國(guó)家發(fā)改委：支持廣州南沙大膽開(kāi)展前沿顛覆性科技創(chuàng)新

　　中新網(wǎng)3月22日電 國(guó)家發(fā)展改革委3月22日召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙意見(jiàn)》)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明在會(huì)上表示，南沙放寬準(zhǔn)入和加強(qiáng)監(jiān)管改革部署了15條具體改革舉措。其中11條為放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施，主要可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是謀劃重大體制機(jī)制改革，從國(guó)家層面體系性統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的重點(diǎn)改革任務(wù)。在試點(diǎn)謀劃中，國(guó)家發(fā)改委著力發(fā)揮南沙獨(dú)特的改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，將南沙作為相關(guān)領(lǐng)域大膽探索、先行突破的功能載體，以期形成一批首創(chuàng)性改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)層面重點(diǎn)領(lǐng)域改革帶來(lái)新的局面。比如，圍繞加快建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶和規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地，相繼提出了參與制定并推動(dòng)實(shí)施海陸空全空間無(wú)人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人、智能設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系并開(kāi)展國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等，通過(guò)建立與國(guó)際對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制與制度體系，引領(lǐng)塑造先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、打造一流市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

　　另外一類(lèi)是發(fā)揮南沙既有領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的改革舉措。《南沙意見(jiàn)》充分響應(yīng)地方發(fā)展需求，支持南沙大膽開(kāi)展前沿顛覆性科技創(chuàng)新、積極延展市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，比如，開(kāi)展無(wú)人設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建設(shè)大灣區(qū)無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地、建立深海領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同機(jī)制等，這些措施將極大鼓勵(lì)具有創(chuàng)新和市場(chǎng)前景的行業(yè)企業(yè)先行先試。比如，發(fā)揮廣州外國(guó)駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，有效激勵(lì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源匯聚，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和對(duì)外服務(wù)窗口，將為更好發(fā)揮南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)作用提供保障。

　　此外，《南沙意見(jiàn)》中還有4條為優(yōu)化監(jiān)管的具體措施?！赌仙骋庖?jiàn)》提出了要從全鏈條、跨部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域等方面著手，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺(jué)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的多元協(xié)同格局，努力打造更加靈活高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管模式，為在全國(guó)層面完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相適應(yīng)的監(jiān)管體制探索經(jīng)驗(yàn)。

　　總體上，《南沙意見(jiàn)》堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先立后破，堅(jiān)持優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，強(qiáng)調(diào)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與優(yōu)化監(jiān)管緊密結(jié)合，通過(guò)首創(chuàng)性改革舉措，著力為南沙高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，更好發(fā)揮南沙在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。今天對(duì)南沙來(lái)說(shuō)，意見(jiàn)的出臺(tái)，既是難得的政策利好，也是給廣東省、廣州市壓擔(dān)子，希望省市區(qū)上下一體發(fā)揮合力，借勢(shì)大灣區(qū)深厚底蘊(yùn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)縱深，率先探索建立競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域率先探索突破，真正將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入改革成果傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的成效。

　　下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大工作力度，全面加強(qiáng)對(duì)廣州具體落實(shí)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確?！赌仙骋庖?jiàn)》能夠盡快落地見(jiàn)效。一是加強(qiáng)政策宣傳解讀，新聞發(fā)布會(huì)后盡快到廣州調(diào)研，并開(kāi)展專(zhuān)題政策宣講解讀。二是完善工作機(jī)制，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)制定任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，明確實(shí)施路徑、狠抓任務(wù)落實(shí)。三是加強(qiáng)匯聚對(duì)接資源，協(xié)調(diào)政策資源、市場(chǎng)資源、產(chǎn)業(yè)資源、項(xiàng)目資源，持續(xù)對(duì)接指導(dǎo)，確保達(dá)到既定目標(biāo)、取得預(yù)期成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的重要改革成果，努力為全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)作出重要示范。