通訊：小城康巴什打造“無證明城市”前后：“無證明不等于零證明”

圖為康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)中心外景圖(資料圖)。　李園供圖

中新網(wǎng)鄂爾多斯3月26日電 題：小城康巴什打造“無證明城市”前后：“無證明不等于零證明”

中新網(wǎng)記者 李愛平

過去48小時間，李園接聽電話的頻率明顯多了起來，即便是周日依然如此。

很多人來來回回問她的是同一個問題：作為“網(wǎng)紅城市”的康巴什，率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)打造首個“無證明城市”后，是不是以后辦事時不用提供任何證明材料?

李園是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長，26日上午，她在此間接受記者專訪時表示，“當(dāng)前康巴什區(qū)打造的‘無證明城市’只是試行階段，必須強調(diào)的是，打造‘無證明城市’并不等于零證明，法律法規(guī)規(guī)定必須要有的證明材料，辦事人員仍需提供證明材料?！?/p>

康巴什區(qū)打造“無證明城市”肇始于2022年8月份，當(dāng)時李園為了貫徹落實國家提出的“法無規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無需提交”的“無證明城市”建設(shè)目標(biāo)，曾赴南方一些城市調(diào)研，“調(diào)研回來后，就開始馬不停蹄地推進這項工作?！?/p>

在中國浙江、山東多地陸續(xù)打造“無證明城市”的當(dāng)下，康巴什區(qū)在打造“無證明城市”過程中，讓李園略顯“煩惱”的是，很多人對“無證明城市”中所稱的“證明”概念不夠清晰。

她對記者“科普”說，“無證明城市”中所稱的“證明”是指：公民、法人和其他組織在依法向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，提供的需要由行政機關(guān)或者其他機構(gòu)出具、用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料，比如身份證明、資產(chǎn)證明、工作證明等。

李園透露，2022年9月迄今，康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)局經(jīng)過認(rèn)真討論后，認(rèn)為康巴什區(qū)創(chuàng)建“無證明城市”可以試行。

3月24日下午，康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)局對外正式官宣：康巴什區(qū)創(chuàng)建“無證明城市”，當(dāng)?shù)卣竭~入“無證明時代”，外界有所不知的是，這也是內(nèi)蒙古打造的首個“無證明城市”。

官方數(shù)據(jù)顯示，目前康巴什區(qū)已梳理公布第一批證明材料事項清單共涉及17個部門，證明事項155項，證明材料238項，其中直接取消證明材料69項。接下來，將分批次實現(xiàn)個人、企業(yè)辦事免提交這些證明材料的“便民”舉措。

值得關(guān)注的是，過去2天間，部分媒體就此事進行了簡單報道，李園告訴記者，“由于是試行，具體會遇到什么問題，還需要繼續(xù)糾正?！?/p>

推行“無證明城市”，當(dāng)?shù)孛癖姷降啄艿玫绞裁础皩嵒荨?

李園以“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記”舉例說，“按照以往程序，辦事人員至少要向?qū)徟块T提供稅務(wù)部門、公安部門，甚至法院部門至少十幾份證明材料，才能完成申請。現(xiàn)在我們提出打造‘無證明城市’后，辦事人員涉及到以上的證明材料不需要自己提交，就能辦理。”

辦事人員為什么可以如此簡單就能辦理之前繁瑣的事務(wù)?

李園解釋說，“事實上很多工作是政務(wù)服務(wù)部門聯(lián)合其他相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)上為辦事人員直接‘代勞’了?！薄艾F(xiàn)在我們基本上能做到各部門信息共享，一些證明材料依然需要通過各部門給予備案。”

康巴什區(qū)打造“無證明城市”為什么行?

李園的解釋是：“康巴什區(qū)目前僅有11萬人口，產(chǎn)業(yè)相對比較簡單、行政審批事項相對單一，所以符合打造‘無證明城市’的目標(biāo)。”

“打造‘無證明城市’背景下，并不意味著不需要提供任何證明材料?！崩顖@對記者解釋說，目前當(dāng)?shù)剡€有相當(dāng)一部分復(fù)雜事務(wù)，一定程度上還需要辦事人員提供法律法規(guī)規(guī)定必須要有的證明材料。

對于康巴什區(qū)提出的打造“無證明城市”，業(yè)界表示，此舉可助力“最多跑一次”改革，減少民眾跑腿，提升城市文明形象。