我國部署51個(gè)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

我國統(tǒng)籌實(shí)施了生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。圍繞“三區(qū)四帶”統(tǒng)籌布局實(shí)施51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌各類生態(tài)要素，以流域?yàn)橹饕獑卧瑢?shí)施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，累計(jì)完成治理面積8000萬畝。

□ 本報(bào)記者 張維

“這片景色好美！”

郁郁蔥蔥的紅樹林，隨處可見的白鷺蹁躚，陽光照耀下如同鋪滿金沙的海面，讓許多慕名而來的游客發(fā)出由衷的贊嘆。這里，就是廣東省湛江市金牛島紅樹林片區(qū)。

如此富有特色的自然景觀，主要得益于紅樹林的存在。金牛島的紅樹林面積約104.2公頃。豐富的紅樹林資源不僅守護(hù)著海堤，還孕育了魚、蝦、蟹、貝等各類水產(chǎn)資源，吸引多種鳥類到此棲息。

這片紅樹林有著“國寶”之稱，必須要像愛護(hù)眼睛一樣守護(hù)好它，才能換來這樣的美景。這也是我國在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面取得顯著成就的一個(gè)縮影。

自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，我國實(shí)施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃，累計(jì)部署51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，其中今年新部署7個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動等，整治修復(fù)海岸線、濱海濕地，我國紅樹林面積已達(dá)43.8萬畝，比21世紀(jì)初增加了約10.8萬畝。

加強(qiáng)制度建設(shè) 修復(fù)走上正軌

生態(tài)修復(fù)，非一日之功。

湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)遂溪保護(hù)管理站站長陳鋒說，過去，人們對紅樹林了解少，保護(hù)意識淡薄，伐木、抽砂等行為破壞了濕地生態(tài)，也讓紅樹林的面積不斷萎縮。近年來，隨著積極進(jìn)行保植、嚴(yán)格的執(zhí)法還有長期深入宣傳，再加上營造修復(fù)等措施，紅樹林恢復(fù)狀態(tài)很好。

在制度建設(shè)方面，廣東省出臺了一系列有關(guān)紅樹林營造修復(fù)的政策文件，如《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動計(jì)劃實(shí)施方案》《廣東省萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)方案》等，逐步建立了《廣東省紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》《紅樹林生態(tài)修復(fù)工程評價(jià)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在這些規(guī)劃、政策出臺后，廣東紅樹林營造修復(fù)工作也走上了正軌。廣東還把紅樹林營造修復(fù)任務(wù)納入林長制考核內(nèi)容，大力推進(jìn)紅樹林營造修復(fù)工作。

尤其是今年4月，廣東省自然資源廳、省林業(yè)局印發(fā)了《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)，全面且系統(tǒng)地對廣東紅樹林保護(hù)修復(fù)工作進(jìn)行部署，為科學(xué)提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、全面提升沿海生態(tài)安全保障能力、有序增強(qiáng)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供了解決方案。

按照《專項(xiàng)規(guī)劃》，到2025年，廣東省計(jì)劃營造紅樹林5500公頃、修復(fù)紅樹林2500公頃，建立4個(gè)萬畝級紅樹林示范區(qū)，使紅樹林保有量達(dá)到1.61萬公頃。進(jìn)一步推動綠美廣東生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)廣東省生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，致力將紅樹林打造成為廣東生態(tài)文明建設(shè)的又一張靚麗名片。

針對紅樹林生態(tài)修復(fù)等方面，廣東省林業(yè)局黨組書記、局長陳俊光表示，廣東將堅(jiān)定不移地持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面提升林草濕生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能，協(xié)同打造天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)畫卷，讓綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，推動建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。

山水工程獲贊 中國貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)

中國的生態(tài)修復(fù)工程，得到了世界的贊許。

在去年年底召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議上，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，中國的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)得到了國際社會認(rèn)可。

“中國山水工程”是我國政府推動實(shí)施的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，目前已實(shí)施了44個(gè)項(xiàng)目。烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，就是其中之一。

