北約總部(圖片來源:新華社)
相較近年來歷次北約高峰會(huì),6月30日落幕的北約馬德里峰會(huì)備受關(guān)注。除了推出系列擴(kuò)軍舉措之外,此次峰會(huì)更引人注目的是公布了“新戰(zhàn)略概念文件”,首次提到中國(guó)對(duì)北約構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,還破例邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭四個(gè)亞太國(guó)家參會(huì)。國(guó)際輿論認(rèn)為,北約為圍堵中國(guó)、染指亞太邁出了危險(xiǎn)的一步,必須高度警惕。
曾幾何時(shí),北約被法國(guó)總統(tǒng)馬克龍諷為正在“腦死亡”,但如今卻已重整旗鼓。峰會(huì)期間,北約大幅增加“肌肉”,宣布將原本4萬人的快速反應(yīng)部隊(duì),擴(kuò)軍到30多萬人的規(guī)模。北約還拉開了第六輪擴(kuò)張的大幕,正式邀請(qǐng)芬蘭和瑞典這兩個(gè)歐洲軍事強(qiáng)國(guó)加入,北約成員國(guó)由此增至32個(gè),綜合實(shí)力顯著提升。
在北擴(kuò)之外,北約還顯現(xiàn)了“亞擴(kuò)”傾向。雖然北約多次強(qiáng)調(diào),不改變其作為區(qū)域性聯(lián)盟的定位,不尋求地理突破,也不會(huì)擴(kuò)員到其他地區(qū),然而言猶在耳,今年北約峰會(huì)卻已邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭四個(gè)亞太國(guó)家與會(huì),這在其歷史上還是第一次,與北約創(chuàng)立初衷背道而馳。北約欲將觸角伸向亞太地區(qū),企圖打造“亞太版北約”的野心昭然若揭。
而出臺(tái)新戰(zhàn)略概念文件——《北約2022戰(zhàn)略概念》,則是這次北約峰會(huì)的重頭戲。所謂的戰(zhàn)略概念文件,是就北約所處戰(zhàn)略環(huán)境、核心任務(wù)、優(yōu)先事項(xiàng)等進(jìn)行判斷評(píng)估與規(guī)劃,指導(dǎo)北約未來行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件,每十年左右推出一個(gè)新的版本。
正如峰會(huì)之前多次透露的信息,新戰(zhàn)略概念文件視俄羅斯為“最重大且最直接的威脅”,還首次提及中國(guó),認(rèn)定“中國(guó)對(duì)北約的價(jià)值觀、利益和安全造成挑戰(zhàn)”,中國(guó)崛起“從根本上改變了力量平衡”,“作為盟國(guó),我們將共同努力”,應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。
須知,中國(guó)和北約成員國(guó)在地理位置上遠(yuǎn)隔千山萬水,一個(gè)以歐洲安全為己任的地區(qū)防御組織指責(zé)中國(guó)威脅,顯然無法令人信服。但北約如果僅將俄羅斯作為戰(zhàn)略對(duì)手而欲插手亞太事務(wù),則未免師出無名,于是借口中國(guó)威脅就成了最佳選擇。
北約是冷戰(zhàn)產(chǎn)物,其存在的合法性歷來飽受質(zhì)疑。眾所周知,北約是二戰(zhàn)后美國(guó)為了遏制蘇聯(lián),聯(lián)合歐洲國(guó)家而組建的軍事同盟。隨著蘇聯(lián)解體北約原本也應(yīng)退出歷史舞臺(tái),卻反而多次擴(kuò)張,如今已發(fā)展成世界最強(qiáng)軍事聯(lián)盟。
為了證明其在冷戰(zhàn)結(jié)束后繼續(xù)存在的意義和價(jià)值,幾十年來,北約不斷在探索轉(zhuǎn)型之路。從過去應(yīng)對(duì)軍事威脅到如今打擊恐怖主義,我們看到,從阿富汗到伊拉克,從利比亞到敘利亞,北約在世界各地發(fā)動(dòng)一場(chǎng)場(chǎng)軍事行動(dòng),致使無數(shù)平民喪生,數(shù)千萬人淪為難民、背井離鄉(xiāng)。北約從防御機(jī)制轉(zhuǎn)向進(jìn)攻機(jī)制的趨勢(shì)越發(fā)明顯,其侵略性和進(jìn)攻性早已是欲蓋彌彰。
事實(shí)證明,北約的冷戰(zhàn)思維始終不改,慣于制造“假想敵”、大搞陣營(yíng)對(duì)抗,它的存在已經(jīng)對(duì)世界的和平穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。可以預(yù)見的是,一旦將其引入亞太,后果堪比引狼入室,將給亞太地區(qū)的安全格局造成破壞性影響,加劇地緣政治的緊張態(tài)勢(shì),傷害本已脆弱的國(guó)際關(guān)系,恐將撼動(dòng)亞太地區(qū)半個(gè)多世紀(jì)的繁榮穩(wěn)定的根基。(記者張迎春/來源:香港“中評(píng)社”)
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