試析二十一世紀(jì)中美臺(tái)海權(quán)力格局演變

【摘要】21世紀(jì)以來(lái)隨著中國(guó)崛起，東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，開(kāi)始向中美兩極格局演變。從權(quán)力轉(zhuǎn)移理論視角來(lái)看，中國(guó)崛起的事實(shí)導(dǎo)致中美在東亞出現(xiàn)了權(quán)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，從而對(duì)臺(tái)海格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。本文分析認(rèn)為，中美東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，在臺(tái)海將會(huì)造成中國(guó)與美臺(tái)“隱性同盟”博弈的加劇，形成中美與臺(tái)灣地區(qū)互動(dòng)的循環(huán)模式，但是不會(huì)改變大陸在兩岸關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

　　21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)崛起導(dǎo)致中美東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。特朗普時(shí)期，美國(guó)對(duì)華政策出現(xiàn)重大調(diào)整，將中國(guó)定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，開(kāi)始與中國(guó)進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。拜登上臺(tái)后，繼承了特朗普政府對(duì)華強(qiáng)硬的政策，中美戰(zhàn)略博弈加劇。在臺(tái)海地區(qū)，美國(guó)加大了打“臺(tái)灣牌”的力度，美國(guó)“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略在中國(guó)崛起的背景下更加清晰，從而導(dǎo)致臺(tái)海權(quán)力格局出現(xiàn)新的變化。

　　一、中美東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)臺(tái)海格局的影響

　　臺(tái)海一般指臺(tái)灣海峽，狹義上僅包括臺(tái)灣海峽兩側(cè)的中國(guó)大陸和臺(tái)灣，但由于臺(tái)灣海峽處于東亞海上交通線的核心位置，是東亞地區(qū)各國(guó)利益的交匯點(diǎn)，所以應(yīng)該將臺(tái)海的范圍擴(kuò)大至東亞地區(qū)。而實(shí)際上是域外國(guó)家的美國(guó)，作為全球唯一的霸權(quán)國(guó)，通過(guò)軍事同盟條約、貿(mào)易聯(lián)系等與區(qū)域內(nèi)各方保持了密切的關(guān)系，從而可以認(rèn)為是對(duì)臺(tái)海格局有重要影響的國(guó)家。所以，本文認(rèn)為廣義的臺(tái)海應(yīng)該包括：中國(guó)大陸、臺(tái)灣、日本、美國(guó)，研究臺(tái)海格局的演變及影響也主要是以上幾方之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，臺(tái)海格局的演變經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

　　1.中美“聯(lián)合壓獨(dú)”（2000-2008）

　　2000年臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)了第一次政黨輪替，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺(tái)，臺(tái)海形勢(shì)陷入緊張。陳水扁當(dāng)局實(shí)行“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線，加緊推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”，不斷在“正名”、“制憲”、“公投”、“入聯(lián)”等敏感領(lǐng)域做文章，碰撞大陸的底線，使得兩岸面臨戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重破壞了臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。由于美臺(tái)之間特殊的關(guān)系，陳水扁當(dāng)局的“法理臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)也讓美國(guó)面臨壓力，美國(guó)感到有被陳水扁拉下水的風(fēng)險(xiǎn)，這將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的利益，美國(guó)是不能接受的。

　　2002年8月，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁提出“一邊一國(guó)”論，宣稱(chēng)“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，“臺(tái)灣與大陸，一邊一國(guó)，要分清楚”，鼓吹“公民投票”決定“臺(tái)灣前途”。①陳水扁的言論引發(fā)了大陸的強(qiáng)烈反對(duì)，為了展現(xiàn)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定立場(chǎng)，南京軍區(qū)首次在上海市中心舉行防空演習(xí)，假定“某島當(dāng)局在某大國(guó)支持下，妄圖實(shí)施獨(dú)立”。美國(guó)也感到事態(tài)的嚴(yán)重性，針對(duì)陳水扁的“一邊一國(guó)”論，時(shí)任美國(guó)駐華大使雷德（Clark T. Randt Jr.）向中國(guó)表示對(duì)陳水扁的言論“一點(diǎn)兒也不知情”。時(shí)任“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格（Douglas H. Paal）向民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)表了嚴(yán)肅的“表態(tài)”，以平息大陸的憤怒。美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，美國(guó)遵守“一個(gè)中國(guó)”政策，信守中美三個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》。②美國(guó)的表態(tài)使得緊張的事態(tài)逐漸平息下來(lái)。

