民進(jìn)黨前瞻計(jì)劃何止債留曾孫：在財(cái)政迷霧中摸索真相

臺(tái)灣地區(qū)審計(jì)部門近日發(fā)表臺(tái)當(dāng)局總決算報(bào)告，羅列民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)七年多來決算。其中備受矚目的是，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文任內(nèi)共提出11項(xiàng)“特別預(yù)算”，總金額超過2兆元（新臺(tái)幣，下同）：由于都是“舉債”支應(yīng)，至去年底止累計(jì)未償債務(wù)余額已達(dá)5.69兆元。在野黨批評(píng)，這不止是“債留子孫”，已是“債留曾孫”。民進(jìn)黨當(dāng)局自夸“財(cái)政紀(jì)律良好”，卻不斷濫用特別預(yù)算揮霍撒幣、規(guī)避監(jiān)督，為臺(tái)灣財(cái)政埋下嚴(yán)重禍根。

臺(tái)灣審計(jì)部門是為臺(tái)當(dāng)局財(cái)政收支及財(cái)務(wù)效能把關(guān)的最后一道防線，若連這道防線也失守，臺(tái)灣民眾就完全陷入迷霧之中，不知道自己的納稅錢到底被用來了什么。所幸，臺(tái)灣審計(jì)部門還能就事論事，挺著腰桿說實(shí)話。

“未償債務(wù)”余額5.69兆，是什么概念呢？以今年臺(tái)當(dāng)局總預(yù)算為例，編列的歲入是2.55兆元；換言之，臺(tái)灣的長期債務(wù)相當(dāng)于兩年多的臺(tái)當(dāng)局歲入。用更通俗的話說，臺(tái)當(dāng)局和臺(tái)灣人民要兩年多不吃不喝不花錢，才還得清這些債務(wù)。

幾天前，臺(tái)當(dāng)局財(cái)政部門剛針對審計(jì)部門報(bào)告引發(fā)的“債留曾孫”問題發(fā)新聞稿澄清，聲稱民進(jìn)黨當(dāng)局2016年5月上任時(shí)，繼承馬英九當(dāng)局的長期債務(wù)為5.39兆元，至今年6月增為5.83兆元，僅凈增4350億元。如此輕描淡寫，其實(shí)遮掩了不少真相。事實(shí)上，根據(jù)臺(tái)“主計(jì)總處”去年的報(bào)告，到今年底止，臺(tái)灣累計(jì)債務(wù)余額將高達(dá)6.67兆元。亦即，今年短短一年，臺(tái)灣累計(jì)債務(wù)將增加整整1兆元，這才是可怕的陷阱。尤其，民進(jìn)黨當(dāng)局無法讓老百姓感受到錢花在刀口上。

撇開債務(wù)的龐大金額不談，民進(jìn)黨當(dāng)局任內(nèi)編列了11項(xiàng)特別預(yù)算，把常態(tài)的行政經(jīng)費(fèi)和特殊狀況的特別預(yù)算交互混用，可謂任性到了極點(diǎn)，幾乎眼里沒有財(cái)政紀(jì)律。以新冠肺炎的防治為例，民進(jìn)黨當(dāng)局在2020年編列600億的“防疫及紓困特別預(yù)算”，這部分當(dāng)然師出有名。但其后四度追加經(jīng)費(fèi)，先追加1500億，后來又連續(xù)三次分別再追加2100億，越來越上癮。這是利用民眾的抗疫恐慌，來遂行自己的撒幣及控制欲。

不僅如此，在今年全球疫情告終之后，民進(jìn)黨當(dāng)局還以“疫后強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)及社會(huì)韌性”為名，編列了3800億預(yù)算，繼續(xù)其豪華的撒幣買票之旅。檢視其內(nèi)容，包括挹注臺(tái)電及勞健保的1000億，和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)及社會(huì)韌性的1000億，哪一項(xiàng)不是應(yīng)放在一般行政預(yù)算里做的事？從這個(gè)角度看，特別預(yù)算已成了一道巧門，專供民進(jìn)黨當(dāng)局巧奪民眾納稅款為己用的機(jī)關(guān)了。

再看日來引發(fā)熱議的前瞻計(jì)劃，從編列、審核到執(zhí)行，皆是一路掉漆又縮水。讓人難以置信的是，民進(jìn)黨當(dāng)局原本志大言大的軌道建設(shè)，最初占前瞻計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的四成八，居于首位；但自2021年起，竟以“前瞻2.0”的名義，將軌道建設(shè)比重砍為二成三，等于腰斬。民眾不能不注意到其間的吊詭之處：新政策取名“前瞻2.0”，卻是因?yàn)檫_(dá)不到目標(biāo)而倒退，再用數(shù)字化等其他項(xiàng)目灌水。至于那些做了一半或難以為繼的軌道建設(shè)，臺(tái)當(dāng)局則稱地方可以“改變計(jì)劃”，或者日后改以年度預(yù)算來編列。施政可以隨便到這種程度，愛特別預(yù)算就特別預(yù)算，要一般預(yù)算就一般預(yù)算，讓外界根本無從監(jiān)督，這是什么責(zé)任政治？

面對民進(jìn)黨當(dāng)局夸大不實(shí)的施政計(jì)劃和迷霧般的預(yù)算跳格，再加上一路隨性修改、隨性增加、隨性撒錢，一般民眾恐怕無法了解臺(tái)當(dāng)局到底在做什么。無論如何，“債留曾孫”絕非危言聳聽，尤其當(dāng)臺(tái)灣的少子化已積重難返，曾孫也還不了那些債！（來源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）