搭建兩岸融合發(fā)展平臺(tái)

王英津

作者 王英津 中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、國發(fā)院研究員

2023年 6月17日，第十五屆海峽論壇大會(huì)舉行，中共中央、國務(wù)院制定了《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》。國臺(tái)辦發(fā)言人表示，《意見》將充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，著力完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出先行先試，推動(dòng)閩臺(tái)人員往來更加便捷，貿(mào)易投資更加順暢，交流合作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，把福建打造成為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

近年來，國家積極推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，不斷深化細(xì)化同等待遇政策，助力臺(tái)灣同胞來大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)，先后頒布一系列惠臺(tái)措施。事實(shí)表明，這些兩岸融合發(fā)展政策及其實(shí)踐，符合兩岸人民的共同利益，有助于創(chuàng)造共同生活體驗(yàn)，也有助于增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)一個(gè)中國的認(rèn)同和對(duì)國家統(tǒng)一的支持。新征程上，推進(jìn)和深化兩岸融合發(fā)展大有可為、大有作為。

在推進(jìn)和深化兩岸融合發(fā)展道路上，需要在現(xiàn)固、深化和拓展三個(gè)方面著力。鞏固，主要指進(jìn)一步做實(shí)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的融合發(fā)展項(xiàng)目，確保把現(xiàn)有的融合發(fā)展政策執(zhí)行到位。深化，主要指將已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域開展的融合發(fā)展項(xiàng)目做精、做細(xì)、做深，切實(shí)照顧好在大陸發(fā)展的臺(tái)胞，解決他們所遇到的困難。拓展，主要指將已經(jīng)具備條件但尚未實(shí)施的融合發(fā)展項(xiàng)目或有待擴(kuò)展的領(lǐng)域盡早提上日程，進(jìn)一步完善保障臺(tái)胞福祉的制度安排和政策措施。

鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣同胞參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。中國式現(xiàn)代化建設(shè)為深化兩岸融合發(fā)展提供了更廣闊的空間。改革開放以來，臺(tái)灣同胞從未缺席過國家發(fā)展進(jìn)程?；仡櫢母镩_放初期，大批臺(tái)商來到大陸投資建廠、興辦實(shí)業(yè)，帶來了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，大陸繼續(xù)為臺(tái)胞來大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，以支持和保障更多臺(tái)灣同胞尤其是年輕人積極參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)，將個(gè)人命運(yùn)與國家前途相聯(lián)結(jié)，攜手實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)頭。

創(chuàng)新和拓展促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新平臺(tái)。大陸產(chǎn)業(yè)門類齊全，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，必將為兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)和更好條件，并拓展促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新平臺(tái)。大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，兩岸經(jīng)濟(jì)合作方式也必然會(huì)在內(nèi)容、模式、路徑上持續(xù)創(chuàng)新。兩岸企業(yè)可在不同層面加強(qiáng)合作，共同融入新發(fā)展格局。

推進(jìn)不同領(lǐng)域、不同層次的兩岸文化融合發(fā)展。兩岸同屬于中華民族，共享中華文化，同文同種、血脈相連，這是兩岸文化融合的基礎(chǔ)。推動(dòng)兩岸文化融合發(fā)展的路徑主要包括：加強(qiáng)兩岸不同領(lǐng)域、不同層次的文化交流合作，力爭(zhēng)產(chǎn)生一批有影響力的文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)兩岸同胞攜手實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

中央支持福建先行先試、積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，是對(duì)福建在未來兩岸融合發(fā)展中應(yīng)扮演重要角色的期許。福建可梳理這些年先行先試、探索兩岸融合發(fā)展新路的歷史經(jīng)驗(yàn)，盤點(diǎn)積極建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，分析當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)困難和發(fā)展障礙，積極探尋突破阻力及深入發(fā)展的可復(fù)制、可推廣路徑，為臺(tái)灣同胞發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇和更好條件，增強(qiáng)他們積極參與兩岸融合發(fā)展的吸引力。

建立和完普兩岸融合發(fā)展的法治保障制度體系。大陸關(guān)于臺(tái)灣同胞權(quán)益保護(hù)的法律政策體系日益完備，權(quán)益保護(hù)主體從臺(tái)商向臺(tái)胞擴(kuò)展，權(quán)益保護(hù)范圍從經(jīng)濟(jì)向社會(huì)延伸，待遇標(biāo)準(zhǔn)從參照外資向同等待遇轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，有效的法律保障是兩岸關(guān)系健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保證，相關(guān)法律法規(guī)保障體系不斷完普，將有力促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。

總之，兩岸融合發(fā)展是一個(gè)全面的、綜合的、系統(tǒng)的工程，在參與兩岸融合發(fā)展過程中，臺(tái)灣同胞的獲得感、幸福感、安全感將進(jìn)一步提升。

來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2023年09月04日港澳臺(tái)版