　　2003年5月，在加入世界衛(wèi)生組織（WHO）的圖謀再次失敗后，陳水扁提出要進(jìn)行“公投”。9月，陳水扁提出了“催生新憲法”的主張。③10月24日，進(jìn)一步拋出“公投制憲”時(shí)間表。④針對(duì)陳水扁當(dāng)局的分裂行徑，大陸國(guó)臺(tái)辦主任緊急訪美進(jìn)行溝通。軍方也在福建舉行了參演兵力超過(guò)十萬(wàn)人的大規(guī)模軍事演習(xí)，給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力以震懾。美國(guó)方面也出來(lái)“滅火”，副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇（Richard Lee Armitage）和副助理國(guó)務(wù)卿薛瑞福（Randy Schriver）表示，“不支持旨在走向獨(dú)立的公投或制憲”，美國(guó)在《與臺(tái)灣關(guān)系法》中的義務(wù)不超過(guò)“提供軍備”及“在亞太地區(qū)駐軍”。⑤小布什總統(tǒng)在會(huì)見(jiàn)溫家寶總理時(shí)說(shuō)，“臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人最近的言行表明，他有意要片面改變現(xiàn)狀，這是我們所反對(duì)的。”⑥

　　2005年3月，大陸頒布了《反分裂國(guó)家法》，其中第八條規(guī)定：“‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！边@也是大陸動(dòng)武的三條底線。

　　2007年初，陳水扁又提出“以臺(tái)灣名義申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)”，7月，臺(tái)灣“公投審議委員會(huì)”通過(guò)了“入聯(lián)公投”案。隨后民進(jìn)黨發(fā)起“公投護(hù)臺(tái)灣、加入聯(lián)合國(guó)”大游行，陳水扁親自參加。2008年2月，民進(jìn)黨當(dāng)局決定，“入聯(lián)公投”、“返聯(lián)公投”與“總統(tǒng)”選舉合幷舉行。大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)表聲明，“陳水扁當(dāng)局執(zhí)意舉辦‘入聯(lián)公投’，是謀求改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀、走向‘臺(tái)灣法理獨(dú)立’的重要步驟，是變相的‘臺(tái)獨(dú)公投’?！雹呙绹?guó)也對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局密集施壓，反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀的行為。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯（Condoleezza Rice）表示，“我們認(rèn)為以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)進(jìn)行‘公投’是一項(xiàng)挑釁性的政策，將不必要地增加臺(tái)海地區(qū)緊張局勢(shì)，而且也不會(huì)給臺(tái)灣民眾在國(guó)際舞臺(tái)上帶來(lái)實(shí)際的利益?！雹鄷r(shí)任“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）理事主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)甚至帶著小布什總統(tǒng)的授權(quán)書(shū)，與國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)負(fù)責(zé)人史伯明(Douglas Spelman)等人赴臺(tái)施壓，幷公開(kāi)批評(píng)陳水扁“走后門(mén)”。⑨

　　可以看到2000-2008這一時(shí)期，臺(tái)海格局出現(xiàn)了一種微妙的局面，即中美“聯(lián)合壓獨(dú)”，共同維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。雖然學(xué)界對(duì)于中美共同“管控”臺(tái)海存在不同的聲音，但事實(shí)就是中美在共同利益面前達(dá)成了一種微妙的默契。

