文化和旅游部辦公廳關(guān)于進一步加強2023年端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：

　　近日寧夏銀川市發(fā)生燃氣爆炸事故造成多人傷亡，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示，對安全生產(chǎn)工作作出重要部署。當(dāng)前正值端午節(jié)假期，全國也已進入主汛期，汛情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。同時，暑期旅游旺季也即將來臨，游客出行量增大，安全問題易發(fā)高發(fā)。為切實做好端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、提高政治站位，嚴(yán)格責(zé)任落實。各地要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻認識做好端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，提高政治站位，增強風(fēng)險意識，樹牢底線思維。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制，深入查漏補缺，補齊短板弱項，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，以更加有效的措施嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強化責(zé)任意識和斗爭精神，切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，壓實旅行社、A級旅游景區(qū)等經(jīng)營單位的主體責(zé)任，把責(zé)任細化到預(yù)警提示、隱患排查、物資儲備、應(yīng)急救援、值班值守等各個環(huán)節(jié)。

　　二、緊盯重點領(lǐng)域，深入隱患排查。各地要牢固樹立“隱患就是事故”理念，按照《文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》有關(guān)要求，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真組織端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)隱患排查。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)對洪災(zāi)風(fēng)險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位開展全面細致摸排，建立隱患問題清單和臺賬，逐條逐項限時完成整改；加強汛期巡視巡查，在危險地段設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌，明確游客應(yīng)急疏散引導(dǎo)線路，預(yù)設(shè)應(yīng)急避險場所；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)A級旅游景區(qū)做好臨水、臨崖場所的安全管理，督促景區(qū)做好涉水項目的安全管理，落實安全保障措施；在必要情況下，采取關(guān)閉景區(qū)、分流游客等措施，確保游客安全。指導(dǎo)旅行社密切關(guān)注汛情預(yù)報，加強風(fēng)險評估，合理規(guī)劃團隊旅游路線；旅游期間，一旦遭遇突發(fā)汛情等緊急情況，要采取有效措施應(yīng)對，及時調(diào)整團隊旅游行程；切實加強旅游包車管理，選擇符合條件、有資質(zhì)的車輛和司機，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，合理安排行程。要按照《文化和旅游部辦公廳 公安部辦公廳 交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范旅游客運安全帶使用 保障游客出行安全有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，全面推進游客出行期間全程規(guī)范使用安全帶，持續(xù)提升游客出行安全保障能力和水平。

　　三、加強應(yīng)急演練，強化督導(dǎo)檢查。各地要堅持問題導(dǎo)向，強化預(yù)防預(yù)備，不斷夯實端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全工作基礎(chǔ)。要結(jié)合工作實際，修訂完善各類方案預(yù)案，強化應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，細化實化險情應(yīng)急處置、突發(fā)事故救援、人員轉(zhuǎn)移避險等具體措施。要充分考慮可能發(fā)生的暴雨、洪水、臺風(fēng)及次生衍生災(zāi)害，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，組織防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，重點檢驗響應(yīng)流程熟悉程度、協(xié)同聯(lián)動磨合情況、救援隊伍應(yīng)急能力等內(nèi)容，抓好演練經(jīng)驗總結(jié)，做好演練成果轉(zhuǎn)化，著力提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。各級文化和旅游行政部門及文化市場綜合執(zhí)法隊伍要聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強行業(yè)安全督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任；暢通舉報、投訴渠道，及時處置違法違規(guī)線索，切實保障行業(yè)安全有序發(fā)展。

　　四、密切協(xié)同配合，強化宣傳引導(dǎo)。各地文化和旅游行政部門要增強聯(lián)動協(xié)作意識，主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門的工作對接，建立健全會商研判、信息通報、預(yù)警發(fā)布等機制，會同各類專業(yè)力量和社會力量共同應(yīng)對端午節(jié)假期和汛期、暑期突發(fā)事件。要加強值班值守力量，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實行24小時應(yīng)急值守，確保應(yīng)急通信暢通，信息報告及時，事件處置規(guī)范，遇重大險情、災(zāi)情，要第一時間上報并及時采取相應(yīng)處置措施。要及時發(fā)布旅游預(yù)警信息，加強旅游安全提示，引導(dǎo)游客錯峰出行，提醒游客謹慎參與高風(fēng)險旅游項目，不前往沒有正式開發(fā)開放、缺乏安全保障的區(qū)域旅游。要廣泛開展多種形式的安全知識宣傳，普及安全應(yīng)急知識，提高文化和旅游企業(yè)、從業(yè)人員和游客的安全意識和能力。

　　特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年6月22日