中新網(wǎng)北京9月2日電(張鈺惠)“免考辦證”“證書掛靠”“證書入庫”……當證書成為升職加薪的敲門磚,有人寄希望于通過考證日進斗金,有人則把握人們求“證”若渴的心理,以證書作為謀財?shù)墓ぞ?。證書掛靠,真能躺著賺錢嗎?
證書掛靠有何風險?
證書掛靠即擁有資質(zhì)證書的個人將證書掛靠到相關(guān)企業(yè)名下,名義上屬于企業(yè)員工,實際只需將證書交給企業(yè)代管。掛靠企業(yè)需要一定量的持證“員工”,才能獲評相關(guān)資質(zhì),承接相應(yīng)業(yè)務(wù)項目,而掛靠人則可以定期獲取“報酬”。
中新網(wǎng)聯(lián)系到河北一家人力資源服務(wù)公司。據(jù)官網(wǎng)介紹,該公司已與上千家建筑企業(yè)建立了廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。該公司工作人員表示,公司業(yè)務(wù)涉及為建筑企業(yè)尋找相關(guān)證書持有者以及為持有者掛靠證書。
據(jù)該工作人員介紹,辦理證書掛靠需要在用證單位交社保,建筑企業(yè)需要用證書辦資質(zhì),住建部門對企業(yè)辦理資質(zhì)的要求就是繳納社保?!艾F(xiàn)在還沒有完全實現(xiàn)全國社保聯(lián)網(wǎng),可以在繳納社保所在省份之外的異地企業(yè)‘掛證’,用證企業(yè)給持證者臨時交幾個月社保,這樣才可以‘掛證’。”該工作人員表示。
異地“掛證”有一定的風險。該工作人員提到:“有的企事業(yè)單位會查員工的社保情況,如果被查到,單位會讓員工把證書撤回,停繳外地社保,這種情況我們見得很多。”
該公司向用證企業(yè)收取服務(wù)費,有時也會自己用一些證書。對于一級建造師證書,該公司合作的企業(yè)給出的價格約為三個月2000元或一年6000元至7000元,分為短期掛靠和長期掛靠。
湖南某掛靠中介開出了不同的價格。
該中介提到,可以幫助“一建”“一造”證書持有者對接企業(yè),唯一社保大約一年一萬,不唯一社保會低幾千元。經(jīng)協(xié)調(diào),該中介承諾深圳某國企可以開出一年12000元的價格,買全年五險,“但要求證書持有者社保唯一”。
與上一家中介不同的是,這家中介合作的企業(yè)要求掛靠建筑工程項目而非資質(zhì)?!帮L險肯定是有的?!痹撝薪楸硎?。
掛靠中介有何套路?
隨著證書持有者和企業(yè)需求增長,在兩者之間游走的證書掛靠機構(gòu)不斷浮現(xiàn)。
裁判文書網(wǎng)顯示,有關(guān)證書掛靠的案件有1290起,其中不乏掛靠詐騙案件。在證書掛靠這樁買賣上,中介有何套路?
據(jù)媒體報道,有培訓機構(gòu)聲稱提供從培訓、辦證到掛靠的“一條龍服務(wù)”,只要繳納費用、參加培訓即包過考試,還可以通過“掛證”獲取報酬。不同于機構(gòu)宣傳的“崗位缺口大”“證書緊俏”,這些證書含金量極低,企業(yè)并不需要,而一些門檻較高、較為緊俏的證書考核嚴格,不可能免考辦證。
《國家職業(yè)資格目錄(2021版)》規(guī)定了72項職業(yè)資格,從事這些職業(yè)需考取職業(yè)資格。而培訓機構(gòu)頒發(fā)的大多是自主經(jīng)營的技能證書,無法在人社部系統(tǒng)查詢。
還有網(wǎng)友講述了自己被掛靠中介詐騙的經(jīng)歷。
一網(wǎng)友在上述河北某人力資源服務(wù)公司辦理證書掛靠業(yè)務(wù)。她提到,在約定的掛靠時限到期時,中介拒絕交還證書。還有的中介用證書持有者的身份信息和證書信息,繼續(xù)在下一家企業(yè)掛靠。
有網(wǎng)友表示,與中介簽完合同后,中介遲遲不付定金,企業(yè)方則表示沒有向該中介索要她的證書。該網(wǎng)友遂要求中介歸還證書,中介卻表示證書不在手上。
證書掛靠是否合法?
上海大邦律師事務(wù)所丁金坤律師在接受中新網(wǎng)采訪時指出,證書掛靠行為是不合法的,此行為本質(zhì)上屬于名義借用,而非真正在職,名不符實?!白C書持有人是否在職,不能全看社保,而是要看是否實際在該單位上班,為該單位工作?!?/p>
丁金坤還表示,社保法規(guī)定,一個人只有一份社保,同時繳納兩份社保也存在問題。
對于掛靠中介盜用證書的行為,丁金坤指出:“盜用證書應(yīng)予以行政處罰,還要承擔民事責任,情節(jié)嚴重的涉嫌詐騙?!?/p>
近年來,中央和地方持續(xù)開展打擊證書掛靠的行動。
面對證書掛靠頑疾,人社部早在2017年就引發(fā)了《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》,部署打擊藥品流通、環(huán)評、建設(shè)、專利代理等領(lǐng)域的“掛證”問題。
2018年11月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門采用社保比對、人事檔案核查等有效手段打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的“掛證”行為。
隨著社保、職稱、職業(yè)資格證件等數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)進程加快,“掛證”整治頗有成效。今年4月,四川省住建廳公示了2023年注冊建造師職業(yè)資格“雙隨機”檢查結(jié)果,3402名注冊建造師中有1200人存在社保繳納單位與注冊單位不一致情形,涉嫌“掛證”。
四川住建部門相關(guān)負責人表示,一旦發(fā)現(xiàn)有社保繳納單位與注冊單位不一致的人員,會先將其列入證書注冊異常狀態(tài)。公示結(jié)束后,如無人提出異議,就按規(guī)定程序予以處理,撤銷證書。
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