中新網(wǎng)10月9日電 (記者 孟湘君)全球石油,遭遇2020年以來(lái)最大幅度減產(chǎn)!當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日,奧地利維也納,兩年來(lái)首次舉行面對(duì)面會(huì)議的“歐佩克+”成員國(guó)決定干件大事:從11月起,原油總產(chǎn)量日均下調(diào)200萬(wàn)桶?! ?/p>
減產(chǎn)決定一出,油價(jià)即刻上漲,而多方分析認(rèn)為,這標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)海灣產(chǎn)油國(guó)“穿梭外交”的失敗。面對(duì)新形勢(shì),白宮緊急醞釀回?fù)?,一切還來(lái)得及嗎?
美國(guó)總統(tǒng)拜登。
【大幅減產(chǎn),將了一軍】
要知道,“歐佩克+”這次不是小打小鬧,而是自新冠疫情以來(lái)石油最大減產(chǎn)幅度,相當(dāng)于全球石油需求量2%左右。決定一出,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲上漲,到10月8日已四連漲;再加上該決定有效期可能延至2023年最后一天,長(zhǎng)期下來(lái),會(huì)造成什么影響還真難以預(yù)料?! ?/p>
作出決定的“歐佩克+”,具體都有誰(shuí)?主要產(chǎn)油國(guó)13個(gè),沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、利比亞、委內(nèi)瑞拉等;帶“+”號(hào)國(guó)家10個(gè),俄羅斯、哈薩克斯坦、墨西哥、馬來(lái)西亞、阿塞拜疆、巴林等。
很明確了,這個(gè)集團(tuán)的“領(lǐng)頭羊”,是沙特與俄羅斯;這場(chǎng)行動(dòng)的目標(biāo),是保價(jià)、賺錢(qián)。此外,在美國(guó)帶頭絞殺俄能源業(yè)的現(xiàn)實(shí)下,俄方同意減產(chǎn)的另一作用,自然是挽救俄能源,反擊美西方?! ?/p>
資料圖:沙特海濱城市吉達(dá)的一處石油設(shè)施。
俄能源與金融研究所首席能源總監(jiān)格羅莫夫指出值得這樣做的原因:↓↓
其一,最近數(shù)月,國(guó)際石油市場(chǎng)經(jīng)常性過(guò)剩,除了疫情限制,需求也有所收縮。
其二,“歐佩克+”國(guó)家實(shí)際上未采足油量,市場(chǎng)投放量低于配額,即便不宣布減產(chǎn)也是如此。
其三,美國(guó)積極消耗國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,數(shù)月來(lái)每日釋放100萬(wàn)桶石油,促使“歐佩克+”減產(chǎn)?! ?/p>
其四,預(yù)計(jì)歐盟石油禁運(yùn)令12月將生效,七國(guó)集團(tuán)也計(jì)劃對(duì)俄石油實(shí)行價(jià)格上限,減產(chǎn)符合莫斯科的利益?! ?/p>
不得不說(shuō),兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩,俄羅斯這次聯(lián)合海灣國(guó)家將了美國(guó)一軍,的確引起對(duì)方焦慮,讓華盛頓被挫敗感籠罩?! ?/p>
【“重大決裂”,“外交失敗”】
彭博社指出,此事對(duì)美國(guó)民主黨11月的中期選舉前景是一個(gè)打擊,也讓其與沙特等中東盟友的關(guān)系更緊張。
資料圖:美國(guó)萊昂德?tīng)柊腿麪枱捰蛷S。
為在中期選舉前把油價(jià)降下來(lái)以降低通脹,7月時(shí),拜登親自“登門(mén)”游說(shuō)沙特等國(guó)增產(chǎn)石油。實(shí)際上,在“歐佩克+”做決定的幾天前,美國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)和外交政策高官仍未停止游說(shuō)?! ?/p>
白宮還要求美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫親自向海灣國(guó)家財(cái)長(zhǎng)傳達(dá)警告:“如繼續(xù)減產(chǎn),你們?cè)诿绹?guó)和西方眼中的聲譽(yù)及關(guān)系會(huì)有很大政治風(fēng)險(xiǎn)?!薄 ?/p>
然而,對(duì)于美國(guó)夾槍帶棒的示好,沙特等國(guó)并不買賬。拜登最不想看到的一幕,還是發(fā)生了。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論,“歐佩克+”做出減產(chǎn)決定,標(biāo)志著該集團(tuán)與拜登政府的“重大決裂”?!都~約時(shí)報(bào)》指出,主要產(chǎn)油國(guó)的這一決定暴露出“美國(guó)外交的失敗”。
資料圖:墨西哥灣海上石油鉆井平臺(tái)?! ?/p>
美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)評(píng)論員皮羅指出,回想三個(gè)月前,拜登如何“討好沙特”、“行碰拳禮問(wèn)候中東(國(guó)家)”,請(qǐng)求它們?cè)黾邮烷_(kāi)采,現(xiàn)在都“看上去像個(gè)傻瓜”。而與此同時(shí),美國(guó)的司機(jī)們“在加油時(shí)很痛苦”,“一切還將更糟”?! ?/p>
