從撂荒閑置到規(guī)模經(jīng)營 山西呂梁探索“田保姆”服務(wù)路徑

　中新網(wǎng)呂梁7月26日電 (記者 范麗芳)山西呂梁興縣的康寧鎮(zhèn)閣老灣水庫，連片的玉米長勢正旺。在技術(shù)人員操作下，伴隨陣陣旋翼轉(zhuǎn)動(dòng)聲，無人機(jī)正在按照預(yù)定路線飛行，霧狀的農(nóng)藥隨著氣流散落田間。

　　7月26日，2023年呂梁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作推進(jìn)會(huì)在興縣舉行。其間，來自該市各縣(市、區(qū))相關(guān)部門負(fù)責(zé)人觀看無人機(jī)植保展示，并圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，共同探索“田保姆”服務(wù)路徑。

　　從土地撂荒到規(guī)模經(jīng)營

　　近年，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、易地搬遷等，農(nóng)村土地撂荒嚴(yán)重，耕地雜草叢生。加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升耕地質(zhì)量，成為保障糧食生產(chǎn)的重要舉措。

　　臨縣是農(nóng)業(yè)大縣，歷來有種植糧食的傳統(tǒng)，但傳統(tǒng)分散種植效益低、機(jī)械化水平低，加之分散種植成本高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、售價(jià)低等因素，年輕人種糧意愿低。

　　為破解糧食生產(chǎn)存在的難題，臨縣探索出耕、種、防、收、秸稈還田“全鏈條、一站式”全程托管服務(wù)，以及單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)“菜單式、保姆式”半托訂單服務(wù)方式，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

　　其間，臨縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)集中打造3個(gè)托管基地8000畝，實(shí)行全托管，預(yù)計(jì)畝均增產(chǎn)30%，畝均增收400元。

　　方山縣探索托管模式的同時(shí)，在行政村挑選人品好的種地能人，擔(dān)任托管信息聯(lián)絡(luò)員。

　　聯(lián)絡(luò)員多數(shù)時(shí)間在本村居住，熟悉本村情況，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)有意愿接受托管服務(wù)的戶主、地塊位置及面積，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)主體，同時(shí)監(jiān)督服務(wù)主體作業(yè)質(zhì)量。這一“土辦法”讓服務(wù)主體和農(nóng)戶的對接更高效。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管不僅讓土地節(jié)本增效、農(nóng)民致富增收、農(nóng)業(yè)提檔升級，更確保了糧食產(chǎn)量和糧食安全。截至2023年7月5日，呂梁市共完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積161.83萬畝，其中，糧食作物面積為140.728萬畝；托管后每畝成本減少10%以上，產(chǎn)量增加15%以上。

　　從拿著鋤頭到“開”上無人機(jī)

　　26日，在興縣原大型農(nóng)機(jī)站，興縣政府向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化試點(diǎn)發(fā)放農(nóng)機(jī)具。

　　同是農(nóng)業(yè)大縣的興縣，耕地面積135萬畝，其中適宜機(jī)械化耕作面積20萬畝，屬呂梁山雜糧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局區(qū)域，當(dāng)?shù)貫榇寮w配備了農(nóng)機(jī)具。

　　如今，包括無人機(jī)在內(nèi)的諸多農(nóng)業(yè)機(jī)械，被應(yīng)用于深耕、播種、施肥、鋪膜、秸稈還田等環(huán)節(jié)。截至2022年底，興縣擁有大中小型拖拉機(jī)180臺(tái)、拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具360臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)31869千瓦；農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶58戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8家，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手150人次。

　　“呂梁市耕地集中在丘陵山區(qū)，地塊破碎，只有部分地塊可進(jìn)行中小型機(jī)具作業(yè)，導(dǎo)致丘陵山區(qū)縣綜合機(jī)械化率與平川縣相差較大。”呂梁市副市長油曉峰說，興縣屬典型丘陵山區(qū)，希望通過興縣的探索，為其他山區(qū)機(jī)械化提供經(jīng)驗(yàn)。

　　從發(fā)揚(yáng)長處到彌補(bǔ)短板

　　近年，呂梁逐漸探索形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“二三四五”模式。二個(gè)聚焦讓托管“實(shí)”起來(聚焦小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，聚焦糧食安全“國之大者”)；三個(gè)拓展讓托管“活”起來(拓展方式、拓展鏈條、拓展領(lǐng)域)；四項(xiàng)措施讓托管“強(qiáng)”起來(政策推動(dòng)、主體帶動(dòng)、資金撬動(dòng)、裝備驅(qū)動(dòng))。

　　實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管符合呂梁市耕地面積多、種地人數(shù)少、外出務(wù)工多、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化等實(shí)際情況。

　　與此同時(shí)，各地在探索中亦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展瓶頸。

　　呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任武冬禎坦言，目前，該市農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體普遍面臨“四難、三缺”問題，即用地難、用電難、用水難、融資難；缺設(shè)施、缺人才、缺保險(xiǎn)，服務(wù)能力較弱、服務(wù)水平較低、服務(wù)規(guī)模較小。

　　此外，托管服務(wù)鏈條向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸不夠；服務(wù)領(lǐng)域尚未拓展到養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等；可提供全程托管的服務(wù)主體占總數(shù)的25.8%，比例較低。

　　“要繼續(xù)培育壯大優(yōu)質(zhì)服務(wù)主體，加快技術(shù)資源要素聚集，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。”油曉峰說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管事關(guān)糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，各地要采取強(qiáng)有力的舉措，蹚出一條符合呂梁實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新路徑。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2025年，山西省農(nóng)作物托管面積占到總播種面積的60%以上，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶50%以上。(完)