“漫灌”能否提振日本經(jīng)濟(jì)

【時(shí)事觀察】“漫灌”能否提振日本經(jīng)濟(jì)

日本內(nèi)閣近日通過一項(xiàng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，準(zhǔn)備投入超過17萬億日元，應(yīng)對通貨膨脹，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。有分析人士指出，日本政府此舉有經(jīng)濟(jì)和政治的雙重目的，但從長遠(yuǎn)來看對經(jīng)濟(jì)的刺激作用或許有限。

根據(jù)日本內(nèi)閣府11月2日發(fā)布的相關(guān)文件，這一刺激計(jì)劃包括了減稅和向低收入家庭發(fā)放補(bǔ)貼等。其中，明年日本政府計(jì)劃一次性減少個(gè)人所得稅和居民稅，共計(jì)超過3萬億日元。此外，新計(jì)劃還將為企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助，延長此前為應(yīng)對石油和電力價(jià)格上漲而推出的補(bǔ)貼等。

為了支持這一計(jì)劃，日本政府將在本財(cái)年編制13.1萬億日元的追加預(yù)算。加上地方政府和私營部門的投資，日本政府期待將經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模擴(kuò)展至37.4萬億日元。

日本首相岸田文雄表示，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長才能帶來財(cái)政健全。他此前曾強(qiáng)調(diào)，將把經(jīng)濟(jì)放在首位。日本政府預(yù)計(jì)，新計(jì)劃將使日本年經(jīng)濟(jì)增長率提升約1.2%。

實(shí)際上，日本經(jīng)濟(jì)的增長數(shù)據(jù)從表面上來看并不差。到今年第二季度，日本實(shí)際GDP已經(jīng)環(huán)比三個(gè)季度正增長，其中第三季度出口環(huán)比增長3.1%。7月到9月，日本制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)依然低于50.0榮枯線，但服務(wù)業(yè)PMI分別為53.8、54.3和53.8。7月到8月，日本失業(yè)率也保持在低位。

既然如此，日本政府為何又要推出大規(guī)模刺激計(jì)劃？不少媒體分析指出，岸田此舉可能包含經(jīng)濟(jì)和政治兩方面考慮。

從經(jīng)濟(jì)方面來說，由于進(jìn)口商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)，日本通脹水平不斷上升。截至今年9月，日本通脹率已連續(xù)18個(gè)月超過2%。價(jià)格上漲導(dǎo)致居民實(shí)際收入減少。截至8月，日本實(shí)際工資收入已連續(xù)17個(gè)月同比減少。居民購買力下降進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)能力不足，實(shí)際家庭消費(fèi)連續(xù)6個(gè)月同比下滑。新一輪刺激計(jì)劃的目的之一，就是提高民眾消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需。

從政治方面來說，日本最新民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣的支持率已經(jīng)跌至26.9%，創(chuàng)下其上任以來新低，處于“危險(xiǎn)水域”。自岸田9月改組內(nèi)閣后，其支持率并沒有明顯提升，民眾對其處理經(jīng)濟(jì)等問題的能力日益不滿。10月底進(jìn)行的兩場議員補(bǔ)選，自民黨的表現(xiàn)也不盡如人意。

正是在此背景下，岸田當(dāng)時(shí)就曾表示，將通過減稅和延長補(bǔ)貼等措施來應(yīng)對物價(jià)上漲。新計(jì)劃的推出，自然也是希望能提振岸田內(nèi)閣的支持率。

對于岸田內(nèi)閣的新計(jì)劃，日本一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，其對經(jīng)濟(jì)存在一定作用，但效果可能并沒有日本政府估計(jì)的那樣樂觀。一些在野黨議員認(rèn)為這些計(jì)劃推出得太遲了。還有人質(zhì)疑岸田政府一邊增稅一邊減稅，最終可能只會(huì)導(dǎo)致財(cái)政混亂。

在分析人士看來，日本政府的新計(jì)劃試圖通過“大水漫灌”的方式刺激經(jīng)濟(jì)，但這種方式日本政府過去也曾用過，實(shí)際收到的效果非常有限。目前日本已經(jīng)是世界上政府債務(wù)負(fù)擔(dān)最重的國家之一，進(jìn)一步減稅只能加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。而且，寬松貨幣政策等因素有可能導(dǎo)致日元繼續(xù)貶值，削弱民眾的購買力。

從長遠(yuǎn)來看，日本經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足與人口老齡化、勞動(dòng)力短缺等因素有關(guān)，也與日本經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)有關(guān)。據(jù)日本總務(wù)省估計(jì)，今年日本65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤赡軙?huì)再創(chuàng)歷史新高。這種結(jié)構(gòu)上的缺陷才是制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前，為緩解通脹、促進(jìn)日元升值，最直接的辦法就是加息。但是，由于政府和企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，加息可能會(huì)導(dǎo)致政府遭遇財(cái)政危機(jī)，企業(yè)的借款成本也會(huì)增加。盡管日本央行在10月底一定程度上調(diào)整了低利率政策，但扭轉(zhuǎn)日元貶值趨勢恐怕還不夠。

分析人士指出，岸田政權(quán)一方面想要減稅提高民眾收入，另一方面又想增稅增加民眾福利、提高防衛(wèi)預(yù)算，其中矛盾很難得到化解。加上國際環(huán)境對日元匯率和日本出口的影響，這輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的前景或許要打上很多問號(hào)。如果岸田內(nèi)閣不能在經(jīng)濟(jì)問題上解決民眾之關(guān)切，那么其支持率就可能持續(xù)在低位徘徊。(畢振山)

來源：工人日報(bào)