推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局——西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新成效綜述

新華社北京4月22日電 題：推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局——西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新成效綜述

新華社記者嚴(yán)賦憬、黃垚、李曉婷

大漠戈壁、高原雪山、雨林盆地，廣闊的中國西部地區(qū)，涵蓋12個(gè)省份，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國21.5%，關(guān)乎國家總體發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。特別是2019年5月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》后，西部地區(qū)不斷抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

一個(gè)更具活力、更加開放、更加美麗的中國西部，正在新起點(diǎn)上乘勢譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

創(chuàng)新升級(jí)中著力激活發(fā)展動(dòng)能

礦泉水瓶蓋大小的光柵薄片上，綠光閃爍間雕出2萬條粗細(xì)不到半根頭發(fā)絲的線——在陜西西安中科微精光子科技股份有限公司，這家用飛秒激光“雕刻”的企業(yè)正在精密制造領(lǐng)域帶來更多突破。

四川成都新都區(qū)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)基地首發(fā)區(qū)10棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)完成建設(shè)，已有11家相關(guān)企業(yè)意向入駐。目前，新都區(qū)已初步建成包含航空大部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、民用大飛機(jī)三大板塊的四川成都航空產(chǎn)業(yè)園。

放眼西部，以創(chuàng)新孕育新動(dòng)能的畫卷正徐徐展開。

川渝聯(lián)合打造電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品等4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè);寧夏中衛(wèi)建成西部云基地，已有大型超大型數(shù)據(jù)中心14個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架6.7萬個(gè);陜西光子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值兩年多來以每年超過50%的速度遞增，企業(yè)數(shù)量從不足100家增至320余家……西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能日益增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。

總投資53億元，涉及光伏組件、光伏發(fā)電等多個(gè)項(xiàng)目……不久前，甘肅嘉峪關(guān)市新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及送出工程集中開工。近年來，“戈壁鋼城”加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，已形成年產(chǎn)15萬噸風(fēng)電塔筒、25萬噸光伏支架、1吉瓦高效光伏組件的生產(chǎn)能力，光伏并網(wǎng)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到193萬千瓦。

廣闊的西部地區(qū)，有著眾多獨(dú)特資源優(yōu)勢。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，西部地區(qū)加快培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：甘肅、寧夏等依托風(fēng)能、光能謀劃新能源產(chǎn)業(yè)，新疆把豐富的中草藥資源做成品牌走出國門，貴州促進(jìn)磷化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)向高端延伸……

持續(xù)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長至2023年的26.9萬億元，年均增長4.9%，增速居四大板塊之首。

開放融合中更好顯現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢

重慶團(tuán)結(jié)村中心站，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列駛向南方，兩日后便可抵達(dá)廣西欽州港，搭載的貨物由此運(yùn)至東南亞國家。與此同時(shí)，一列列裝載家電和機(jī)械設(shè)備的中歐班列經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境，踏上歐洲之旅。

立足西部，列車轟鳴聲替代古代駝鈴，一個(gè)個(gè)國際大通道由此生發(fā)，聯(lián)結(jié)起區(qū)域開放發(fā)展之路。今年以來，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸集裝箱貨物已突破20萬標(biāo)箱，創(chuàng)歷年同期新高;截至4月9日，霍爾果斯鐵路口岸2024年已開行中歐班列2055列。

因地制宜、同向而行、分工明確，西部各省份積極融入“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺(tái)。

川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)、“一帶一路”對(duì)外交往中心加快建設(shè);新疆以重點(diǎn)開放平臺(tái)為抓手，推動(dòng)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階;內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)……

突破曾經(jīng)的區(qū)位劣勢，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局正在西部形成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去5年，西部地區(qū)累計(jì)開行中歐班列3.5萬列，占全國總數(shù)的50.5%;2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬億元，較2019年增長37%;布局建設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和40個(gè)綜合保稅區(qū)。

邁出西部，放眼全國。不斷拓展區(qū)際互動(dòng)合作，西部地區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮積極作用。

走進(jìn)地處粵桂兩省區(qū)交界處的廣西玉林市，粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在這里“牽手”。北流市民樂鎮(zhèn)輕工產(chǎn)業(yè)園里，廣西瑞喆箱包有限公司的生產(chǎn)線，高峰期一天可下線7萬多個(gè)化妝包。

“公司從珠三角轉(zhuǎn)移回來，從簽約到投產(chǎn)不到半年，專為國外高端化妝品牌做配套，產(chǎn)品主要銷往歐美。”公司負(fù)責(zé)人陳勇立說，訂單已排到今年7月。

廣西推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略;青甘渝加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障;北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動(dòng)發(fā)展;西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……東西部地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互濟(jì)，區(qū)域差距在發(fā)展中持續(xù)縮小。

綠水青山中持續(xù)增進(jìn)民生福祉

春日暖陽下，三江源的冰雪化作涓涓流水，奔涌向東方。平均海拔超過4600米的可可西里，3只8個(gè)月大的藏羚羊?qū)殞氄诓亓缪颉坝變簣@”追逐嬉戲。

種群數(shù)量增至7萬多只，保護(hù)級(jí)別從“瀕危物種”調(diào)降為“近危物種”，藏羚羊的保護(hù)成效是三江源生態(tài)向好的縮影。

西部，資源豐富但環(huán)境脆弱的生態(tài)重鎮(zhèn)，肩負(fù)筑牢國家生態(tài)安全屏障的重任。近年來，隨著重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)域綜合治理穩(wěn)步開展、綠色發(fā)展加快推進(jìn)，西部地區(qū)不斷探索人與自然和諧共生。

風(fēng)吹草低的內(nèi)蒙古，牧民們接回覓食的牛羊，迎來一年一度的休牧期;鋁資源豐富的廣西不斷向“綠”探索，以技術(shù)改造大幅降低耗電量;川渝兩地加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控提高污染天氣應(yīng)對(duì)能力……

一組數(shù)據(jù)更顯說服力：西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，累計(jì)實(shí)施退耕還林還草超過3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高;長江干流、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì);汾渭平原2023年P(guān)M2.5濃度較2019年下降18.8%……

良好生態(tài)環(huán)境事關(guān)人民幸福生活。厚植民生福祉，始終是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要義。

前不久，寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)“農(nóng)業(yè)合伙人”劉思勝大棚里的辣椒進(jìn)入采摘高峰期?！拔夜芾淼?9個(gè)棚兩天時(shí)間就摘了4萬多斤辣椒，這茬辣椒能摘到7月份，接著再種番茄，一年能賺近30萬元。”老劉笑容里透著踏實(shí)。

這個(gè)全國最大的易地生態(tài)移民集中安置區(qū)，居住著20多萬來自西海固的移民群眾。昔日戈壁荒漠，如今春光無限。

隨著我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，西部地區(qū)5086萬貧困人口全部脫貧，568個(gè)貧困縣全部摘帽。以往“一方水土養(yǎng)不起一方人”的諸多貧困鄉(xiāng)村，交通日益便利、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上步履鏗鏘。

廣袤的西部土地上，民生短板日漸補(bǔ)齊，人民生活水平顯著提高。居民人均可支配收入從2019年的2.4萬元增長至2023年的3.1萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59.94%。

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力、持續(xù)出臺(tái)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)……西部各地民生清單里的一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，讓百姓的美好生活期待不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。