美國“脫鉤斷鏈”威脅全球供應鏈安全——起底美國貿易戰(zhàn)反智本質述評之二

新華社北京5月15日電 題：美國“脫鉤斷鏈”威脅全球供應鏈安全——起底美國貿易戰(zhàn)反智本質述評之二

新華社記者俞懋峰 張毅榮

近來，美國為維護自身霸權私利、遏制中國發(fā)展，加緊在經貿、科技等領域推動對華“脫鉤斷鏈”。這種損人不利己的昏招，既背離客觀現(xiàn)實，又違逆發(fā)展規(guī)律，損害了包括中美在內的各國企業(yè)利益和民眾福祉，是一條注定走不通的死路，暴露了美國政客的自私算計和反智嘴臉。

近年來，美國推動所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應鏈“去中國化”，人為割裂全球產供鏈，嚴重破壞市場規(guī)則和國際經貿秩序，給相關國家和企業(yè)造成損失和困難，損害支撐世界經濟持續(xù)發(fā)展繁榮的技術創(chuàng)新和投融資活動。

2020年7月，英國政府追隨美國制裁中國科技企業(yè)華為，以英國國家網絡安全中心認為華為技術和設備存在“安全風險”為由，宣布禁止在5G網絡建設中使用華為設備。時任英國數(shù)字化、文化、媒體與體育大臣奧利弗·道登對此表示，英國5G建設將因拒絕華為推遲2至3年，電信公司將因此損失多達20億英鎊。成本增加費用尚可計算，但英國因此進入數(shù)字化發(fā)展的“慢車道”，并可能在全球科技競賽中一蹶不振，這樣的損失恐怕是很難用數(shù)字算清的。

在“美國優(yōu)先”宗旨下，美國出臺大規(guī)模排他性歧視性產業(yè)政策，破壞全球產業(yè)合理分工格局的形成。例如，美國出臺《通脹削減法案》，試圖通過高額補貼推動電動汽車及其他綠色技術在美國本土生產和應用;推出《芯片與科學法案》，試圖通過巨額產業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款，推動芯片制造“回流”本土。

德國伊弗經濟研究所報告說，美方做法給德國帶來“去工業(yè)化”威脅，德國工業(yè)結構將受到損害。韓國京畿大學國際產業(yè)信息學教授金周煥表示，《通脹削減法案》和《芯片與科學法案》都透露出美國霸權思維本色。歐洲政策研究中心研究主任欽齊婭·阿爾奇迪表示，生產系統(tǒng)在全球范圍內已高度整合，無論是想要打破還是關閉現(xiàn)有體系，都要付出高昂代價。

國際貨幣基金組織警告，如果全球經濟陷入嚴重碎片化，總體經濟產出可能萎縮多達7%;如果加上技術“脫鉤”，一些國家的損失可能高達國內生產總值的12%。

美國濫施單邊制裁和“長臂管轄”，刺激本國產業(yè)對華“脫鉤”，違逆產業(yè)分工大勢，推動制造業(yè)回流，這些行徑人為扭曲市場選擇，大幅增加生產和經營成本，不僅難以重振制造業(yè)，反而會削弱產業(yè)競爭力，拖累美國經濟發(fā)展和增長潛力。

迄今，美國制造業(yè)回流進展有限。在美國政府重點扶持的芯片制造領域，項目建設步履蹣跚。對于芯片制造巨頭臺積電投下巨資在美國亞利桑那州建廠，《紐約時報》報道說，由于建筑、勞動力等成本過高，該項目困難重重，前景不被看好。

制造業(yè)未見起色，“脫鉤斷鏈”反噬作用卻日益顯現(xiàn)。2022年6月，美國消費者價格指數(shù)同比漲幅達9.1%，刷新1981年11月以來最大值。迄今，美國通脹仍居高不下。馬來西亞觀察人士羅道華指出，美國想遏制中國，卻導致自身經歷近幾十年來最嚴重通脹，美國民眾尤其是低收入人群，正被迫付出代價。

“脫鉤斷鏈”還致使美國對華出口中制造業(yè)產品占比不斷下降，半導體和半導體制造設備出口大滑坡。美國半導體設備制造商泛林集團預計，美國對中國的出口限制措施將導致集團2023年銷售額減少20億至25億美元。半導體企業(yè)遭受重擊，間接影響其他科技企業(yè)增長潛力和預期。近期美國高科技企業(yè)掀起“裁員潮”，科技行業(yè)暗流涌動將損害美國科技創(chuàng)新能力，給美國經濟前景蒙上一層陰影。

美國政府推動對華“脫鉤”，其中既有國內政治需要，也有國際格局變化誘因;既出于維護經濟利益目的，也包含鞏固全球霸權動機。美方做法忽視并違逆經濟全球化“大勢”，這種反智行為不得人心，注定失敗。

歐盟委員會主席馮德萊恩說，同中國“脫鉤”不符合歐方利益，不是歐盟的戰(zhàn)略選擇。法國總統(tǒng)馬克龍表示，歐中雙方應共同努力，不掉入“脫鉤斷鏈”陷阱。

“脫鉤論”甚囂塵上之時，中西方經貿關系仍在不斷深化。美國商務部數(shù)據(jù)顯示，2022年美中貨物貿易總額達6906億美元，創(chuàng)歷史新高。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年歐中貨物貿易總額達8563億歐元，同樣創(chuàng)下新高。

從中國發(fā)展高層論壇2023年年會，到博鰲亞洲論壇2023年年會，從第三屆消博會，到第133屆廣交會，近期一系列經貿活動吸引眾多跨國企業(yè)負責人訪華，成為經濟全球化在保護主義逆風下展示韌性與生命力的注腳。

不少跨國企業(yè)持續(xù)加碼對華投資，對中國經濟投下信任票?？罩锌蛙嚬窘谛紝⒃谔旖蚪ㄔO第二條生產線，特斯拉宣布將在上海新建儲能超級工廠，大眾計劃在華投資10億歐元開發(fā)純電汽車……路透社文章說，對華投資正在淹沒“脫鉤”言論。奧緯咨詢董事合伙人貝哲民說：“中國在未來很長一段時間仍將是全球制造重心?！?/p>

數(shù)十年來，經濟全球化促使產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈不斷延伸拓展，生產要素全球流動，為世界經濟提供強勁動力，匯聚成不可阻遏的全球化潮流?！懊撱^斷鏈”損人害己，悖逆大勢，其本質是與機遇和未來“脫鉤”。這樣的逆流必將湮沒于一往無前的時代大潮之中。