野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案二審稿：授權(quán)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定放生具體辦法

中新網(wǎng)北京8月30日電 (記者 梁曉輝 張素)為進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物放生行為，30日提請全國人大常委會(huì)審議的野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案二次審議稿提出，授權(quán)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定放生的具體辦法。

修訂草案二審稿提出，任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?、生產(chǎn)，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。具體辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定。

不僅是著眼于進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物放生行為，修訂草案二審稿還針對民眾反應(yīng)強(qiáng)烈的野生動(dòng)物致害等問題，作出有針對性的部署。例如增加規(guī)定，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要采取種群調(diào)控、建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能對人民生命財(cái)產(chǎn)安全等造成的危害。

又如提出，規(guī)定地方政府采取預(yù)防、控制其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物造成危害的措施以及實(shí)行補(bǔ)償所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政予以補(bǔ)助，具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定。

針對近年來出現(xiàn)的野生動(dòng)物逃逸和傷人問題，修訂草案二審稿明確，人工繁育野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止野生動(dòng)物傷人和逃逸。人工繁育的野生動(dòng)物造成他人損害、危害公共安全或者破壞生態(tài)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

此外，修訂草案二審稿對使用禁獵工具和禁獵方法的規(guī)定進(jìn)行完善，對使用禁獵工具或方法獵捕其他陸生野生動(dòng)物增加相應(yīng)的法律責(zé)任。

為加強(qiáng)野生動(dòng)物收容救護(hù)，修訂草案二審稿還明確，將有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物納入應(yīng)急救助范圍，并規(guī)定縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門加強(qiáng)對社會(huì)組織開展野生動(dòng)物收容救護(hù)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。

修訂草案二審稿同時(shí)明確規(guī)定人工繁育野生動(dòng)物實(shí)行分類分級管理，對人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行許可管理，對人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物實(shí)行備案管理。(完）