　　值得注意的是，雖然這一時(shí)期臺(tái)海格局的主要特點(diǎn)是中美“聯(lián)合壓獨(dú)”，但是雙方的出發(fā)點(diǎn)卻有著顯著區(qū)別，中國(guó)是從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和主權(quán)的角度出發(fā)反對(duì)臺(tái)當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)；而美國(guó)卻是從維護(hù)自身在臺(tái)海的利益出發(fā)，有限度地“施壓”民進(jìn)黨當(dāng)局。中美雖然在事實(shí)上形成了“聯(lián)合壓獨(dú)”的合作局面，但幷不意味著中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的分歧消失或者減少，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮也沒(méi)有降低。美國(guó)“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略不會(huì)因?yàn)榕_(tái)海局勢(shì)的變化而改變，不會(huì)影響到臺(tái)灣作為美國(guó)“棋子”的作用。在陳水扁執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售17次，數(shù)額達(dá)到110.17億美元，年均13.8億美元。美國(guó)的臺(tái)海戰(zhàn)略是維持現(xiàn)狀，既不希望兩岸走得太近，也不希望兩岸關(guān)系太壞，其實(shí)質(zhì)就是控制或者緩和兩岸危機(jī)，而不是從根本上解決危機(jī)。⑩

　　2.美國(guó)強(qiáng)化“以臺(tái)制華”（2008-至今）

　　2008年臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)了第二次政黨輪替，承認(rèn)“九二共識(shí)”的國(guó)民黨上臺(tái)，兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極向好的局面。然而，美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略思維卻沒(méi)有因?yàn)榕_(tái)海局勢(shì)的緩和而改變，在馬英九“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的政策下，中美在陳水扁執(zhí)政時(shí)期“聯(lián)合壓獨(dú)”的默契消失。奧巴馬時(shí)期美國(guó)深陷國(guó)際金融危機(jī)，出現(xiàn)相對(duì)衰退，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)依然強(qiáng)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在奧巴馬任期內(nèi)的GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到8.2%，而同期美國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率袛有1.52%，2010年中國(guó)GDP超過(guò)日本成為世界第二，2016年中國(guó)GDP達(dá)到美國(guó)的60%左右，構(gòu)成了權(quán)力轉(zhuǎn)移的門(mén)檻。？隨著中美實(shí)力的接近，奧巴馬政府對(duì)華政策逐漸開(kāi)始由合作向?qū)罐D(zhuǎn)變，中美關(guān)系出現(xiàn)“螺旋式下降”，即不是直線式的迅速下降，而是有曲折和反復(fù)的“螺旋式下降”，雙方絕大部分時(shí)間是合作關(guān)系，但是合作的程度逐漸降低。

　　在奧巴馬第二任期，美國(guó)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，所謂“再平衡”就是為了平衡中國(guó)在亞太地區(qū)不斷增長(zhǎng)的影響力，在這種背景下，美國(guó)加強(qiáng)了與臺(tái)灣的關(guān)系，幷表示不支持兩岸跨進(jìn)政治對(duì)話與建立軍事互信機(jī)制。？2015年兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行歷史性會(huì)面之后不久，奧巴馬政府便宣布對(duì)臺(tái)軍售，有意平衡中美在臺(tái)海的利益天平。正是在這一時(shí)期，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售規(guī)模達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的200億美元以上，美國(guó)向臺(tái)灣出售了包括“黑鷹”直升機(jī)、“愛(ài)國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、掃雷艇等先進(jìn)軍事裝備，還支持臺(tái)灣發(fā)展針對(duì)大陸的“不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)力”。？

