推動旅游高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有重要的綜合帶動作用。

習(xí)近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”

近年來，我國旅游業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。從輕點手機訂機票、訂酒店，到刷臉入園參觀，自助語音講解……各地區(qū)各部門積極貫徹新發(fā)展理念，加快推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的優(yōu)質(zhì)供給。旅游市場日新月異的變化，匯聚成我國旅游業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的壯美圖景。

文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持增長態(tài)勢，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻超過10%。今年以來，旅游業(yè)呈現(xiàn)加快恢復(fù)、提質(zhì)增速的良好態(tài)勢，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。從春節(jié)假期到清明假期再到“五一”假期，文旅市場持續(xù)升溫。

旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻持續(xù)加大

“缽子宴”“擂茶百碟宴”“嗦粉趣味賽”……在湖南常德河街景區(qū)，游客排隊品嘗當?shù)孛朗?，感受“舌尖上的文化”?！拔逡弧奔倨?，常德接待游?64.83萬人次，同比增長62.19%;實現(xiàn)營業(yè)收入14.57億元，同比增長42.01%。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力?！?/p>

隨著旅游逐步成為越來越多百姓的日常消費，人們更加追求個性化、多樣化、有文化味的旅游產(chǎn)品和便捷周到的旅游服務(wù)。各地區(qū)各部門注重發(fā)揮旅游業(yè)的綜合功能，不斷完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推動旅游業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、質(zhì)量不斷提升、綜合效益日益增強。旅游業(yè)供需兩旺、欣欣向榮，成為各地增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)。

旅游消費對擴大內(nèi)需的作用日益凸顯。旅游消費是最終消費、多層次多樣化消費和可持續(xù)消費。有測算顯示，旅游業(yè)每收入1元帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.3元。隨著旅游消費需求不斷釋放、持續(xù)升級，旅游消費在居民消費支出中的占比持續(xù)增加，旅游已成為促進消費、擴大內(nèi)需的重要領(lǐng)域。

旅游投資成為社會投資的熱點領(lǐng)域。文化旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、冰雪旅游……旅游新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我國新增A級景區(qū)8000多家，年均增長9.4%。旅游業(yè)成為拉動項目投資的重要領(lǐng)域。

旅游產(chǎn)業(yè)為城鄉(xiāng)發(fā)展注入新動力?？淳蜆I(yè)，旅游業(yè)具有就業(yè)容量大、覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，適合不同群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。旅游景區(qū)就業(yè)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，全國A級旅游景區(qū)直接就業(yè)人數(shù)160多萬人，帶動綜合就業(yè)超過1000萬人。

到鄉(xiāng)村親近自然、體驗民宿、品嘗美食，成為許多消費者的出游之選。在不少地方，鄉(xiāng)村旅游成為帶動農(nóng)民就業(yè)增收的惠民工程，特別是通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的探索實踐，形成了具有中國特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

旅游業(yè)成為傳承弘揚中華文化的重要載體

薄霧繚繞，云南紅河哈尼梯田風(fēng)景如畫，水田、綠樹、紅土交相輝映，吸引著八方來客;夜幕降臨，山東濟寧“運河記憶”歷史文化街區(qū)游客涌動，各種手工藝店鋪鱗次櫛比，熱氣騰騰的美食香味撲鼻，人們紛紛駐足欣賞、品嘗……

習(xí)近平總書記指出，“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程”“把自然風(fēng)光和人文風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力”。

各地區(qū)各部門堅持用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化培根鑄魂，加快推動文化和旅游深度融合發(fā)展，精心打造出更多體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的特色文化和旅游產(chǎn)品。人們在旅游的過程中感悟中華文化，增強文化自信。

在安徽黃山西遞夜游智慧旅游沉浸式體驗新空間，全息舞蹈秀、農(nóng)耕互動體驗、數(shù)字秋千水簾、波光噴泉等互動體驗新場景亮相，通過科技賦能、文旅深度融合，景區(qū)為游客提供多元游玩體驗。

近日，文化和旅游部等部門推出首批42個全國智慧旅游沉浸式體驗新空間，成為旅游消費新熱點。據(jù)初步統(tǒng)計，“五一”假期，全國智慧旅游沉浸式體驗新空間消費較去年同期增長均超120%以上，總額超過2.2億元，消費人次超430萬。

傳統(tǒng)文化類景區(qū)數(shù)量持續(xù)增多。文化和旅游部推動旅游景區(qū)活化利用文化資源、豐富文化的創(chuàng)新展示和當代表達，傳統(tǒng)文化類景區(qū)由2012年的2064個增加到2023年的4000余個，年均增長8%。浙江良渚遺址、四川三星堆遺址等景區(qū)，成為中華文明溯源的重要參觀點;長城、長征、大運河、黃河、長江國家文化公園，成為中華文化重要標識和傳承體現(xiàn)中華文明突出特性的文化長廊。旅游展示山河之美、文化之美，成為人們感悟中華文化、增強文化自信的重要方式。

