西部陸海新通道——"鐵軌上的開放故事"愈發(fā)精彩

舳艫千里，鐵龍馳騁，貨暢其流。

西部陸海新通道建設(shè)正如火如荼，它北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，東西協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，是服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”和中國新一輪西部大開發(fā)的重要部署，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要舉措。

2023年，是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年里，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合對陸海新通道建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要高水平共建西部陸海新通道，為陸海新通道建設(shè)和運(yùn)營提供了根本遵循。

領(lǐng)航定向，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

自2017年，首趟“渝桂新”南向通道試運(yùn)行班列從廣西欽州港站開出，西部陸海新通道從無到有、從倡議到共建，由最初渝桂兩地合作拓展至國內(nèi)“13+2”省區(qū)市共建的新格局，成為中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的綜合性國際大通道。

黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)高水平對外開放”“加快建設(shè)西部陸海新通道”。西南大地?fù)P帆起航、步履鏗鏘，“鐵軌上的開放故事”愈發(fā)精彩。

從一條線到一張網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善

7月19日上午，細(xì)雨蒙蒙，在貴州省敘(永)畢(節(jié))鐵路畢節(jié)車站建設(shè)現(xiàn)場，供電專業(yè)的工人們正在作業(yè)車上安裝接觸網(wǎng)定位裝置。室內(nèi)，電務(wù)專業(yè)的工人們也在緊張調(diào)試車站聯(lián)鎖系統(tǒng)中。

“目前，敘畢鐵路(貴州段)站前工程基本結(jié)束，站后工程完成了80%左右，預(yù)計(jì)8月底完成全部工程?！敝袊F路成都局集團(tuán)有限公司貴陽建設(shè)指揮部工程五部副部長艾天昕介紹。

敘畢鐵路是隆(昌)黃(桶)鐵路最后修建的一段，連接四川省瀘州市敘永縣和貴州省畢節(jié)市。

作為西部陸海新通道的西線通道暢通工程，敘畢鐵路開通后，將與隆(昌)敘(永)段擴(kuò)能改造工程、畢(節(jié))黃(桶)鐵路、規(guī)劃中的黃(桶)百(色)鐵路貫通，形成從四川至廣西出海最便捷的鐵路貨物運(yùn)輸大通道。

同樣，我國沿海鐵路最西端——作為西部陸海新通道內(nèi)聯(lián)外延重點(diǎn)工程之一的防城港至東興鐵路的修建如火如荼。7月20日下午，走進(jìn)防東鐵路控制性工程西灣跨海雙線特大橋施工現(xiàn)場，工人們正在架設(shè)大橋箱梁，橋梁即將與隧道口實(shí)現(xiàn)連接貫通。

中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司沿海鐵路工程建設(shè)指揮部副指揮長廖剛說：“防東鐵路預(yù)計(jì)今年內(nèi)具備開通運(yùn)營條件。未來防城港至東興兩地旅客運(yùn)輸時(shí)間將從60分鐘縮短至20分鐘，對促進(jìn)中越經(jīng)貿(mào)往來起到積極作用?！?/p>

從西南山區(qū)到沿海沿邊，鐵路施工正酣的圖景，成為國鐵企業(yè)大力提升西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的生動寫照。

為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，2015年11月，中國和新加坡兩國政府決定共同實(shí)施中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。2017年9月，中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。2018年11月，南向通道正式更名“西部陸海新通道”;2019年8月，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》印發(fā)，這條大動脈正式上升為國家戰(zhàn)略。

自此，從高山到平原，從陸地到海洋，鐵路部門踏著“西部陸海新通道”發(fā)展的節(jié)拍，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東中西鐵路通道格局，逐步實(shí)現(xiàn)連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng)，鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的態(tài)勢，構(gòu)建了縱貫我國西南地區(qū)的黃金物流大通道。

一條條通道加快建設(shè)。焦柳鐵路懷化段電氣化改造完成、渝懷鐵路增建二線實(shí)現(xiàn)投用;貴陽至南寧高鐵、敘永至畢節(jié)鐵路、防城港至東興鐵路正在修建;黃桶至百色鐵路可行性研究報(bào)告已獲批復(fù)……鐵路通道能力持續(xù)提升，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，南北貫通、出海出邊的綜合交通運(yùn)輸大通道加速成型。

一個(gè)個(gè)港口拔地而起。西部陸海新通道第一個(gè)無水港項(xiàng)目——重慶無水港一期項(xiàng)目已于6月竣工，預(yù)計(jì)年內(nèi)全部投入使用，將為往來班列提供完善配套服務(wù);陸海明珠重慶果園港“大有希望”，長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列在這里無縫貫通;欽州港開往東盟國家港口的航線有30多條，形成中國與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、價(jià)格最優(yōu)的國際陸海貿(mào)易新通道……通江達(dá)海、聯(lián)動水陸的智慧港口，為西部陸海新通道理經(jīng)通絡(luò)、增添活力。

