以法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益 為維護多邊主義注入“強心針”——權(quán)威專家解讀中國在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施

新華社北京12月16日電 題：以法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益 為維護多邊主義注入“強心針”——權(quán)威專家解讀中國在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施

新華社記者謝?，?、潘潔

近日，中國在世界貿(mào)易組織起訴美濫用出口管制措施限制芯片等產(chǎn)品貿(mào)易，引發(fā)多方關(guān)注。

如何看待美國濫用出口管制措施的行為?中國在世貿(mào)組織框架下提起訴訟意義何在?專家在接受新華社記者采訪時表示，中國此次在世貿(mào)組織提起訴訟，彰顯了中方通過法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益的決心，為維護多邊主義注入了一劑“強心針”。

商務(wù)部條法司負責人日前回應(yīng)稱，美方近年來不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，違背基本經(jīng)濟規(guī)律，損害全球和平發(fā)展利益，是典型的貿(mào)易保護主義做法。

從法律角度看，北京師范大學法學院教授廖詩評指出，出口管制主要指為履行防擴散等國際義務(wù)和維護國家安全而在特定情形下對軍品、核、生化及部分軍民兩用物項所采取的出口限制措施。美國所采取的出口限制措施很多方面與此毫無關(guān)聯(lián)，甚至將管制措施適用對象擴展到純民用物項，是對出口管制措施的濫用。日前世貿(mào)組織在對我訴美鋼鋁232關(guān)稅措施案的裁決中，支持我方訴求，駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進行的抗辯，清楚地表明世貿(mào)組織反對泛化國家安全的立場。

從經(jīng)濟角度看，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授紀文華說，美國濫用出口管制措施，是以“國家安全”為名，行貿(mào)易保護之實，本質(zhì)是實施科技霸凌，擾亂半導體全球產(chǎn)業(yè)鏈原有分工體系，違背經(jīng)濟規(guī)律和市場法則，增加市場風險和交易成本，損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)利益，從更大方面講，也損害了全球和平發(fā)展利益。

商務(wù)部條法司負責人表示，中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過法律手段解決中方關(guān)注，是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式。

“這是對美國近年來奉行單邊主義所采取各類貿(mào)易保護主義措施的有力反擊，而且具有充分的法律依據(jù)?！绷卧娫u說，中方作為多邊貿(mào)易體制的積極支持力量，使用世貿(mào)組織爭端解決機制處理問題，是成熟世貿(mào)組織成員慣常做法，體現(xiàn)出專業(yè)和理性解決問題的態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計，中美在世貿(mào)組織框架下已有30多起爭端案件。

“中方此次起訴表明了中方維護多邊主義和捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的堅定態(tài)度。”紀文華說，中方做法能夠為世貿(mào)組織其他成員作出表率，推動相關(guān)成員不跟風濫用出口管制和國家安全例外措施，避免世貿(mào)組織面臨更大的體系性危機。維護多邊主義、多邊貿(mào)易體制是大勢所趨、人心所向，但也是一項長期工作，需要國際社會共同努力、積極作為，一道維護多邊貿(mào)易規(guī)則的有效性和權(quán)威性。