北京大興機場、港珠澳大橋、中國天眼……一批代表性的工程，讓旅游成為展示新時代建設(shè)成就的重要窗口。165家國家級旅游休閑街區(qū)、142個國家工業(yè)旅游示范基地，人們在旅途中感受城市現(xiàn)代美、工業(yè)美、科技美，豐富社會主義先進文化的傳播陣地。

中共一大紀念館、西柏坡紀念館、福建古田旅游區(qū)……每逢假期，紅色旅游景區(qū)都會迎來接待高峰，游客重溫紅色記憶、參訪革命遺址、聆聽紅色故事，感受家國情懷。

旅游業(yè)在加強對外交流合作和提升國家文化軟實力中發(fā)揮更加積極的作用。協(xié)調(diào)推動實施入境旅游便利化措施、積極與30余個國家互辦旅游年活動、共建“一帶一路”國家與中國旅游交流合作活躍度明顯上升……旅游成為加強對外合作、促進對外開放的重要行業(yè)。今年以來，我國出入境旅游加快恢復(fù)，在中外游客的“雙向奔赴”中，中國文化和中國旅游進一步走向世界。

充分發(fā)揮旅游為民富民利民樂民的積極作用

走進海南?？隍T樓老街等地標性建筑群，來自全國各地的游客摩肩接踵。一場場舞蹈、非遺文化、國潮漢服等巡游活動接連舉辦，向游客展示傳統(tǒng)文化的魅力。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)?！?/p>

各地區(qū)各部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繁榮發(fā)展大眾旅游，通過更加普及、更加普惠、更加便利的旅游，充分發(fā)揮旅游為民富民利民樂民的積極作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

旅游普及程度不斷提高——隨著市場不斷發(fā)展和消費持續(xù)升級，旅游成為人們的一種生活方式、學(xué)習(xí)方式和成長方式。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)出游人次48.91億，同比增加23.61億、增幅93.3%。今年以來，城鄉(xiāng)居民出游意愿持續(xù)增強，旅游消費潛力不斷釋放，旅游選擇更加個性化和多元化。

旅游普惠水平有效提升——“五一”假期，各地區(qū)各部門舉辦豐富的旅游惠民樂民活動，讓旅游發(fā)展成果惠及不同年齡、不同地區(qū)的廣大群眾。免費或者優(yōu)惠開放的景區(qū)越來越多。全國超過90%的博物館免費向社會公眾開放，約7000家A級旅游景區(qū)實現(xiàn)首道門票免費。2013年全國A級旅游景區(qū)平均門票價格為31元，2022年降至23元。

旅游便民能力持續(xù)優(yōu)化——手機APP位置標注15.3萬座旅游廁所，游客“找?guī)y”問題得到有效解決;推動景區(qū)建設(shè)母嬰室、家庭衛(wèi)生間等無障礙旅游設(shè)施，推動解決老年人旅游數(shù)字設(shè)施運用困難，為特殊人群提供便利游覽服務(wù);發(fā)展智慧旅游，預(yù)訂住宿、機票等服務(wù)更加便利，“說走就走的旅行”走進更多百姓的生活。

旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步改善——各地區(qū)各部門加強旅游領(lǐng)域法治建設(shè)、深化旅游領(lǐng)域改革，努力提升市場培育和監(jiān)管水平，推進旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

旅游法律法規(guī)進一步完善，初步形成以《中華人民共和國旅游法》為基礎(chǔ)，以法規(guī)、規(guī)章和司法解釋為支撐的旅游法律法規(guī)體系。綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強，省市縣三級文化市場綜合執(zhí)法隊伍整合基本到位，強化人民群眾的旅游權(quán)益保障。旅游市場管理水平進一步提高，推進監(jiān)督業(yè)務(wù)全量覆蓋、監(jiān)管信息全程跟蹤、監(jiān)管手段動態(tài)調(diào)整的智慧旅游監(jiān)管體系。提倡文明旅游，在不少景區(qū)，文明旅游成為一道亮麗風(fēng)景線。

堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游更廣范圍、更高水平深度融合，打造更多人們喜聞樂見的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)旅游更高水平供需動態(tài)平衡，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，更好發(fā)揮旅游在助力經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、提高人民生活品質(zhì)、增強人民精神力量等方面的重要作用。

《 人民日報 》( 2024年05月17日 04 版)