臺(tái)軍“軍懲法”三讀通過修正案 悔過處分不計(jì)入役期與年資

華夏經(jīng)緯網(wǎng)7月16日訊：據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)今三讀通過臺(tái)軍“陸?？哲姂土P法”部分條文修正（“軍懲法”）、“軍人權(quán)益事件處理法草案”（“軍權(quán)法”），“軍懲法”聚焦在軍人懲罰種類，除保留士官兵“悔過”處分，未來執(zhí)行悔過懲罰期間不列計(jì)役期與年資，對(duì)已退人員的“剝奪或減少退除給與”，剝奪退除給與懲罰，均須依懲戒法院判決執(zhí)行；“軍權(quán)法”則建立官兵救濟(jì)的復(fù)審、申訴及再申訴之救濟(jì)制度。

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門提案說明指出，“陸海空軍懲罰法”與“本法”“立法”及歷次修正時(shí)有所不同，為適切反映社會(huì)大眾所關(guān)切之部隊(duì)紀(jì)律維護(hù)及軍中人權(quán)保障等防務(wù)議題，經(jīng)通盤檢討現(xiàn)行條文，研議增修軍人移付司法懲戒之要件與配套、暫時(shí)停止勤務(wù)、懲罰種類與事由、數(shù)違紀(jì)行為之合一評(píng)價(jià)及執(zhí)行等懲罰事項(xiàng)，以符合服役機(jī)關(guān)管理實(shí)需。

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門表示，又為確保懲罰權(quán)之正確行使，將權(quán)責(zé)長(zhǎng)官對(duì)于違紀(jì)行為之調(diào)查原則、方法及刑事偵查競(jìng)合之處理等調(diào)查程序事項(xiàng)明文規(guī)范；為妥慎處理軍事處所內(nèi)肇生之重大死傷案件，增訂納編專家學(xué)者及社會(huì)公正人士參與之“項(xiàng)目調(diào)查及評(píng)議”機(jī)制，允許該事件當(dāng)事人及特定家屬得請(qǐng)求調(diào)查及參與程序。

“軍懲法”修正重點(diǎn)中，提到士官兵接受悔過處分，期間為1日以上、15日以下，期間不列入服役年資，實(shí)施期間不得有禁錮、凌虐或其他非人道待遇行為；違紀(jì)人員受懲罰時(shí)如已退伍，將改以剝奪或減少退除給與及罰款，罰款金額為新臺(tái)幣5000元以上、100萬元以下。

此外，會(huì)議上也通過三項(xiàng)附帶決議，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門于本法施行前應(yīng)完成臺(tái)軍人員不得在外兼職兼差規(guī)定修正，應(yīng)送臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)外委會(huì)備查，請(qǐng)臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門提供現(xiàn)行非職務(wù)上違紀(jì)行為懲罰基準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，供委員會(huì)參酌；針對(duì)“軍懲法”修正案有關(guān)檢束、禁足、罰站等種類，應(yīng)依各軍種特性于施行細(xì)則中，明定相關(guān)執(zhí)行方式，不得為之樣態(tài)；悔過懲罰制度應(yīng)納入心輔課程和資源，有效導(dǎo)正悔過效果。

針對(duì)“軍權(quán)法”，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門指出，“軍人權(quán)益事件處理法”能填補(bǔ)現(xiàn)行法制上的不足，使軍人在面臨權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)有明確且有效的救濟(jì)途徑，是臺(tái)軍人權(quán)法制上重要的里程碑。

草案明定，由地方軍事法院設(shè)立權(quán)保會(huì)處理，成員包括部外委員三人、防務(wù)法務(wù)官二人，共同審議軍人權(quán)益保障事件，若當(dāng)事人不滿權(quán)保會(huì)審議的救濟(jì)事件，“高等軍事法院”則設(shè)勤務(wù)法庭負(fù)責(zé)受理相關(guān)案件，若不服勤務(wù)法庭判決者，得上訴至行政法院，另復(fù)審須對(duì)不諳普通話者，增加通譯傳譯以保障復(fù)審人權(quán)利。

例會(huì)對(duì)“軍權(quán)法”也通過三項(xiàng)附帶決議，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門應(yīng)完善“子法”，并將其與相關(guān)名單公開在臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門相關(guān)網(wǎng)站；訂定“子法”時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)事人演訓(xùn)、休假、出海等狀況，給予足夠準(zhǔn)備時(shí)間；有關(guān)兼任權(quán)保委員資格，應(yīng)于授權(quán)辦法時(shí)，規(guī)范與服役單位回避事項(xiàng)、退役人員兼任的比例限制。

國(guó)民黨民意代表徐巧芯說，本次修“法”針對(duì)軍人懲罰制度做全面更新，因應(yīng)民眾期待，必須要有適當(dāng)法源管理依據(jù)，避免法源依據(jù)成為不當(dāng)管教或霸凌灰色地帶，截至今年5月底，臺(tái)軍有14起自傷案，為去年同期2.3倍，加上今年4起自傷未遂，今年臺(tái)軍自傷案件堪稱空絕，呼吁臺(tái)軍方高層重視懲罰項(xiàng)目被濫用，對(duì)軍人的相關(guān)影響，而“軍權(quán)法”修正也會(huì)保障程序正義。