【醞釀還手,選項(xiàng)有限】
“對(duì)大多數(shù)選民來(lái)說(shuō),沒(méi)有什么個(gè)人財(cái)務(wù)問(wèn)題比汽油價(jià)格更重要,”共和黨民調(diào)專家布利澤德指出,油價(jià)上漲加劇了美國(guó)民眾對(duì)通脹、成本以及“本屆政府沒(méi)能力控制個(gè)人錢(qián)包問(wèn)題的擔(dān)憂”?! ?/p>
對(duì)于拜登及民主黨“前途”最關(guān)鍵的中期選舉,只剩下五周就將到來(lái)。無(wú)論平抑油價(jià)還是降低通脹,一切似乎都來(lái)不及了,減產(chǎn)可能成為壓倒拜登支持率的“最后一根稻草”?! ?/p>
阿拉伯海灣國(guó)家研究所高級(jí)研究員伊比什對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)表示,華盛頓其實(shí)“沒(méi)有太多工具來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)決定”。在擴(kuò)大生產(chǎn)問(wèn)題上,唯一擁有很大回旋余地的生產(chǎn)國(guó),就是海灣國(guó)家。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日,一輛汽車停在美國(guó)北加州圣馬特奧縣一處加油站內(nèi)。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
那么,美國(guó)要還手,究竟有哪些選項(xiàng)呢?↓↓
選項(xiàng)一,美國(guó)能源部將繼續(xù)執(zhí)行1.8億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放計(jì)劃,11月再向市場(chǎng)釋放1000萬(wàn)桶戰(zhàn)儲(chǔ)石油?! ?/p>
選項(xiàng)二,美國(guó)可能推動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)從未實(shí)施的“反石油生產(chǎn)和出口壟斷法案”(NOPEC)立法。該法將授權(quán)美政府以操縱能源市場(chǎng)為由,起訴“歐佩克+”成員國(guó),尋求多達(dá)數(shù)十億美元賠償。
選項(xiàng)三,白宮呼吁美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商增供,并敦促油企增加國(guó)內(nèi)庫(kù)存,而非出口更多燃料?! ?/p>
選項(xiàng)四,白宮認(rèn)為,隨著降低通脹法案通過(guò),美國(guó)可在減少對(duì)外部化石燃料依賴的同時(shí),提高對(duì)清潔能源和美國(guó)自身能源技術(shù)的依賴。然而,這顯然“遠(yuǎn)水解不了近渴”?! ?/p>
部分觀察人士則認(rèn)為,這些做法毫無(wú)意義,如想對(duì)海灣主要產(chǎn)油國(guó)施加“真正的壓力”,華盛頓應(yīng)該從扣押部分安全援助和軍事合作下手。
半島電視臺(tái)援引專家分析稱,也門(mén)的停戰(zhàn)協(xié)議已于本月初到期,沙特或遭受胡塞武裝的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)攻擊。作為沙特的安全擔(dān)保國(guó),華盛頓具備一定影響力,部分美國(guó)議員呼吁政府以此來(lái)影響沙特的能源政策?! ?/p>
資料圖:沙特吉達(dá)一處石油設(shè)施遭也門(mén)胡塞武裝襲擊?! ?/p>
美國(guó)三名民主黨議員則準(zhǔn)備提出法案,從沙特和阿聯(lián)酋撤出所有美軍部隊(duì)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)?! ∫帘仁矂t認(rèn)為,華盛頓與海灣國(guó)家的安全與軍事合作是互利的,任何退出都會(huì)讓美國(guó)跟對(duì)方一樣“承受痛苦”。因此,美國(guó)在短期內(nèi)很難使用這些工具?! ?/p>
此外,伊比什預(yù)測(cè),隨著冬季到來(lái),地緣戰(zhàn)略形勢(shì)可能完全改變。減少供油將意味著讓歐洲數(shù)百萬(wàn)民眾遭受真正的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)苦難,可能會(huì)改變部分當(dāng)事方的考量?! ?/p>
對(duì)俄石油出口設(shè)置價(jià)格上限,看起來(lái)成為“必要”手段之一。在“歐佩克+”決定減產(chǎn)的數(shù)小時(shí)前,歐盟國(guó)家剛剛同意美國(guó)的這一計(jì)劃。分析指出,海灣國(guó)家擔(dān)心,該計(jì)劃將全面壓低油價(jià),甚至可能在未來(lái)被用來(lái)對(duì)付它們自己?! ?/p>
減產(chǎn)表明歐佩克對(duì)西方設(shè)置油價(jià)上限不滿,英國(guó)咨詢公司“能源因素”首席石油分析師指出,“不管價(jià)格上限是否真的有效,他們都認(rèn)為這是一個(gè)危險(xiǎn)的先例”
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