　　2016年臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)第三次政黨輪替，民進(jìn)黨再次上臺(tái)，蔡英文拒絕接受“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系出現(xiàn)倒退。美國(guó)方面，商人出身的特朗普成為總統(tǒng)，他以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)，在對(duì)外關(guān)系中強(qiáng)調(diào)要將美國(guó)的利益放在首位。2017年12月，美國(guó)對(duì)華政策出現(xiàn)重大調(diào)整，將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)安全的首要威脅，？美國(guó)開(kāi)始與中國(guó)進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制，中美戰(zhàn)略博弈加劇。美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整的主要原因是因?yàn)橹袊?guó)崛起，中美實(shí)力差距縮小，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位，從現(xiàn)實(shí)主義角度出發(fā)而率先進(jìn)行的一種自我調(diào)整。權(quán)力轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為當(dāng)崛起國(guó)的實(shí)力達(dá)到主導(dǎo)國(guó)80%的時(shí)候，就進(jìn)入了一個(gè)“實(shí)力持平”的階段，這一階段最有可能發(fā)生權(quán)力轉(zhuǎn)移。2018年中國(guó)GDP為13.608萬(wàn)億美元，美國(guó)GDP為20.544萬(wàn)億美元，中國(guó)約占美國(guó)的66%，正在迅速向80%的“持平階段”接近。？在這種背景下，2018年美國(guó)開(kāi)始對(duì)華發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”、“科技戰(zhàn)”；提出針對(duì)中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”；在臺(tái)灣問(wèn)題和南海問(wèn)題上不斷挑釁中國(guó)，在多個(gè)領(lǐng)域給中國(guó)制造麻煩，以期延緩中國(guó)崛起進(jìn)程，其中“臺(tái)灣牌”成為美國(guó)對(duì)華博弈的一個(gè)重要“籌碼”，“以臺(tái)制華”思維更加清晰。特朗普時(shí)期，美國(guó)出臺(tái)了一系列“挺臺(tái)”法案，如“與臺(tái)灣交往法”、“臺(tái)灣保證法”、“臺(tái)北法案”等，給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力釋放了嚴(yán)重的錯(cuò)誤信號(hào)；加強(qiáng)與臺(tái)灣的軍事聯(lián)系，特朗普時(shí)期總共批準(zhǔn)了11次對(duì)臺(tái)軍售，總價(jià)超過(guò)183億美元，包括M1A2主戰(zhàn)坦克、“愛(ài)國(guó)者-3”導(dǎo)彈、F-16V戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)軍事裝備。美國(guó)還不斷在敏感時(shí)期派出軍艦軍機(jī)進(jìn)入臺(tái)灣海峽給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力撐腰；提升臺(tái)灣在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的地位。2017年，特朗普政府首次將臺(tái)灣寫(xiě)入《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的“印太章節(jié)”，稱(chēng)“美國(guó)將根據(jù)‘一個(gè)中國(guó)’政策，維持與臺(tái)灣的堅(jiān)強(qiáng)關(guān)系，幷依據(jù)‘與臺(tái)灣關(guān)系法’提供臺(tái)灣正當(dāng)防衛(wèi)所需武器以遏制威脅”。美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)與臺(tái)灣有共同利益，臺(tái)灣的“新南向政策”與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”有交集。在臺(tái)灣2020選舉中，美國(guó)明顯支持民進(jìn)黨候選人蔡英文，高調(diào)安排蔡英文在臺(tái)灣“大選”前“過(guò)境”美國(guó)紐約，此舉明顯向外界表達(dá)“挺蔡”的意圖；2020年“新冠”疫情在全球爆發(fā)后，特朗普政府表態(tài)支持臺(tái)灣成為世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)觀察員。疫情之下，世界經(jīng)濟(jì)遭到巨大沖擊。中國(guó)由于率先采取嚴(yán)格的疫情防控措施，成為世界主要大國(guó)里最先控制住疫情的國(guó)家，幷且經(jīng)濟(jì)最先得到恢復(fù)和發(fā)展。2020年中國(guó)GDP首次突破100萬(wàn)億元,首次達(dá)到美國(guó)的70%。在中美實(shí)力差距進(jìn)一步縮小的背景下,美國(guó)打“臺(tái)灣牌”遏制中國(guó)的戰(zhàn)略企圖沒(méi)有改變。可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)前以及今后一段時(shí)期臺(tái)海格局演變的趨勢(shì)就是在中國(guó)崛起的背景下，中美圍繞臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行激烈博弈。