烏梁素海位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，曾是黃河流域最大的淡水湖，曾幾何時(shí)，這里水草豐美、碧波蕩漾、候鳥翔集。然而，自20世紀(jì)80年代以來，隨著黃河兩岸人口的快速增長，水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等不斷被開采，生活污水、工業(yè)污水流入河道造成流域水質(zhì)變壞，生態(tài)功能日趨下降，烏梁素海水質(zhì)逐漸變?yōu)榱英躅悺?/p>

第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察，都將目光聚焦在這里。2018年6月27日，中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊(duì)對烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況開展現(xiàn)場督察。實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，總體上看，烏梁素海水質(zhì)仍然偏差。翟青表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市應(yīng)切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起中央環(huán)保督察整改的政治責(zé)任，切實(shí)抓好烏梁素海等重點(diǎn)湖泊綜合治理，確保督察整改落地見效。

2019年5月，由中建一局承建的烏梁素海流域山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程開工建設(shè)。在國家第三批山水林田湖草沙工程中，這項(xiàng)工程排名首位，它也是全國規(guī)模最大、實(shí)施時(shí)間最早、業(yè)態(tài)最全的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理工程。

經(jīng)過幾年的治理，烏梁素海流域內(nèi)鳥類從200多只變成200多類，每年可減少100萬立方米的黃沙流入黃河，使黃河中下游水生態(tài)安全得到有效保障，并帶動流域內(nèi)3.7萬人口增收。今年公布的《巴彥淖爾市2022年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》顯示，烏梁素?？傮w水質(zhì)為Ⅳ類，水質(zhì)狀況良好。

“現(xiàn)在水清了，鳥多了，周邊環(huán)境更美了?！鄙钤谥苓叺拇迕駛兏锌馈ｋS著生態(tài)治理和保護(hù)的持續(xù)推進(jìn)，這顆“塞外明珠”正在重?zé)ü獠省?/p>

持續(xù)深入修復(fù) 實(shí)施重大工程

提到烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏感到非常驕傲。包含這一工程在內(nèi)的“中國山水工程”，于2022年被評價(jià)為全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一。

王宏說，這一工程根據(jù)流域內(nèi)不同自然地理單元和主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)類型，分區(qū)治理，部署實(shí)施了7大類35個(gè)子項(xiàng)目，綜合采取沙漠治理、草原生態(tài)修復(fù)、露天采坑治理、修復(fù)人工濕地、水土流失治理等各類措施，使烏梁素海整體水質(zhì)得到提升，棲息鳥類的物種和數(shù)量都明顯增加。

加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，努力提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，也正是自然資源部等有關(guān)部門正在努力的方向。

王宏說，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，營造山清水秀的生態(tài)空間是我們的奮斗目標(biāo)之一。

據(jù)介紹，目前有關(guān)工作進(jìn)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是構(gòu)建了國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)戰(zhàn)略格局。在《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》中，明確了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”國家生態(tài)安全屏障格局，布局了生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)地和生物多樣性保護(hù)等重大工程、重點(diǎn)工作任務(wù)。

二是統(tǒng)籌實(shí)施了生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。圍繞“三區(qū)四帶”統(tǒng)籌布局實(shí)施51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌各類生態(tài)要素，以流域?yàn)橹饕獑卧?，?shí)施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，累計(jì)完成治理面積8000萬畝。

此外，近年來，還以長江干支流、京津冀周邊及汾渭平原、黃河流域等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，累計(jì)完成治理面積435萬畝。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，深入開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等重大項(xiàng)目，累計(jì)整治修復(fù)海岸線2000公里、濱海濕地60萬畝。

“下一步，我們將持續(xù)深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，預(yù)計(jì)到‘十四五’末再完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積3000萬畝以上；實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程，完成修復(fù)面積280萬畝；實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，完成整治修復(fù)海岸線400公里、濱海濕地30萬畝。”王宏說。

來源：法治日報(bào)