從外長會到峰會，中國中亞合作機(jī)制升級緣何而來？

中新社北京5月11日電 (記者 黃鈺欽)5月18日至19日，中國國家主席習(xí)近平將在陜西省西安市主持召開中國—中亞峰會，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦五國元首將應(yīng)邀來華與會。

這既是今年中國首場重大主場外交活動，也是中國同中亞五國建交31年來，六國元首首次以實(shí)體形式舉辦峰會，將開啟中國和中亞國家關(guān)系的新篇章。

從2020年中國與中亞五國建立外長定期會晤機(jī)制，到如今以元首外交為特點(diǎn)的峰會召開在即，中國同中亞國家合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)快速升級，外界認(rèn)為，這或許也正蘊(yùn)藏著雙方頻密互動、互利合作的成功密碼。

回溯過往，雙方合作機(jī)制的互動升級基于深厚的交往基礎(chǔ)。

“駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)”，是中國與中亞國家悠久交往歷史的生動寫照。2000多年前，張騫出使西域，雙方開啟了友好往來的歷史。31年前，中國率先同中亞國家建交，雙方關(guān)系開始了嶄新的航程。

近年來，中國同中亞國家在元首層面更是頻密互動。特別是2022年1月，習(xí)近平同五國元首舉行視頻峰會，慶祝中國同中亞五國建交30周年。隨后五國元首又齊聚北京，共赴“冬奧之約”。在2022年9月，習(xí)近平在新冠疫情發(fā)生后首次出訪就選擇到訪中亞國家哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。

“面對動蕩變化的國際局勢，如何在新形勢下推進(jìn)中國同中亞國家關(guān)系，提升元首會晤機(jī)制化水平，是雙方共同面臨的重大課題之一?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長丁曉星分析稱。

在外界看來，以峰會為契機(jī)建立元首會晤機(jī)制，將提升中國與中亞國家的整體互動層級。丁曉星進(jìn)一步指出，中國與中亞國家的深厚交往基礎(chǔ)，為彼此建立更高層次會晤機(jī)制創(chuàng)造了條件，雙方利用峰會建立對話平臺可謂是順理成章。

不僅如此，雙方的務(wù)實(shí)合作成果也促使彼此的互動升級水到渠成。

在中國，不少家庭打開燃?xì)?，藍(lán)色火苗燃燒的天然氣正是通過中國—中亞天然氣管道輸送而來；

在哈薩克斯坦，已建成的札納塔斯100兆瓦風(fēng)電、江淮汽車生產(chǎn)線等大型戰(zhàn)略項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大助力；

在烏茲別克斯坦，“安格連－帕普”鐵路隧道被當(dāng)?shù)鼐用穹Q贊，“中國建設(shè)者用900天奮戰(zhàn)成就火車900秒穿行大山的奇跡”；

……

“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶”，是習(xí)近平在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上提出的重要建議之一。今年是“一帶一路”倡議提出十周年，作為“一帶一路”的首倡之地，中亞地區(qū)已成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的示范區(qū)。

地理上的毗鄰，為雙方的合作創(chuàng)造出天然優(yōu)勢。而近年來，中國與中亞五國在經(jīng)貿(mào)往來上也日益密切。一組數(shù)據(jù)是最好的證明：2022年，中國與中亞五國雙邊貿(mào)易額達(dá)到702億美元，同比增長約40%，創(chuàng)歷史新高。今年前兩個月中國與中亞貿(mào)易額同比增長22%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

“中國與中亞國家務(wù)實(shí)合作成果豐碩，需要建立更高層級的多邊機(jī)制予以協(xié)調(diào)。”中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全認(rèn)為，雙方通過建立元首會晤機(jī)制，既有利于鞏固已有的務(wù)實(shí)合作成果，也將為中國與中亞合作的下一個“黃金30年”規(guī)劃藍(lán)圖和指明方向。

更重要的是，雙方的互動升級還基于對地區(qū)和平發(fā)展的共同愿景。

百年變局加速演進(jìn)，中亞地區(qū)安全熱點(diǎn)問題此起彼伏，局部沖突和動蕩頻發(fā)。面對冷戰(zhàn)思維、零和博弈甚囂塵上，中國同中亞五國無論是在外長會晤時，還是在視頻峰會上，都表明堅(jiān)定支持彼此捍衛(wèi)獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益。

“中國與中亞國家對于地區(qū)和平發(fā)展具有共同愿景，這一愿景集中體現(xiàn)在打造中國—中亞命運(yùn)共同體。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長劉旭表示，中國與中亞國家建立元首會晤機(jī)制，有助于雙方將對于地區(qū)發(fā)展形勢的愿景轉(zhuǎn)化為未來合作的具體舉措。

2022年，在中國與中亞五國建交30周年時，六國元首共同宣布打造中國—中亞命運(yùn)共同體。在聯(lián)合聲明中，各方提出愿共同應(yīng)對全球和地區(qū)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展。在外界看來，這一立場充分表明中國和中亞五國同為發(fā)展中國家的共同追求與愿景。

“當(dāng)前，中國已與中亞五國在聯(lián)合國、上海合作組織、亞信等多邊機(jī)制內(nèi)密切協(xié)調(diào)配合，就應(yīng)對全球和地區(qū)挑戰(zhàn)協(xié)調(diào)立場?！眲⑿裾f，“中國—中亞峰會機(jī)制化將為雙方開展合作提供更豐富的平臺與空間，推動雙方為地區(qū)發(fā)展的共同愿景發(fā)出和合之聲?！?完)