一座座場站串聯(lián)成網(wǎng)。團(tuán)結(jié)村站、小南埡站、欽州港東站……曾經(jīng)的一個(gè)個(gè)貨運(yùn)小站，躍升為“大道樞紐”，實(shí)現(xiàn)班列快速周轉(zhuǎn)、貨物有序集散;中鐵集裝箱重慶中心站、欽州中心站……全國18個(gè)鐵路集裝箱中心站，聚火成炬、集光成芒，從稅收、通關(guān)、物流等多方面發(fā)力支撐陸海新通道建設(shè)和運(yùn)營。

國家發(fā)展和改革委員會2021年8月印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》提出，到2025年，基本建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。

扛起重任、干在實(shí)處。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司主導(dǎo)成立西部陸海新通道運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會，優(yōu)化鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸組織，協(xié)調(diào)港口和海關(guān)提高通關(guān)報(bào)檢效率，積極爭取政府減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，努力打造時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的新通道。

大道致遠(yuǎn)，開路先鋒逐夢前行!

從試運(yùn)行到常態(tài)化，多式聯(lián)運(yùn)成效顯著

7月21日上午10時(shí)33分，隨著一聲汽笛鳴響，載有54車71只集裝箱共2275噸貨物的X9590次班列緩緩駛離欽州港東站，朝著甘肅省蘭州市中川北站方向奔去。

欽州港東站2015年建成投用，原本只有3條股道，屬于欽州保稅港區(qū)的配套設(shè)施。隨著西部陸海新通道建設(shè)的深入推進(jìn)，三面環(huán)海的“漁村小站”搖身一變，成為擁有12條股道、銜接陸海的重要樞紐。

“2015年、2016年貨運(yùn)量很少，一周才只有一兩列貨物列車發(fā)出?，F(xiàn)在每天到發(fā)的鐵海聯(lián)運(yùn)班列達(dá)20列左右，貨物發(fā)送量由2017年的2.7萬噸上升至2022年的327.5萬噸，增長了120倍?！睆V西沿海鐵路公司欽州港東站站長黃江南介紹。

欽州港東站的變化，只是一個(gè)縮影。

近些年，隨著西部陸海新通道合作走深走實(shí)，國家和通道沿線省份不斷加大對交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等資源要素的投入，通道運(yùn)營取得可喜成績。

西部陸海新通道的南向主要始發(fā)站——重慶小南埡站，2022年全年裝卸車12.6萬輛，到發(fā)貨物698.7萬噸，開行西部陸海新通道班列535列。2023年上半年，小南埡站裝卸車8萬輛，到發(fā)貨物442.7萬噸，已開行西部陸海新通道班列481列，增長態(tài)勢十分強(qiáng)勁。

西部陸海新通道的運(yùn)輸核心節(jié)點(diǎn)——南寧國際鐵路港，自2018年5月11日開通運(yùn)營至今年6月30日，累計(jì)開行至北部灣港的“兩港”班列2829列，跨境貨物集貨地已覆蓋廣西壯族自治區(qū)內(nèi)外20多個(gè)地市，貨物品類拓展至306個(gè)，顯示出良好的發(fā)展前景。

西部陸海新通道的重要樞紐中心——?dú)J州鐵路集裝箱中心站，截至6月30日，2023年累計(jì)完成集裝箱辦理量25.5萬標(biāo)箱，同比增長44%;發(fā)送貨物10.3萬標(biāo)箱，同比增長63%，為西部陸海新通道和北部灣國際門戶港建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

今年以來，在中國國家鐵路集團(tuán)有限公司主導(dǎo)下，西部陸海新通道班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會充分發(fā)揮作用，圍繞提升通道運(yùn)輸能力、優(yōu)化班列運(yùn)輸組織、拓展物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、完善全程物流服務(wù)等方面，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

上半年，西部陸海新通道班列累計(jì)發(fā)送貨物42.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長10.5%，為高質(zhì)量共建“一帶一路”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)對外開放注入了強(qiáng)勁動力。

尤其是今年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對15個(gè)簽署國全面生效，沿線輻射地區(qū)享受到最低成本、最高效率參與國際貿(mào)易的紅利，西部陸海新通道發(fā)展勢頭進(jìn)一步提升。

如今，西部陸海新通道的班列線路從最初只有北部灣——重慶1條，發(fā)展到常態(tài)化開行北部灣港——重慶、四川、云南、貴州、河南等7條，輻射范圍增至中國18省(自治區(qū)、直轄市)、61市、120站，貨物流向通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口。

西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心主任劉瑋介紹，2017年到2022年，西部陸海新通道運(yùn)輸品類由最初的陶瓷、板材等50多個(gè)增加至目前的糧食、汽車配件等940多個(gè)，發(fā)送集裝箱貨物增長了223倍。

“未來，西部陸海新通道將繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢，為全面深化‘一帶一路’建設(shè)、構(gòu)建和諧區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系傾注了澎湃動力?！眲|說。

從輻射西部到融入全球，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

隨著西部陸海新通道建設(shè)的加快推進(jìn)，鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，物流成本顯著降低，輻射帶動效應(yīng)明顯，為中國西南地區(qū)高水平對外開放裝上了強(qiáng)勁引擎。以重慶至新加坡、成都至新加坡為例，原來走長江通道，再銜接海運(yùn)，分別需要23天左右，現(xiàn)在走西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)，較長江通道節(jié)約了16天左右的時(shí)間，為客戶提供了新的選擇。

