今年臺軍“漢光39號演習”實兵演練24日起展開,28日結束,演習想定與作為限于“戰(zhàn)術、戰(zhàn)斗與戰(zhàn)技”層面,沒有直接涉及臺灣內(nèi)部政治氛圍、臺海安全角勢及中美戰(zhàn)略競爭等關鍵因素,一場“象征性的軍演”難以激發(fā)臺灣民眾對臺灣安全與防務工作的共識與支持,更無法達成有效威懾的效果。
嚇阻戰(zhàn)略搞錯方向
就在臺灣展開“漢光演習”同時,英國《金融時報》關于“中國軍力”的專題報導指出,美國的嚇阻戰(zhàn)略“搞錯方向”,過度專注直接軍事侵略,忽略了當前的威脅。民進黨蔡英文當局上臺后,臺海兩岸敵意不斷升高,臺海兵兇戰(zhàn)危,“漢光演習”某種程度是臺灣防務挑戰(zhàn)與困境的縮影。在中國大陸加速軍事現(xiàn)代化后,兩岸軍力均勢傾斜已是不爭事實,但在防衛(wèi)戰(zhàn)略方面,臺灣方面戰(zhàn)略決策者卻是反復不定,根據(jù)2021年臺防務部門發(fā)布的《四年期防務總檢討》,以及《防務報告書》,臺軍軍事戰(zhàn)略重點調(diào)整為:“拒敵于彼岸、擊敵于海上、毀敵于水際、殲敵于灘岸”。
這兩年受到烏克蘭戰(zhàn)爭的啟示及美國強力主導之下,民進黨當局大幅增加防務預算,同時延長義務役役期,加強軍備,“美臺合作”成為蔡英文當局的最新戰(zhàn)略思維,在臺軍戰(zhàn)略重點又增列“土地防衛(wèi)”,展現(xiàn)防衛(wèi)決心,增強嚇阻能力。
美國同時提供臺灣軍售及協(xié)助訓練,加速運交臺灣武器裝備,打造臺灣成為“刺猬島”,建構臺灣地區(qū)為“東亞軍備庫”與“不對稱作戰(zhàn)”,成為民進黨當局認為的安全“萬靈丹”,美國官員自認威懾政策已經(jīng)奏效,中國大陸武統(tǒng)臺灣必須三思而后行。但國際許多學者專家并不認同,堅持以加強軍備、有效威懾為手段的防衛(wèi)戰(zhàn)略并未奏效。
臺海問題政治解決
今年臺軍“漢光演習”主要項目包括平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換與戰(zhàn)力保存、整體防空作戰(zhàn)、聯(lián)合截擊作戰(zhàn)、聯(lián)合土地防衛(wèi)作戰(zhàn),首度出現(xiàn)防衛(wèi)桃園機場及突破大陸海上封鎖等最惡劣情況的想定,也代表防衛(wèi)作戰(zhàn)重點從殲敵于灘岸轉(zhuǎn)向土地防衛(wèi)。這種打破過去解放軍一旦登陸成功,臺灣將難以防衛(wèi)的思維顯然和美方建議與影響力有密切關聯(lián),但美國的戰(zhàn)略戰(zhàn)術是否適用臺灣,值得深思。連《金融時報》都有所質(zhì)疑,蔡英文當局在美國對臺灣安全仍保持“戰(zhàn)略模糊”情況下,更要檢討全盤依附美國,甚至自我限縮防衛(wèi)主導權與主動權的嚴重后果。
實際上,大陸對臺灣采取軍事行動并非迫在眉睫,也并非不可避免,美國學者專家認為和平統(tǒng)一臺灣仍是大陸首要選項,當前最迫切任務在打擊“臺獨”,在這種情況下,美方一再強調(diào)威懾論只會挑起軍備競賽,反而增加沖突風險。臺灣問題基本上是政治問題,必須以政治解決。美國學者強力主張,在威懾對手同時提出相對保證才是真正解決之道,如:美國如果“要求大陸不得對臺灣采取軍事行動”,同時要以實質(zhì)行動證明絕不支持“臺獨”,同樣的模式也應適用兩岸關系。
軍事演習主要目的之一是向民眾公開操演成績,呈現(xiàn)臺軍保家衛(wèi)臺能力,以及臺灣具有自我防衛(wèi)的決心,但民進黨“執(zhí)政”,軍事外事對美國亦步亦趨,淪為美國的“代理人”,如不能以政治手段改善兩岸關系,再多的軍事投資與美臺軍事支持都無法穩(wěn)定臺海安全情勢,再多的“漢光演習”也難以凝聚臺灣民眾對防務事項的共識與支持。(來源:臺灣《中國時報》)
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