即將舉行的十四屆全國人大常委會第二次會議看點前瞻

　　新華社北京4月21日電 題：即將舉行的十四屆全國人大常委會第二次會議看點前瞻

　　新華社記者齊琪

　　十四屆全國人大常委會第二次會議將于4月24日至26日在北京舉行。全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉21日向記者介紹了本次常委會會議將審議的法律案和立法工作情況等，并就加強雪山冰川凍土保護、推動加裝電梯完善無障礙設(shè)施建設(shè)等社會關(guān)注的問題作出回應(yīng)。

　　擬對雪山冰川凍土等劃出“保護紅線”

　　青藏高原生態(tài)保護法草案三審稿將提請本次常委會會議審議。

　　臧鐵偉介紹，提請本次常委會會議審議的青藏高原生態(tài)保護法草案三審稿，吸收采納了社會公眾和基層立法聯(lián)系點提出的多條具體修改意見。

　　據(jù)悉，社會公眾主要就加強雪山冰川凍土保護，完善法律責任等提出了意見建議。對此，草案三審稿突出雪山冰川凍土等的特殊性保護要求。要求青藏高原省級人民政府將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護紅線，對重要雪山冰川實施封禁保護，采取有效措施，嚴格控制人為擾動。

　　一些基層立法聯(lián)系點和個人提出加強碳匯研究、加強草原火災(zāi)防范、加強對雪崩的調(diào)查評價和監(jiān)測預(yù)警、對旅游活動中的違法行為區(qū)分個人和單位設(shè)定處罰等多條意見建議，在草案三審稿中均有體現(xiàn)。

　　推動加裝電梯提升無障礙設(shè)施的“高度”

　　無障礙環(huán)境建設(shè)立法直接關(guān)系到殘疾人、老年人權(quán)益，社會關(guān)注度較高。

　　據(jù)介紹，提請本次常委會會議審議的無障礙環(huán)境建設(shè)法草案二審稿完善立法目的，突出無障礙環(huán)境建設(shè)的基本定位是重點保障殘疾人、老年人，同時惠及其他人。

　　暢通的無障礙道路，既要有“平度”，也要有“高度”。對此，草案二審稿增加關(guān)于推動既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施的規(guī)定。增加“保障措施”一章，充實對無障礙環(huán)境建設(shè)的保障內(nèi)容。

　　為促進殘疾人走出家門、融入社會，草案二審稿作了相應(yīng)規(guī)定。例如，在無障礙環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)定新建、改建、擴建的公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施以及居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當按照相關(guān)標準配套建設(shè)無障礙設(shè)施。在無障礙社會服務(wù)方面，規(guī)定行政服務(wù)機構(gòu)、公共服務(wù)場所等應(yīng)當為殘疾人提供無障礙服務(wù)。公共服務(wù)場所應(yīng)當根據(jù)殘疾人的無障礙需求，為其使用相關(guān)信息化服務(wù)給予指導(dǎo)和幫助;涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費等服務(wù)事項的，應(yīng)當保留現(xiàn)場人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。

　　完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定

　　反間諜法是我國貫徹落實總體國家安全觀的重要法律，也是規(guī)范和保障反間諜斗爭的專門法律，為維護國家安全發(fā)揮了重要作用。

　　根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的修訂草案三審稿完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定，針對信息網(wǎng)絡(luò)的特點，明確間諜組織及其代理人等針對國家機關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動，屬于間諜行為。同時增加救濟程序，規(guī)定經(jīng)采取相關(guān)措施，涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)安全風險或者信息內(nèi)容已經(jīng)消除的，有關(guān)部門應(yīng)當及時作出恢復(fù)傳輸和相關(guān)服務(wù)的決定。