二、中美權(quán)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)臺(tái)海格局的影響

　　1.造成中國(guó)與美臺(tái)“隱性同盟”博弈的加劇

　　近些年中美實(shí)力對(duì)比逐漸接近，在中美權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的背景下，美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生重大調(diào)整，從與中國(guó)合作為主競(jìng)爭(zhēng)為輔轉(zhuǎn)變?yōu)槿娓?jìng)爭(zhēng)和遏制，中美博弈與戰(zhàn)略對(duì)抗加劇，美國(guó)加大了打“臺(tái)灣牌”的力度，臺(tái)灣在美國(guó)東亞戰(zhàn)略中的地位有所上升，加上蔡英文當(dāng)局對(duì)美國(guó)實(shí)行“一面倒”的政策，迫不及待地扮演美國(guó)遏制中國(guó)的“馬前卒”，美國(guó)“以臺(tái)制華”，蔡英文“聯(lián)美抗中”，所以當(dāng)前在臺(tái)海形成了中國(guó)與美臺(tái)“隱性同盟”激烈對(duì)峙的格局。隨著中美關(guān)系的惡化，美臺(tái)“隱性同盟”甚至有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”公然納入臺(tái)灣，將臺(tái)灣當(dāng)局定位為“區(qū)域貢獻(xiàn)者”。美國(guó)“國(guó)防授權(quán)法”含有“推動(dòng)與臺(tái)灣進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及軍事演習(xí)之機(jī)會(huì)”、“推動(dòng)美臺(tái)高級(jí)國(guó)防官員及軍事將領(lǐng)之交流”等內(nèi)容。？近年來(lái)，美國(guó)不斷有人鼓吹允許美國(guó)海軍軍艦例行?？颗_(tái)灣港口，幷允許美軍太平洋總部接受臺(tái)灣提出的靠港要求。2017年5月，臺(tái)灣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在“漢光軍演”后赴夏威夷與美軍協(xié)同訓(xùn)練，這是臺(tái)軍39年以來(lái)首次以一個(gè)完整排級(jí)編制與武器裝備的地面部隊(duì)，踏上美國(guó)本土與美軍進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練，？反映了美臺(tái)軍事關(guān)系“同盟化”的趨勢(shì)。美臺(tái)關(guān)系的加強(qiáng)，尤其是軍事政治關(guān)系的加強(qiáng)，讓中國(guó)大陸面臨的戰(zhàn)略壓力增大，也導(dǎo)致中國(guó)大陸與美臺(tái)“隱性同盟”博弈加劇。

　　2.形成中美與臺(tái)灣地區(qū)互動(dòng)的惡性循環(huán)模式

　　隨著中美東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，中美與臺(tái)灣地區(qū)之間的互動(dòng)似乎形成了一個(gè)循環(huán)模式，臺(tái)灣當(dāng)局一挑釁大陸，大陸就反制“臺(tái)獨(dú)”，美國(guó)就打“臺(tái)灣牌”，臺(tái)灣當(dāng)局就積極配合。特朗普上臺(tái)后提出“印太戰(zhàn)略”，蔡英文第一時(shí)間就在臺(tái)灣“外交部”下設(shè)立“印太辦公室”，顯示對(duì)“印太戰(zhàn)略”的重視。為配合美國(guó)對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”、“科技戰(zhàn)”，蔡英文當(dāng)局禁止臺(tái)灣企業(yè)采購(gòu)大陸相關(guān)產(chǎn)品，禁止大陸一些高科技產(chǎn)品在臺(tái)灣市場(chǎng)銷(xiāo)售；大力購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)美投資，提升臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2020年1月，蔡英文連任成功，5月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表聲明祝賀臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文就職，將其稱(chēng)為所謂“總統(tǒng)”，幷吹噓美臺(tái)“伙伴關(guān)系”。這是美國(guó)國(guó)務(wù)卿最近幾十年第一次公開(kāi)祝賀臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)啟新的任期。美國(guó)政府一些官員和美國(guó)一些政客也向蔡英文發(fā)視頻賀辭。美方上述舉動(dòng)嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政。引起了中國(guó)的強(qiáng)烈憤慨，幷予以譴責(zé)。？2020年，隨著中美關(guān)系加速惡化，“聯(lián)美抗中”的蔡英文開(kāi)始第二任期，中美與臺(tái)灣地區(qū)之間這種互動(dòng)的惡性循環(huán)模式很有可能還將持續(xù)下去，成為常態(tài)。

