民進黨當局搬起石頭砸自己的腳

陳士良（資料圖）

作者 陳士良 海峽兩岸關系研究中心特約研究員、華東師范大學臺灣研究院秘書長

長期以來，因為海峽兩岸在產業(yè)上的互補性，所以自雙方開放人員往來和開展經貿交流合作后，兩岸的貿易額就不斷上升。大陸早就成為臺灣地區(qū)最大的貿易伙伴以及最大的順差來源地，且臺灣對大陸的依存度也不斷提高，近年來始終維持在40%以上。對于大陸長期在兩岸貿易上的讓利，民進黨當局不但完全照單全收，而且還不斷設置障礙，給雙方經貿往來制造麻煩。最近，民進黨當局又制定并實施禁止進口大陸產品的相關措施，涉及產品多達2455項，引起兩岸各界的高度關注。

大陸在兩岸貿易中長期實行給廣大臺灣民眾的讓利措施。為了讓廣大臺灣民眾和中小企業(yè)廣泛享受兩岸“和平紅利”，大陸在兩岸貿易上長期處于讓利的不平等狀態(tài)中。譬如，臺灣的農漁產品可以輕而易舉地進入大陸的市場，有的還可以享受綠色通道，甚至能夠獲得額外的經濟補貼?？芍^銷路無憂，收益不愁。但是大陸的許多商品想要進入臺灣市場卻是非常困難，甚至要被民進黨當局百般刁難。其中禁止從大陸輸入到臺灣的產品多達2460項，包括雞、鴨、鵝、山羊、牛等農產品（除了純種繁育之外都被禁止輸入臺灣島內）。這種貿易雖然不公平，但為了表達一片真心和善意，大陸還是選擇讓利給臺灣同胞。

2005年，時任國民黨主席連戰(zhàn)訪問大陸后，大陸決定將椰子、菠蘿、番石榴、番荔枝、蓮霧等十五項臺灣主要水果的關稅稅率由15%降到了0。由此，臺灣的水果在大陸便擁有了更強的競爭力，銷路大增。但與這相反的是，當時的民進黨陳水扁當局卻列出了禁止從大陸進口的2000多項工農業(yè)商品清單，其理由就是要保護臺灣本地的產業(yè)和農民。同時，民進黨當局還將785項大陸商品列為有條件準許輸入項目，對于產品規(guī)格和材料等方面增加了十分苛刻的條件。

國民黨馬英九當局在臺灣主政時，兩岸于2010年簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》（即ECFA）。其中規(guī)定的免稅部分進一步包含臺灣輸往中國大陸的石化、機械、紡織品及汽車零配件業(yè)等相關產品。但是大陸的產品想要進入臺灣市場仍然有很大的困難，大陸企業(yè)想要前往臺灣投資也要受到嚴格的管控。在這十幾年內，臺灣從大陸得到的利潤達到數千億美元?？墒牵襁M黨當局并沒有投桃報李，反而依舊對大陸的商品采取封鎖措施。

商務部宣布調查臺灣對大陸產品設置貿易壁壘理所當然。對于民進黨當局最近制定并實施的禁止進口大陸2455項產品的相關措施，商務部最近宣布調查臺灣對大陸產品所設置的貿易壁壘，總計產品共2455項。我們知道，貿易壁壘又稱貿易障礙，就是一個獨立關稅區(qū)對另外一個獨立關稅區(qū)的商品和勞務進口所設置的各種人為限制。民進黨當局在做法完全使兩岸貿易出現(xiàn)了極不平等的現(xiàn)象。

