動(dòng)文化交流制度化方面也有潛力可娃。

　　四是加強(qiáng)兩岸教育融合方面，從短期交流向深度合作拓展的制度和政策完善工作也有做工作的余地。推動(dòng)兩岸高校合作辦學(xué)制度化，設(shè)立更多兩岸聯(lián)合大學(xué)或分校。加強(qiáng)兩岸職業(yè)教育合作，鼓勵(lì)臺(tái)灣年輕人到大陸學(xué)習(xí)實(shí)用技能，融入大陸產(chǎn)業(yè)體系。完善臺(tái)生就業(yè)政策，讓他們更好融入大陸社會(huì)等都可以在制度和政策完善方面有所作為。

　　“同心”到“攜手”是從愿景倡導(dǎo)到實(shí)踐行動(dòng)的轉(zhuǎn)變

　　另外，朱松嶺指出，2025年政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分相較于2024年，在措辭上有一個(gè)看似微小但極具深意的變化：報(bào)告結(jié)尾從“同心共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)”調(diào)整為“攜手共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)”。這兩個(gè)詞的變動(dòng)，雖然表面上只是字眼的調(diào)整，實(shí)則折射出大陸對(duì)臺(tái)政策表述上的細(xì)微變化，也傳遞出當(dāng)前兩岸關(guān)系、兩岸融合發(fā)展中的重要信號(hào)?！巴摹睆?qiáng)調(diào)的是思想上的一致，代表中華民族共同的歷史認(rèn)同和文化情感，但其表達(dá)方式仍然有一定的倡導(dǎo)性;而“攜手”則更具行動(dòng)感和實(shí)踐性，意味著兩岸在民族復(fù)興的道路上，不只是理念上共鳴，更是要在行動(dòng)上共同努力、并肩前行。這一變化，正是大陸對(duì)當(dāng)前兩岸形勢(shì)精準(zhǔn)研判后的重要表述調(diào)整，體現(xiàn)了祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的一些轉(zhuǎn)變。

　　朱松嶺說(shuō)，“同心”到“攜手”，實(shí)際上是從愿景倡導(dǎo)到實(shí)踐行動(dòng)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，大陸在對(duì)臺(tái)工作中，更多強(qiáng)調(diào)“同心”——即希望兩岸人民基于共同的文化、歷史、血緣，形成內(nèi)在的民族認(rèn)同，進(jìn)而推動(dòng)統(tǒng)一。但現(xiàn)實(shí)情況是，臺(tái)灣地區(qū)在長(zhǎng)期“去中國(guó)化”教育和外部勢(shì)力干涉下，社會(huì)認(rèn)同出現(xiàn)分裂，部分人雖對(duì)中華文化仍有歸屬感，但受政黨操弄、國(guó)際局勢(shì)影響，對(duì)統(tǒng)一的心理預(yù)期依然搖擺不定。此時(shí)，僅僅倡導(dǎo)“同心”已經(jīng)不夠，必須進(jìn)入“攜手”的階段，即把理念轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)行動(dòng)?！皵y手”意味著，兩岸同胞不能停留在認(rèn)同的層面，而要真正開展合作，在民族復(fù)興的道路上同步邁進(jìn)、共同奮斗。

　　“既然‘?dāng)y手’強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際行動(dòng)，那么兩岸究竟該如何在民族復(fù)興的過(guò)程中共同推進(jìn)、緊密合作?這涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、青年發(fā)展等多個(gè)方面的融合。”朱松嶺說(shuō)，2025年政府工作報(bào)告提出“完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策”，正是推動(dòng)“攜手”的關(guān)鍵舉措?！斑@一表述的變化說(shuō)明，未來(lái)的道路已經(jīng)清晰，即兩岸攜手同行，中華民族偉大復(fù)興，必然實(shí)現(xiàn)!”（來(lái)源：中評(píng)社）