　　3.不會(huì)改變大陸在兩岸關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)

　　雖然，中美權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化對(duì)臺(tái)海格局帶來(lái)影響，但是正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣“決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步”。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，涉及中國(guó)的核心利益，中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、堅(jiān)決的、明確的，絕不允許臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。一段時(shí)期以來(lái)，臺(tái)海格局幷沒(méi)有向著積極方向演變，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨再度執(zhí)政，幷且向著“一黨獨(dú)大”的趨勢(shì)演變。民進(jìn)黨在島內(nèi)大搞“綠色恐怖”，制造“寒蟬效應(yīng)”，島內(nèi)“統(tǒng)派”勢(shì)力在民進(jìn)黨的打壓下已經(jīng)噤若寒蟬。蔡當(dāng)局大搞“去中國(guó)化”，通過(guò)“修法”杯葛兩岸交流，臺(tái)灣島內(nèi)的分離傾向在增強(qiáng)，臺(tái)海形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　然而，隨著中國(guó)崛起帶來(lái)實(shí)力的增強(qiáng)，兩岸實(shí)力對(duì)比的天平已經(jīng)大幅向大陸傾斜，幷且這一趨勢(shì)還將持續(xù)下去，中國(guó)大陸越來(lái)越有能力反制島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和外來(lái)干涉勢(shì)力的挑釁。中國(guó)迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)，中國(guó)不會(huì)讓兩岸分隔的局面一直持續(xù)下去。當(dāng)前大陸已經(jīng)牢牢掌握了兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，在很大程度上可以影響幷決定臺(tái)海戰(zhàn)略格局的演變，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力越來(lái)越難以通過(guò)“聯(lián)美拒統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”了，對(duì)此應(yīng)該保持充分的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。

　　三、結(jié)論

　　權(quán)力轉(zhuǎn)移理論揭示了世界權(quán)力格局變化的規(guī)律，而區(qū)域權(quán)力轉(zhuǎn)移的理論修正則從微觀層面揭示了一個(gè)地區(qū)權(quán)力格局重組的過(guò)程。21世紀(jì)以來(lái)，中美東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程，不但印證了這一理論的客觀性，而且豐富了這一理論的內(nèi)涵。隨著中國(guó)崛起，東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)正在向中美兩極格局演進(jìn)，中國(guó)在東亞的影響力不斷提升。

　　在臺(tái)海格局方面，當(dāng)前大陸已經(jīng)牢牢掌握了兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，有充分的手段應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和外來(lái)干涉勢(shì)力的挑戰(zhàn)。但是，我們也應(yīng)該清楚地看到，臺(tái)灣問(wèn)題非常復(fù)雜，絕非一朝一夕就能解決的。這就需要我們保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。在嚴(yán)峻復(fù)雜的兩岸關(guān)系形勢(shì)下，中國(guó)大陸要努力利用各種積極因素，化解消極因素，從而早日促成兩岸統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　注釋?zhuān)?/span>

　?、佟蛾愃馐状蚊鞔_提出兩岸“一邊一國(guó)”論》，參見(jiàn)http://essencecafe.cn/zt/2002-30/102755.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2020年4月15日。

　　②Philip T. Reeker, "Daily Press Briefing"參見(jiàn)http://2001-2009.state.gov/r/pa/prs/dpb/2002/12477.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2019年12月19日。

　?、邸?006年催生新‘憲法’”，臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》，2003年9月29日。

　　④2006年10月，催生“新憲法”，2007年5月公布，2008年正式實(shí)施。參見(jiàn)林晨柏等：“‘陳總統(tǒng)’：明年‘大選’三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》，2003年10月26日。

　?、軩eputy Assistant Secretary for East Asia and Pacific Affairs, "US-Taiwan-China Issues," Foreign Press Center Briefing, 20 November, 2003.