廣西北部灣，西部陸海新通道的主要出海口。蜿蜒綿亙的海岸線，串聯(lián)著防城港、欽州、北海3座港口城市。

現(xiàn)場，吊臂揮舞，車來船往。來自泰國、新加坡等“一帶一路”沿線國家的貨物“下船即上車”，運(yùn)往中國內(nèi)陸;來自我國西部地區(qū)的貨物“下車即上船”，運(yùn)往海外。

一灣相挽十一國，良性互動?xùn)|中西。

報(bào)告顯示，2022年，北部灣港國際門戶港吞吐能力達(dá)到3.58億噸，與100多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)通航。

不遠(yuǎn)處，中馬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，來自馬來西亞的榴蓮、燕窩等貨品深受顧客喜愛。

店長衛(wèi)女士介紹，這些“洋貨”都是從北部灣港口登陸。“過去馬來西亞過來要兩周時(shí)間，現(xiàn)在一周就可以。”效率提升、成本降低，直接反映到售價(jià)的變化上。2017年以后，店內(nèi)馬來西亞進(jìn)口榴蓮單顆售價(jià)減少200多元。

東南亞的榴蓮香同樣順著西部陸海新通道飄到了內(nèi)陸城市。

今年6月11日，裝有約500噸新鮮泰國榴蓮的中老泰冷鏈直達(dá)跨境測試班列順利抵達(dá)重慶小南埡站。工作人員印象深刻：“車是上午到的，場站里都是榴蓮的氣味?！?/p>

這是泰國榴蓮首次通過西部陸海新通道鐵路班列從國外直達(dá)成渝地區(qū)，只需4天時(shí)間，相比傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，節(jié)約了6天時(shí)間。

“過去重慶的榴蓮普遍都在每斤39元以上，今年6月以來，很多店都只要每斤19.9元?！敝貞c市民羅女士展示著她的購物訂單截圖，“過去進(jìn)口榴蓮都是冷凍的，現(xiàn)在還可以買到新鮮的。”

不只是“榴蓮”自由。如今，從柬埔寨大米到泰國香水椰、山竹以及越南百香果……越來越多的東盟國家農(nóng)產(chǎn)品正在源源不斷地通過陸海新通道進(jìn)入中國市場，成為中國消費(fèi)者餐桌上的“常客”。

同樣，中國的新能源、新材料、機(jī)電產(chǎn)品等貨物采用通關(guān)一體化模式，向海關(guān)完成出口申報(bào)后，就可通過鐵路和海運(yùn)無縫銜接運(yùn)往國外。

重慶萬凱新材料科技有限公司物流經(jīng)理林政介紹，他們的產(chǎn)品由西部陸海新通道班列經(jīng)欽州港銷往東南亞以及歐洲、非洲國家，大幅降低了物流成本，縮短了國際訂單響應(yīng)周期，提升了企業(yè)在海外的競爭力。

截至當(dāng)前，重慶萬凱公司經(jīng)西部陸海新通道由涪陵到欽州港已累計(jì)發(fā)出467標(biāo)箱貨物，近期還將發(fā)出424標(biāo)箱貨物，發(fā)貨總量即將超2萬噸、貨值總額超2000萬美元。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。目前，中國石油集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、重慶長安汽車等企業(yè)，都因西部陸海新通道加大力度投資興業(yè)，正布局面向東盟、西南市場的生產(chǎn)運(yùn)營基地。

路通民心暢，道順百業(yè)興。

西部陸海新通道高度契合“一帶一路”共商共建共享原則，對內(nèi)，破解西部地區(qū)國際物流難題，助推我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局;對外，為沿線國家(地區(qū))創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

看大江南北，貨輪滾滾。內(nèi)蒙古、陜西煤炭經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)至重慶等地，緩解電煤缺口;青海純堿經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)至廣西支持玻璃產(chǎn)業(yè);廣西玻璃又經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)至川渝支持汽車產(chǎn)業(yè)。

看港口內(nèi)外，鐵海聯(lián)運(yùn)。泰國糯米、馬來西亞榴蓮、越南巴沙魚、柬埔寨香蕉等東南亞特色產(chǎn)品更為快捷地進(jìn)入中國市場。同時(shí)，我國正依托陸海新通道，與柬埔寨探索打造“運(yùn)貿(mào)產(chǎn)”一體化香蕉供應(yīng)鏈;與馬來西亞推動形成陸海新通道馬來西亞供應(yīng)鏈資源中心等。

助推西部地區(qū)開放發(fā)展，又讓沿線國家和地區(qū)共享中國市場紅利，西部陸海新通道的“朋友圈”越來越大。

風(fēng)從海上來，潮涌大通道!踏上中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，鐵路部門將以構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸服務(wù)體系為重要抓手，更加主動融入構(gòu)建新發(fā)展格局，更加深度融入共建“一帶一路”，為高水平共建西部陸海新通道貢獻(xiàn)鐵路力量。

大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺……西南大地，氣象一新!