73歲的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡,近日再次被推上風(fēng)口浪尖。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日,以色列數(shù)以千計(jì)的醫(yī)生舉行罷工,抗議該國議會批準(zhǔn)一項(xiàng)削弱最高法院權(quán)力的法案。同一天,以色列的勞工組織也表示要發(fā)起罷工,以抗議司法改革。
類似這樣的抗議活動,在以色列已經(jīng)持續(xù)了幾個(gè)月,而抗議針對的對象,就是內(nèi)塔尼亞胡政府力推的司法改革。
今年1月,以色列司法部部長萊文宣布了一系列司法改革措施,包括加強(qiáng)議會對法官任命的控制,削弱最高法院推翻政府決定的權(quán)力,允許議會以簡單多數(shù)推翻最高法院裁決等。
這些改革措施在以色列引發(fā)巨大爭議。內(nèi)塔尼亞胡政府聲稱此舉在于減少司法系統(tǒng)對行政的干預(yù)。反對者則認(rèn)為改革將威脅以色列的司法獨(dú)立,使最高法院受制于政客并滋生腐敗。不少人認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡削弱法院的權(quán)力主要是為自己“鋪后路”,因?yàn)樗獾蕉囗?xiàng)腐敗指控,是以色列史上首個(gè)在任期間被起訴的總理。
在此情況下,對改革法案不滿的人群開始走上街頭抗議。隨著政府強(qiáng)力推進(jìn)改革法案,抗議者的人數(shù)也越來越多,從最初的成百上千,增加到現(xiàn)在的數(shù)十萬人。在巨大壓力之下,內(nèi)塔尼亞胡今年3月曾一度宣布暫緩?fù)七M(jìn)司法改革。不過在6月,執(zhí)政聯(lián)盟與反對派的對話破裂,內(nèi)塔尼亞胡政府于是決定重啟司法改革。
7月24日,以色列議會就司法改革的第一項(xiàng)法案予以表決。反對派政黨的56名議員缺席投票以示抗議,但執(zhí)政聯(lián)盟的64名議員還是強(qiáng)行通過了該法案。根據(jù)法案,最高法院不能以“不合理”為由駁回政府決策的權(quán)力。內(nèi)塔尼亞胡聲稱,這是“民主必要的一步”。
然而,政府的強(qiáng)硬舉措引發(fā)抗議者不滿。投票當(dāng)天數(shù)萬人聚集在以色列議會外,反對司法改革。在耶路撒冷和特拉維夫等地,抗議者們封鎖道路,并與警方發(fā)生沖突。
以色列反對黨擁有未來黨領(lǐng)袖拉皮德說,執(zhí)政聯(lián)盟強(qiáng)行通過司法改革法案是在“濫用權(quán)力”。以色列前總理奧爾默特則表示,“這種情況以前從未發(fā)生過,我們現(xiàn)在即將陷入內(nèi)戰(zhàn)”。
值得注意的是,在司法改革推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,內(nèi)塔尼亞胡的健康也“亮起了紅燈”。
7月15日,內(nèi)塔尼亞胡因?yàn)轭^暈被送往醫(yī)院檢查,初步診斷認(rèn)為其身體不適由脫水導(dǎo)致。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)時(shí)聲稱他“感覺不錯(cuò)”。不過,內(nèi)塔尼亞胡出院時(shí)醫(yī)生為他配備了心電圖監(jiān)測儀。一周之后,以色列總理辦公室突然發(fā)表聲明,說內(nèi)塔尼亞胡于7月23日凌晨在謝巴醫(yī)療中心接受了心臟起搏器手術(shù),手術(shù)期間由副總理兼司法部長萊文代理總理。隨后,內(nèi)塔尼亞胡取消了出訪塞浦路斯和土耳其的決定。
有分析人士指出,內(nèi)塔尼亞胡是以色列任職時(shí)間最長的總理,但近幾年他在以色列政壇遭遇的挑戰(zhàn)越來越大,不僅一度被趕下臺,后來東山再起也是靠著和極右翼政黨的結(jié)盟。如今他領(lǐng)導(dǎo)的政府被認(rèn)為是以色列有史以來“最右的政府”,包括巴以政策和司法改革等都引發(fā)巨大爭議,這使其政府面臨巨大的壓力。
就司法改革來說,目前表示反對的不僅有普通民眾、企業(yè)職工、醫(yī)生、律師,還有退伍軍人和預(yù)備役軍人。一項(xiàng)民調(diào)顯示,將近一半的以色列民眾反對司法改革??梢灶A(yù)見,如果內(nèi)塔尼亞胡政府繼續(xù)推進(jìn)司法改革,勢必會進(jìn)一步加深以色列的分裂。
更重要的是,內(nèi)塔尼亞胡政府的一系列政策導(dǎo)致美國和以色列關(guān)系持續(xù)緊張。美國方面曾多次要求內(nèi)塔尼亞胡放棄司法改革,但遭到拒絕。24日以色列議會通過司法改革法案后,白宮新聞秘書讓-皮埃爾也表示,拜登希望以色列的變革“達(dá)成盡可能廣泛的社會共識”。有媒體分析指出,美國認(rèn)為以色列的司法改革將削弱司法獨(dú)立,進(jìn)而威脅美以關(guān)系之中“共同的價(jià)值觀”。拜登邀請內(nèi)塔尼亞胡訪美之事,可能也會因此受到影響。
畢振山
(工人日報(bào))
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