持續(xù)壯大高技能人才隊伍 激勵青年人走技能成才之路

完善培養(yǎng)體系、強(qiáng)化激勵機(jī)制、暢通發(fā)展路徑——

持續(xù)壯大高技能人才隊伍

本報記者 李心萍

《 人民日報 》( 2022年12月07日 第 13 版)

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在日前結(jié)束的2022年世界技能大賽特別賽上，中國代表團(tuán)蟬聯(lián)金牌榜、團(tuán)體總分第一名，展現(xiàn)了我國技能人才隊伍建設(shè)水平。未來，要繼續(xù)完善培養(yǎng)體系、強(qiáng)化激勵機(jī)制、暢通發(fā)展路徑，為持續(xù)壯大高技能人才隊伍創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

搭架子、刮膩子、做裝飾，00后小伙子馬宏達(dá)憑借3D立體的羽毛抹灰裝飾，贏下抹灰與隔墻系統(tǒng)項目中國首金;

3D建模、編程序、精加工，周楚杰把零件誤差控制在0.02毫米內(nèi)，助力中國代表團(tuán)實現(xiàn)數(shù)控銑項目四連冠;

設(shè)計、制版、裁剪、縫制、裝飾，一個人撐起一條流水線，董青斬獲時裝技術(shù)項目金牌……

在日前結(jié)束的2022年世界技能大賽特別賽上，中國代表團(tuán)贏下21金、3銀、4銅和5個優(yōu)勝獎，蟬聯(lián)金牌榜、團(tuán)體總分第一名。

作為技能界的“奧林匹克”，世賽成績是我們觀察高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的一個窗口。我國技能人才培養(yǎng)成效如何?接下來，如何進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度?記者進(jìn)行了采訪。

技能人才培養(yǎng)取得積極進(jìn)展，高技能人才超6000萬

“世界技能大賽是最高層級的世界性職業(yè)技能賽事，代表了各領(lǐng)域職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平?！笔澜缂寄艽筚愔袊?天津)研究中心副教授陳曉曦說，世界技能大賽的成績能夠在一定程度上展現(xiàn)我國技能人才隊伍建設(shè)水平，特別是青年技能人才隊伍的情況。

陳曉曦表示，回望過往的12年，從獎牌零的突破，到連續(xù)三次蟬聯(lián)金牌榜、團(tuán)體總分第一，中國代表團(tuán)的成績不斷提升。這展示了我國青年技能人才的魅力，是我國技術(shù)工人隊伍素質(zhì)不斷提升的一個縮影，證明了中國成為技能強(qiáng)國的潛力。

人才隊伍的結(jié)構(gòu)往往是金字塔型。一名名頂尖技能選手的涌現(xiàn)，離不開技能人才隊伍的整體壯大。黨的十八大以來，我國高度重視技能人才隊伍的培育與發(fā)展，技能人才工作取得積極進(jìn)展。

總量不斷擴(kuò)大。截至2021年底，技能勞動者總量超過2億人，占就業(yè)人員的比例為26%。

質(zhì)量不斷提升。截至2021年底，我國高技能人才超過6000萬，占技能人才的比例達(dá)到30%。

機(jī)制不斷完善?！笆濉睍r期，全國共組織開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)近1億人次;其中培訓(xùn)企業(yè)職工超過3000萬人次，農(nóng)民工超過4000萬人次。技工教育每年輸送畢業(yè)生能夠達(dá)到100萬人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)超過400萬人次。

“雖然，技能人才工作取得積極進(jìn)展，但也要看到，當(dāng)前我國技能人才隊伍尚不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

規(guī)模仍然不足。相對整個就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國高技能人才隊伍總量仍然不足，一些崗位高技能人才的求人倍率甚至達(dá)到2.5以上。高技能人才占技能人才總量的比例有所上升，但與一些發(fā)達(dá)國家相比，依然存在差距。

素質(zhì)有待提高。我國技能人才隊伍表現(xiàn)為初級工多、高級工少，傳統(tǒng)技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復(fù)合型技工少，短訓(xùn)速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少。

“技能已成為勞動力市場的新貨幣?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院副研究員陳玉杰說，高技能人才作為技術(shù)創(chuàng)新的實踐者，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。

到2025年高技能人才占技能人才的比例將達(dá)1/3

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，接下來，高技能人才隊伍應(yīng)如何建設(shè)?

“前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)為接下來的工作指明了方向?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

《意見》一方面從培養(yǎng)端發(fā)力，提出構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。另一方面從制度設(shè)計上發(fā)力，提出建立國家資歷框架，貫通教育培訓(xùn)體系。同時，強(qiáng)化激勵機(jī)制，提升高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》的一大亮點，是堅持問題導(dǎo)向，聚焦高技能人才隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，著力破解制約高技能人才隊伍建設(shè)的體制機(jī)制障礙。

例如，技工院校作為我國技能人才培養(yǎng)的“主力軍”，受招生政策等因素的制約，招生受到影響。對此，《意見》提出采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模?！斑@將有效保障高技能人才隊伍的院校生源規(guī)模?！标愑窠苷f。

再比如，為了提高技能人才配置效率，《意見》提出，建立健全技能人才柔性流動機(jī)制，鼓勵技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工。

陳玉杰分析，在高技能人才規(guī)模短時間內(nèi)無法大規(guī)模增長的背景下，允許共享用工，暢通流動機(jī)制，可在一定程度上緩解高技能人才短缺的問題。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將切實抓好各項工作，爭取到2025年底，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。

激勵青年人走技能成才之路，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后一段時期，我國就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾將從崗位總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，就業(yè)市場中的供需不匹配現(xiàn)象將日益凸顯。

而供需的不匹配，主要在于技能的不匹配。因此，從長遠(yuǎn)看，持續(xù)壯大高技能人才隊伍，培育更多符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技能人才尤為重要。

“高技能人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要通過社會制度集合全體社會成員的力量，匯集各方資源，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全職業(yè)生涯的技能培養(yǎng)體系。”陳玉杰說，特別是要優(yōu)化技能人才評價、激勵機(jī)制，鼓勵更多青年人走技能成才、技能報國之路。

一方面，要求我們落實好各項改革舉措，切實暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，提升待遇水平，另一方面，則要積極宣傳支持技能人才發(fā)展的政策措施、技能人才成長成才典型事跡等，扭轉(zhuǎn)“重學(xué)歷輕技能”的社會氛圍，不斷強(qiáng)化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導(dǎo)向。

“此前，我們已經(jīng)出臺的新八級工、技能人才薪酬指引等政策，接下來，將指導(dǎo)各行各業(yè)將政策落到實處，給技能人才帶來實實在在的好處?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人介紹，接下來，還將支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。同時，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度。

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量?！拔覀儜?yīng)以世界技能大賽為契機(jī)，讓更多青年人看到學(xué)技能也能走向世界，共同打造一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊伍，建設(shè)制造強(qiáng)國，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！标悤躁卣f。