　　⑥《溫家寶總理與美國(guó)總統(tǒng)布什舉行會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》，2003年12月11日,第1版。參見(jiàn)http://www.whitehouse.gov/news/release/2003/12/20031209-2.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2020年12月1日。

　?、摺爸信_(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦就陳水扁當(dāng)局公告舉辦‘入聯(lián)公投’發(fā)表受權(quán)聲明”，《人民日?qǐng)?bào)》，2007年2月3日，第2版。

　?、郈 o n d o l e e z z a  Rice, "Press Conference by Secretary of State Condoleezza Rice," Dec.21, 2007, 參見(jiàn)http://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2007/12/97945.Htm，最后訪問(wèn)時(shí)間：2019年12月19日。

　?、酭aymond F. Burghardt, "Press Roundtable," December 11, 2007, http://www.ait.org.tw/zh/officialtext-ot0721.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2019年12月19日。

　?、獍残l(wèi)、李東燕：《十字路口上的世界：中國(guó)著名學(xué)者探討21世紀(jì)的國(guó)際焦點(diǎn)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年版，第395頁(yè)。

　??？根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在奧巴馬任期內(nèi)的GDP增長(zhǎng)率分別為:9.4%、10.636%、9.536%、7.85%、7.758%、7.298%、6.9%、6.7%。同時(shí)，2016年中國(guó)GDP總額(現(xiàn)價(jià)美元)為11.191萬(wàn)億美元，而同年美國(guó)GDP總額(現(xiàn)價(jià)美元)為18.624萬(wàn)億美元。因此，這段時(shí)期中美GDP總額的比值為60%左右。相關(guān)資料請(qǐng)參見(jiàn):世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，https://data.worldbank.org.cn/?locations=CN-US。

　　？《港媒：大陸將面臨臺(tái)灣或成美日同盟“隱形成員”》,參見(jiàn)https://taiwan.huanqiu.com/article/9CaKrnJFfnk，最后訪問(wèn)時(shí)間：2020年6月15日。

　??？汪曙申：《美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略下的臺(tái)美關(guān)系新態(tài)勢(shì)》，《臺(tái)灣研究》2016年第1期，第71-79頁(yè)。

　??？Donald J. Trump. Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union, 參見(jiàn)https://www.presidency.ucsb.edu/document/address-before-joint-session-the-congress-the-state-the-union-25，最后訪問(wèn)時(shí)間：2019年12月31日。

　　？世界銀行官網(wǎng)數(shù)據(jù),參見(jiàn)https://data.worldbank.org.cn/country/united-states?view=chart，最后訪問(wèn)時(shí)間：2021年4月20日。

　??？《“美國(guó)2019‘國(guó)防授權(quán)法’涉臺(tái)條款全文”》，參見(jiàn)http://www.crntt.com/doc/93_7950_105147856_1_0802065941.html，最后訪問(wèn)時(shí)間：2021年4月2日。

　　？《港臺(tái)媒體稱(chēng)臺(tái)陸戰(zhàn)隊(duì)5月底秘密赴美訓(xùn)練，美臺(tái)同盟踏入實(shí)質(zhì)》，參見(jiàn)https://www.guancha.cn/local/2017_07_31_420751.shtml，最后訪問(wèn)時(shí)間：2020年3月21日。

　　？《外交部聲明》，參見(jiàn)http://new.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1780865.shtml，最后訪問(wèn)時(shí)間：2021年4月15日。

　?。ㄈ目d于《中國(guó)評(píng)論》月刊2021年7月號(hào)，總第283期）