7月29日,臺當局行政機構(gòu)負責人卓榮泰聽取2025年度總預(yù)算報告案,整體支出、收入規(guī)?;?qū)⒃賱?chuàng)新高。不過最令輿論有感的是,明年年度臺軍預(yù)算將達4600億左右(新臺幣,下同),若算上特別預(yù)算與特種基金,總計將達6300億元,若加上軍公教加薪以及美方軍援的配合款項,較2024年度的6068億元,增幅約為5%。
增幅并不滿意。綠營民代陳冠廷稱,臺灣必須提高軍費才能向國際證明有自我防御決心。綠營民代王定宇則透露,渡過今、明兩年預(yù)算付款高峰期后,有望可再進行更多軍事投資。
為什么民進黨此次會口徑一致地嫌軍費增長太少,而非像往常一樣稱贊賴當局“抗中”決心呢?這里需要補充兩點背景,其一是臺軍往年軍費增幅情況;其二是美國的預(yù)期值。
從數(shù)字上看,臺軍防務(wù)預(yù)算呈逐年上升趨勢,2017年3217億;2018年3318億;2019年3460億;2020年3580億;2021年3668億;2022年3726億,加上采購66架F-16V的401億,總額4127億;2023年4151億,加上特別預(yù)算1083億以及非營業(yè)特種基金629億,總額達5863億;2024年,臺軍總額預(yù)算更是突破“6字頭”。
分析以上數(shù)據(jù)可知,2024年臺軍預(yù)算比2017年蔡英文剛上臺時翻了一番,但近幾年增幅卻出現(xiàn)疲態(tài)。如果拋開特別預(yù)算及特種基金等項,臺軍學(xué)者揭仲此前曾指出,2024年較2023年增幅約6%,但2023年較2022年的增幅是11%,已出現(xiàn)增幅減半的情形。他認為,在武器采購支出節(jié)節(jié)攀升之際,臺防務(wù)預(yù)算編列金額已開始出現(xiàn)瓶頸。
對比之前11%甚至6%的增幅,明年臺軍即便算上特別預(yù)算與特種基金,以及軍公教加薪和美方軍援等林林總總各個項目,才勉強達到5%的增幅,屬實與賴清德高調(diào)叫囂“備戰(zhàn)”的姿態(tài)有些違和,難免遭受“雷聲大雨點小”的質(zhì)疑。這是綠營民代心虛喊少的第一個原因。
其次,從臺軍預(yù)算占GDP比重上看,王定宇鼓吹,已從過去的2.12%上升到2.5%左右,表明民進黨當局對提升自我防衛(wèi)能量的重視。不過,該說法遭到了學(xué)者的打臉,因為對比以色列、新加坡、韓國等地,臺灣地區(qū)的防務(wù)預(yù)算占比還是偏低,學(xué)者認為合理的預(yù)算應(yīng)達到GDP的3%。
不過即便達到3%,距離美方的期望值還是差了一大截。近期,美國前總統(tǒng)特朗普的前國安顧問奧布萊恩建議臺灣將防務(wù)支出增加至GDP的5%,相當于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再翻一番,早日進入到萬億軍費時代。這位曾經(jīng)建議臺灣人手一把AK47的“美國瘋子”,不僅曾獲得蔡英文頒授的“特種大綬景星勛章”,如今還因特朗普選情大好而行情走俏。
再聯(lián)系此前特朗普接受媒體采訪時公然宣稱要讓臺灣增加“保護費”言論,可見奧布萊恩提出5%這樣一個在民進黨看來都無法完成的高位目標,可能并非是其個人之見,更像是特朗普集團的預(yù)熱和鋪墊,一旦特朗普重回白宮,這一“提議”恐怕就將變?yōu)槊睢?/p>
賴當局上下對于美國意志沒有絲毫討價還價的心思,此前卓榮泰已相當識趣地“認慫”,呼應(yīng)特朗普“增加保護費”的言論。此次綠營民代集體呼吁進一步調(diào)漲軍費,顯然也是在喊給美國人聽,并有將軍費未能漲到美國期望值的責任推給占據(jù)臺灣地區(qū)民意機構(gòu)多數(shù)的在野黨之意。
為了替賴當局在“美國主子”面前緩頰,綠營民代找到“兩個臺階”:其一是“踩馬英九,拉蔡英文”,比如王定宇就宣稱蔡執(zhí)政最后一年6000多億軍費比2015年馬執(zhí)政時的3000多億成長太多了。
但這一論調(diào)在臺灣民眾看來卻很難站得住腳,為什么馬花更少的軍費,卻讓臺灣比現(xiàn)在更安全?為什么蔡花了比馬多一倍的錢,臺灣軍事壓力卻更大了?
其二是蹭烏克蘭來向在野黨和臺灣社會喊話,“趕快增加預(yù)算吧”。比如陳冠廷說,烏克蘭在戰(zhàn)前軍事預(yù)算約占GDP 3%左右,但到2022年戰(zhàn)爭爆發(fā)后,該年度預(yù)算一次性提高到33%。他以此為例宣稱若要遏止沖突發(fā)生,就必須提高軍費。
諷刺的是,他所舉例的烏克蘭恰恰打了他的臉,證明即便軍費增加到3%,甚至有美國大量免費援助,也沒能阻止戰(zhàn)爭爆發(fā),甚至讓戰(zhàn)爭更早爆發(fā)。即便開戰(zhàn)后烏克蘭將軍事預(yù)算比例調(diào)到33%,也沒能挽救其戰(zhàn)場上的頹勢。這不恰恰消解了提高軍費的正當性嗎?
當然,比綠營民代強詞奪理更尷尬的是賴當局眼下的財政狀況。對美國來說,臺軍費遠遠無法滿足其胃口,但對臺灣老百姓而言,現(xiàn)在這個水平已不堪重負。
如果按照美方指定的占GDP 5%來規(guī)劃軍費,這相當于一年公務(wù)預(yù)算的一半都要拿來打仗。中國國民黨籍民意代表賴士葆直言,“人民能接受嗎?”還有評論指出,提高軍事預(yù)算,意味著需從其他項目中削減支出或增加稅收,對民生影響重大,且過度的軍事投入可能導(dǎo)致資源浪費,增加區(qū)域緊張局勢。
花更多錢在軍費上,意味著民生福祉領(lǐng)域的投入會越來越少,相當于民進黨幫著美國人從臺灣老百姓的口袋里掏錢,不僅老百姓的日子越過越差,整體臺灣安全環(huán)境也將日趨惡化,戰(zhàn)爭風險也將被不斷拉高,這不等于花錢買戰(zhàn)爭嗎?這還談什么“自我防衛(wèi)”?簡直是自我毀滅!
在軍費議題受到熱議前,臺風以及災(zāi)損話題更牽動臺灣民眾的心。在這次臺風災(zāi)害中,拿到最多治水經(jīng)費的高雄市表現(xiàn)一塌糊涂,全臺3000多件淹水災(zāi)情中高雄獨占近1400件。這讓民進黨在“貪污”標簽之外,又多了個“無能”的標簽。
民進黨當局浮濫編列預(yù)算,將特別預(yù)算常態(tài)化,導(dǎo)致臺灣財政“寅吃卯糧”,臺灣人均債務(wù)不斷增加,甚至“曾孫”一代都還不完。但美國“主子”的胃口正大,在賴清德當局“量臺灣之物力,結(jié)美國之歡心”的路線下,臺灣的安全之困、經(jīng)濟之痛、民生之傷,恐怕將進一步惡化?!緛碓?海峽之聲微信 文/大力】
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