深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

　深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(評論員觀察)

　　——落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)事業(yè)新局③

　　在二〇二三年新年賀詞中，習(xí)近平主席指出：“沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)加快發(fā)展，東北振興蓄勢待發(fā)，邊疆地區(qū)興邊富民。”在黃土高原，村民點擊鼠標(biāo)就能讓陜北特產(chǎn)走向全國；在大別山區(qū)，紅薯經(jīng)由先進(jìn)設(shè)備變身紅薯條、冰激凌、熱干面等食品；在新疆塔什庫爾干，新機(jī)場通航讓帕米爾高原喜迎“空中來客”……從白山黑水到南海之濱，從雪域高原到東部沿海，我國區(qū)域發(fā)展形勢穩(wěn)中向好，區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性持續(xù)增強，鋪展開一幅充滿生機(jī)活力的畫卷。

　　下好全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。黨的二十大報告在部署“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”時提出：“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系?！睂嵤﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略舉措，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國土空間布局更加優(yōu)化，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，具有重要意義。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。新時代十年，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革：東、中、西部地區(qū)義務(wù)教育生師比基本持平，中西部地區(qū)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)超過東部地區(qū)，中西部地區(qū)交通可達(dá)性與東部差距明顯縮小，中西部地區(qū)就業(yè)機(jī)會和吸引力不斷增加……新征程上，各地區(qū)各部門務(wù)須深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以新舉措、新成就激發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新活力。

　　全局上謀勢，關(guān)鍵處落子，協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一。在發(fā)展思路上，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢。比如，中部地區(qū)，要“積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，加強同東部沿海和國際上相關(guān)地區(qū)的對接”；西部大開發(fā)，要“形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”；欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量”……堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，確保各地區(qū)既合理分工又優(yōu)勢互補，有助于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。數(shù)據(jù)顯示，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；東部與中、西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，顯現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的強大牽引作用。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會公平、更注重資源配置均衡。下一步，要從多方面健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚。

　　積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。西部大開發(fā)“形成新格局”，東北全面振興“取得新突破”，中部地區(qū)“加快崛起”，東部地區(qū)“加快推進(jìn)現(xiàn)代化”……黨的二十大確立的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新目標(biāo)，指引我們腳踏實地、真抓實干。新的征程上，全面落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略各項任務(wù)，必能為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動力。(人民日報 李洪興)