2006年當臺灣的香蕉滯銷時，大陸緊急出手從臺灣采購了200噸滯銷的香蕉，總價值為125萬元人民幣，有效地緩解了島內果農的銷售困境。2011年臺灣香蕉大豐收，再度出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象。臺灣農民通過國民黨和大陸溝通，大陸又一次“緊急采購”臺灣香蕉，第一批就約有300噸，有效地保證了臺灣島內的香蕉價格。2018年7月臺灣省內的鳳梨滯銷，臺東縣長黃健庭前往大陸的江蘇、福建等地求助。其中無錫市以每公斤25元新臺幣的價格“友善采購”了大批臺灣鳳梨，比當時島內的收購價高出1倍以上。但是，臺灣地區(qū)長期以來卻對大陸一直設置貿易壁壘。譬如，臺灣因為氣候等原因沒有種植蘋果，為此始終從世界各地進口蘋果，但唯獨不進口大陸的蘋果。近兩年臺灣出現(xiàn)了“雞蛋荒”，但民進黨當局寧可舍近取遠，從日本，甚至遠至澳大利亞進口雞蛋，就是不進口大陸的雞蛋。為此，商務部此次針對臺灣限制大陸的2455項商品輸臺，通過世界貿易組織（即WTO）進行為期6個月的貿易壁壘調查，不僅是維護大陸企業(yè)的利益，也是完全合情合理合法的。中國臺灣地區(qū)的WTO代表團已經證實收到此通知。

民進黨當局搬起石頭砸自己的腳，必然自食其果。根據海關總署發(fā)布的數據，2022年兩岸貿易額約為3196億美元，同比下降了2.5%。其中，大陸自臺灣進口2380億美元，大陸向臺灣出口僅815億美元，全年臺灣對大陸的貿易順差高達1565億美元（即使按照民進黨當局的統(tǒng)計數據，順差也超過了1000億美元）。造成這種情況的主要原因并非是大陸產品在臺灣不具備競爭力，而是因為民進黨當局刻意設置障礙，使大陸產品無法流通到臺灣市場。這種貿易是非常不公平的。

但是，更令人氣憤的是民進黨當局將從大陸獲得的巨額貿易順差，并沒有用于改善島內的民生，而是將相當一部分資金用于和國外反華勢力的勾連，甚至大量購買美國的軍火，試圖“以武拒統(tǒng)”和“以武謀獨”。僅民進黨蔡英文當局2016年上臺至今，已經向美國購買了約1000億元新臺幣的武器裝備，造成兩岸關系的極度緊張和戰(zhàn)爭風險的大幅提升。

現(xiàn)在通過世界貿易組織進行貿易壁壘的調查，是大陸反制民進黨當局實施貿易壁壘的一個重要舉措。這樣的舉措不僅能夠改變兩岸之間不公平貿易的局面，還能有效地促進兩岸關系的和諧發(fā)展。對此島內輿論認為，最近兩年即使按照民進黨當局的統(tǒng)計資料，臺灣每年從大陸獲得的貿易順差都超過1000億美元。而臺灣全年的貿易順差是500億美元，如果沒有對大陸的1000億美元順差，就要變?yōu)槟娌?00億，影響非常大。目前最焦慮的是島內食品業(yè)者和機械業(yè)者。因為對食品加工業(yè)者來說，臺灣大量出口到大陸的一些品項還牽涉到飲食習慣，所以，如果外銷到美國、澳大利亞，或者找其他替代市場，光是飲食習慣就不符合。況且兩岸貿易中大陸讓利臺灣同胞，使很多中小企業(yè)從中獲利。一旦失去大陸市場，島內的食品和機械等業(yè)者的利益必然會受到嚴重影響。

我們必須看到，長期以來大陸愿意讓利給廣大臺灣民眾，完全體現(xiàn)了大陸對臺灣同胞的真心善意和中國人幫中國人的誠意。在此，我們奉勸民進黨蔡英文當局一定要認清大勢，珍惜兩岸關系和平發(fā)展的態(tài)勢，切實關注、關心島內民眾的實際利益和福祉，積極推動兩岸貿易的平等合作，不要再做阻礙兩岸經貿交流與合作的事情，更不要將對大陸的貿易順差用于購買武器裝備，試圖“以武拒統(tǒng)”“以武謀獨”，否則必然會搬起石頭砸自己的腳。

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