從外長(zhǎng)會(huì)到峰會(huì)，中國(guó)中亞合作機(jī)制升級(jí)緣何而來(lái)？

中新社北京5月11日電 (記者 黃鈺欽)5月18日至19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將在陜西省西安市主持召開(kāi)中國(guó)—中亞峰會(huì)，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦五國(guó)元首將應(yīng)邀來(lái)華與會(huì)。

這既是今年中國(guó)首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，也是中國(guó)同中亞五國(guó)建交31年來(lái)，六國(guó)元首首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)，將開(kāi)啟中國(guó)和中亞國(guó)家關(guān)系的新篇章。

從2020年中國(guó)與中亞五國(guó)建立外長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，到如今以元首外交為特點(diǎn)的峰會(huì)召開(kāi)在即，中國(guó)同中亞國(guó)家合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)，外界認(rèn)為，這或許也正蘊(yùn)藏著雙方頻密互動(dòng)、互利合作的成功密碼。

回溯過(guò)往，雙方合作機(jī)制的互動(dòng)升級(jí)基于深厚的交往基礎(chǔ)。

“駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)”，是中國(guó)與中亞國(guó)家悠久交往歷史的生動(dòng)寫(xiě)照。2000多年前，張騫出使西域，雙方開(kāi)啟了友好往來(lái)的歷史。31年前，中國(guó)率先同中亞國(guó)家建交，雙方關(guān)系開(kāi)始了嶄新的航程。

近年來(lái)，中國(guó)同中亞國(guó)家在元首層面更是頻密互動(dòng)。特別是2022年1月，習(xí)近平同五國(guó)元首舉行視頻峰會(huì)，慶祝中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年。隨后五國(guó)元首又齊聚北京，共赴“冬奧之約”。在2022年9月，習(xí)近平在新冠疫情發(fā)生后首次出訪就選擇到訪中亞國(guó)家哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。

“面對(duì)動(dòng)蕩變化的國(guó)際局勢(shì)，如何在新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系，提升元首會(huì)晤機(jī)制化水平，是雙方共同面臨的重大課題之一?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所所長(zhǎng)丁曉星分析稱(chēng)。

在外界看來(lái)，以峰會(huì)為契機(jī)建立元首會(huì)晤機(jī)制，將提升中國(guó)與中亞國(guó)家的整體互動(dòng)層級(jí)。丁曉星進(jìn)一步指出，中國(guó)與中亞國(guó)家的深厚交往基礎(chǔ)，為彼此建立更高層次會(huì)晤機(jī)制創(chuàng)造了條件，雙方利用峰會(huì)建立對(duì)話(huà)平臺(tái)可謂是順理成章。

不僅如此，雙方的務(wù)實(shí)合作成果也促使彼此的互動(dòng)升級(jí)水到渠成。

在中國(guó)，不少家庭打開(kāi)燃?xì)?，藍(lán)色火苗燃燒的天然氣正是通過(guò)中國(guó)—中亞天然氣管道輸送而來(lái)；

在哈薩克斯坦，已建成的札納塔斯100兆瓦風(fēng)電、江淮汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)等大型戰(zhàn)略項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力；

在烏茲別克斯坦，“安格連－帕普”鐵路隧道被當(dāng)?shù)鼐用穹Q(chēng)贊，“中國(guó)建設(shè)者用900天奮戰(zhàn)成就火車(chē)900秒穿行大山的奇跡”；

……

“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶”，是習(xí)近平在中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上提出的重要建議之一。今年是“一帶一路”倡議提出十周年，作為“一帶一路”的首倡之地，中亞地區(qū)已成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的示范區(qū)。

地理上的毗鄰，為雙方的合作創(chuàng)造出天然優(yōu)勢(shì)。而近年來(lái)，中國(guó)與中亞五國(guó)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)上也日益密切。一組數(shù)據(jù)是最好的證明：2022年，中國(guó)與中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易額達(dá)到702億美元，同比增長(zhǎng)約40%，創(chuàng)歷史新高。今年前兩個(gè)月中國(guó)與中亞貿(mào)易額同比增長(zhǎng)22%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

“中國(guó)與中亞國(guó)家務(wù)實(shí)合作成果豐碩，需要建立更高層級(jí)的多邊機(jī)制予以協(xié)調(diào)?！敝袊?guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永全認(rèn)為，雙方通過(guò)建立元首會(huì)晤機(jī)制，既有利于鞏固已有的務(wù)實(shí)合作成果，也將為中國(guó)與中亞合作的下一個(gè)“黃金30年”規(guī)劃藍(lán)圖和指明方向。

更重要的是，雙方的互動(dòng)升級(jí)還基于對(duì)地區(qū)和平發(fā)展的共同愿景。

百年變局加速演進(jìn)，中亞地區(qū)安全熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。面對(duì)冷戰(zhàn)思維、零和博弈甚囂塵上，中國(guó)同中亞五國(guó)無(wú)論是在外長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)，還是在視頻峰會(huì)上，都表明堅(jiān)定支持彼此捍衛(wèi)獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益。

“中國(guó)與中亞國(guó)家對(duì)于地區(qū)和平發(fā)展具有共同愿景，這一愿景集中體現(xiàn)在打造中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長(zhǎng)劉旭表示，中國(guó)與中亞國(guó)家建立元首會(huì)晤機(jī)制，有助于雙方將對(duì)于地區(qū)發(fā)展形勢(shì)的愿景轉(zhuǎn)化為未來(lái)合作的具體舉措。

2022年，在中國(guó)與中亞五國(guó)建交30周年時(shí)，六國(guó)元首共同宣布打造中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。在聯(lián)合聲明中，各方提出愿共同應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展。在外界看來(lái)，這一立場(chǎng)充分表明中國(guó)和中亞五國(guó)同為發(fā)展中國(guó)家的共同追求與愿景。

“當(dāng)前，中國(guó)已與中亞五國(guó)在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、亞信等多邊機(jī)制內(nèi)密切協(xié)調(diào)配合，就應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。”劉旭說(shuō)，“中國(guó)—中亞峰會(huì)機(jī)制化將為雙方開(kāi)展合作提供更豐富的平臺(tái)與空間，推動(dòng)雙方為地區(qū)發(fā)展的共同愿景發(fā)出和合之聲?！?完)