唐永紅,教育部人文社會科學重點研究基地廈門大學臺灣研究院教授、博士生導師;兼任國臺辦海峽兩岸關系研究中心特約研究員、商務部海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會理事、全國臺灣研究會理事、國家發(fā)改委暨國臺辦兩岸產(chǎn)業(yè)合作研究咨詢小組特約專家、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會顧問。 |
唐永紅 資料圖
作者 唐永紅 廈門大學臺灣研究院教授、博士生導師
民進黨創(chuàng)紀錄地開啟第三屆連續(xù)執(zhí)政。在美國對華戰(zhàn)略與政策改變、臺灣島內(nèi)局勢變化、島內(nèi)“臺獨”分裂勢力與以美國為首的境外干涉勢力頻密勾連的背景下,兩岸各方及國際社會對“務實臺獨工作者”賴清德執(zhí)政下的臺灣當局與美國方面的兩岸關系政策走向、美臺勾連動向以及相應的臺海局勢演變頗為關注。
眾所周知,賴清德就職演說頑固堅持“臺獨”立場,大肆宣揚分裂謬論,煽動兩岸對立對抗,妄圖“以武謀獨”、“倚外謀獨”,特別是“倚美謀獨”。問題是,賴清德當局“倚美謀獨”是一定的,但未來四年,賴清德當局會在“臺獨”分裂的道路上走完最后一哩路嗎?
實際上,島內(nèi)“臺獨”分裂勢力和民進黨當局,內(nèi)心一直很清楚這樣幾個事實:要“臺獨”分裂,就一定要面對臺海戰(zhàn)爭;而臺灣民眾多愿臺海和平,即便“臺獨”分子也多愿和平“臺獨”,除非確信開戰(zhàn)能勝,否則不愿戰(zhàn)爭;但臺灣自身實力又無法“保臺”、“拒統(tǒng)”、“謀獨”,得需依靠以美國為首的外部干涉勢力的支持。而以美國為首的外部干涉勢力為了自身利益向來奉行國際現(xiàn)實主義,面對日益強大的中國大陸及其軍事實力、以及維持與中國大陸的邦交關系所帶來的巨大的難以忽視的現(xiàn)實利益,輕易是不會支持“臺獨”分裂的,更不會出兵“護臺”的。
一直以來,“臺獨”分裂勢力及民進黨當局希望依靠以美國為首的國際反華勢力“拒統(tǒng)”、“謀獨”、“保臺”,但難以指望得上。當前,美國亟需打“臺灣牌”以遏制、圍堵與打壓中國大陸的崛起。這的確讓一直期望得到美國公然支持的“臺獨”分裂勢力及民進黨當局看到了一種可能的機會?,F(xiàn)實中,為了獲得美國支持,“臺獨”分裂勢力及民進黨當局不僅甘當美國棋子與馬前卒,還企圖當棋手,呼吁形成聯(lián)盟,并主動離間中美關系,企圖促成中美關系破局,企圖把打“臺灣牌”的美國徹底拉下水,使其不得不出兵“護臺”。
但美國向來奉行的是國際現(xiàn)實主義,也基于自身利益考量而選擇行動。美國會基于現(xiàn)實主義與利弊得失而權衡如何打“臺灣牌”及打何種“臺灣牌”。當打某種“臺灣牌”帶來的弊大于利時,美國就不會考慮或者會停止打這樣的“臺灣牌”。
實踐中,美國如何打“臺灣牌”,主要考慮在落實遏制打壓中國崛起的戰(zhàn)略競爭企圖與獲取維持中美邦交關系所帶來的巨大現(xiàn)實利益目標之間進行平衡。一方面試圖“以臺制華”,助力戰(zhàn)略遏制目的的達成;另一方面,企圖作為討價還價的籌碼,助力從中美邦交關系中獲得更大的現(xiàn)實利益。
現(xiàn)實中,在美國方面看來,至少到未來四年,一方面,中美邦交關系帶來的巨大的現(xiàn)實利益暫時難以割舍,在諸多國際事務中又離不開中國的合作;另一方面,當前美國自身已無力同時面對東西兩線作戰(zhàn)的情形,而針對中國的拉幫結(jié)派尚未成型、“北約亞太化”尚未成軍、武裝臺灣尚未到位,加之正忙于應對俄烏戰(zhàn)爭和巴以沖突而無法騰出手來應對臺海問題,
在此情形下,又面對中國反對“臺獨”勢力分裂、反對外部勢力干涉的堅定意志、堅強決心、強大能力,美國打“臺灣牌”就不得不以不攤牌、不斷交為限度,因此也就不會與臺灣建立所謂邦交關系。這就是對華實行戰(zhàn)略競爭政策的美國,從特朗普政府到拜登政府,都宣稱堅持一個中國政策、不支持“臺獨”分裂的原因所在。這也就是近年來美國一直宣稱要為中美戰(zhàn)略競爭設置護欄并多次主動尋求中美領導人對話的深層原因所在。
美國奉行國際現(xiàn)實主義,在臺海用兵沒有優(yōu)勢之前,就更不會出兵保護臺灣了。正如蘭德公司等美國智庫多次兵棋推演的結(jié)論,盡管中國在總體軍事實力方面還無法抗衡美國,但在臺海等近海作戰(zhàn),美國已經(jīng)沒有優(yōu)勢。實際上,如果中國大陸當前要用武力方式打擊“臺獨”分裂勢力并解決臺灣問題,即便美國出兵“護臺”,也已無濟于事。這也是美國維持所謂“戰(zhàn)略模糊”而不愿明確承諾出兵“護臺”的一個主要原因所在。
事實上,在軍事實力不濟情形下,為了恐嚇海峽兩岸不要單方面改變臺?,F(xiàn)狀(所謂單方面改變臺海現(xiàn)狀,意指大陸方面武力解決臺灣問題、臺灣方面進行法理“臺獨”),為了防范被臺灣當局完全拖下水而造成美國在臺海局勢上的被動局面,維持所謂“戰(zhàn)略模糊”實乃美國的現(xiàn)實選擇。
因此,可以預期,未來四年,美國打“臺灣牌”的強度仍會以不致中美斷交為限度,美國既不會與臺灣建立所謂的“外交關系”,更不會選擇“戰(zhàn)略清晰”、承諾出兵“保護臺灣”。相應地,未來四年,企圖“以臺制華”的美國仍然只會把“臺獨”分裂勢力及臺灣當局當棋子使用,而“倚美謀獨”的“臺獨”分裂勢力及賴清德當局因此不敢走完“臺獨”最后一哩路。
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