海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案二審 擬實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度

新華社北京6月26日電(記者 高敬)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案二審稿26日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案二審稿增加規(guī)定，國(guó)家實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。2022年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了初次審議。

針對(duì)各方提出的壓實(shí)政府及其有關(guān)部門責(zé)任等建議，此次提請(qǐng)審議的草案二審稿增加規(guī)定，國(guó)家實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容;對(duì)未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的海域，約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施及時(shí)整改，約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

針對(duì)各方建議，草案二審稿規(guī)定從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞;增加規(guī)定排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污口監(jiān)測(cè)，按照規(guī)定開(kāi)展監(jiān)控和自動(dòng)監(jiān)測(cè);增加規(guī)定建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系;禁止向海域排放污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢水;明確建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)制度;明確工程建設(shè)項(xiàng)目不得違法向海洋排放污染物、廢棄物及其他有害物質(zhì)。

此外，草案二審稿在加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度等方面作出規(guī)定。同時(shí)，草案二審稿強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線和自然岸線管控，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。