濕地保護法實施一年多成效如何？——從執(zhí)法檢查報告看我國推動濕地保護法貫徹實施

新華社北京10月21日電　題：濕地保護法實施一年多成效如何？——從執(zhí)法檢查報告看我國推動濕地保護法貫徹實施

新華社記者胡璐

濕地保護法是我國首部專門保護濕地的法律，自2022年6月1日起施行。濕地保護法施行一年多來，成效如何？

21日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查濕地保護法實施情況的報告提請十四屆全國人大常委會第六次會議審議。

報告指出，各地各部門依法落實濕地保護責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律制度規(guī)定，推動濕地保護工作機制在法治軌道上有效運行。健全分級管理機制，按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，初步構(gòu)建國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地的分類管理體系。

濕地保護法施行后，我國新增國際重要濕地18處、達到82處；國家重要濕地達到29處；新增省級重要濕地92處，達到1090處。

報告顯示，各地各部門加大法律實施力度，妥善處理濕地保護修復(fù)與合理利用的關(guān)系，探索濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

國務(wù)院有關(guān)部門加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系，將重要濕地劃入生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格濕地空間用途管控，同時各地各部門提升重要水生生物棲息地保護水平，促進濕地水生生物資源休養(yǎng)生息。目前全國已建立濕地類型自然保護區(qū)600余處、國家濕地公園900余處。長江濕地生態(tài)保護成效顯著，江豚種群數(shù)量止跌回升，恢復(fù)至1249頭。

我國還強化濕地分類保護措施，增強重要濕地保護修復(fù)的系統(tǒng)性。加強河湖濕地保護管理，采取水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持等措施，保障重點河湖生態(tài)流量；嚴(yán)格管控圍填濱海濕地，實施“藍(lán)色海灣”整治行動、海岸帶保護修復(fù)等重大項目，整治修復(fù)濱海濕地60余萬畝；加強城市黑臭水體治理，發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)等功能，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量；加強紅樹林保護修復(fù)，積極開展泥炭沼澤濕地的保護修復(fù)工作等。

據(jù)了解，貫徹以自然修復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合方針，我國新增和修復(fù)濕地80余萬公頃，濕地生物多樣性逐漸恢復(fù)，全國重要濕地生態(tài)狀況有效改善。

報告同時指出，在濕地保護法貫徹實施取得積極成效的同時，法律實施過程中也出現(xiàn)了一些困難和問題，需要各方面高度重視，依法推動解決。

比如，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，濕地保護工作中存在部門、地方協(xié)作協(xié)同機制不完善，多元共治格局尚未真正形成；濕地保護法配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，直接影響法律的實施效果；濕地保護法制度體系的執(zhí)行力還需提升，部分制度落實有待加強；濕地保護修復(fù)資金和科技保障不足等。

對此，報告建議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實增強濕地保護工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；全面落實法定職責(zé)，提高監(jiān)管能力和水平，強化執(zhí)法司法約束；強化支撐保障，全面提升濕地保護修復(fù)水平；完善配套法規(guī)制度，織密濕地保護的法制網(wǎng)；深入開展宣傳教育，推動形成多元共治的良好格局等。