中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨,根基在人民,血脈在人民,成立100年來始終堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命,矢志不渝為消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。
脫貧攻堅取得舉世矚目的成就,靠的是黨的堅強領(lǐng)導,靠的是中華民族自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì),靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),靠的是一任接著一任干的堅守執(zhí)著,靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。脫貧攻堅走出了中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論,鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,創(chuàng)造深化了一系列寶貴的理論成果和實踐經(jīng)驗,值得在新的征程上長期堅持并不斷發(fā)展。
最可靠的領(lǐng)導力量 黨始終堅持對脫貧攻堅的全面領(lǐng)導
黨中央堅持對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標必須完成的硬任務(wù),站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,統(tǒng)籌謀劃,強力推進。習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)、率先垂范、身體力行,脫貧攻堅8年間,先后7次主持召開中央扶貧工作座談會,50多次調(diào)研扶貧工作,走遍14個集中連片特困地區(qū),了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況,提出一系列重要論斷重要觀點,作出一系列重大決策重大部署,形成了關(guān)于扶貧工作的重要論述,為脫貧攻堅提供了根本遵循和科學指引,為全黨全國各族人民齊心協(xié)力、奮力攻堅注入了強大精神動力。
以習近平同志為核心的黨中央,強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,構(gòu)建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。部署實施一把手責任制,中西部22個?。▍^(qū)、市)黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下“軍令狀”,脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定。強化基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,從全國縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部并肩奮戰(zhàn)在扶貧一線,與貧困群眾共同研究脫貧計劃、落實脫貧措施、見證脫貧成果,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上高高飄揚。
脫貧攻堅的偉大實踐和勝利成果充分證明,我們黨具有無比堅強的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力,是團結(jié)帶領(lǐng)人民乘風破浪、開拓前進最可靠的領(lǐng)導力量。只要我們始終不渝堅持黨的領(lǐng)導,就一定能夠在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上戰(zhàn)勝一切艱難險阻,不斷從勝利走向新的勝利。
堅定不移走共同富裕道路 黨始終堅持人民立場、為民宗旨
習近平總書記指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心?!比h上下以總書記重要論斷精神為引領(lǐng),將脫貧攻堅作為重大政治責任,把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度,集中力量解決貧困群眾基本民生需求?!笆濉逼陂g,在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下,黨中央提出寧肯少上幾個大項目,也要優(yōu)先保障脫貧攻堅需要。充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用。8年間,中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億,其中中央財政累計投入6601億元,土地增減掛指標跨省域調(diào)劑和省域內(nèi)流轉(zhuǎn)資金4400多億元,扶貧小額信貸累計向1500多萬戶貧困戶發(fā)放7100多億元,扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元,金融精準扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元。在增加財政投入的同時,加大扶貧資金整合力度,強化扶貧資金監(jiān)管,切實提高資金使用效率,確保把錢用到刀刃上。
黨在加大脫貧攻堅投入力度的同時,突出強調(diào)堅持扶貧和扶志扶智相結(jié)合,注重把人民群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化成擺脫貧困的強大動能。大力開展移風易俗,培育健康文明風尚,提升貧困群眾自我發(fā)展能力,組織、引導、支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)實現(xiàn)脫貧,激發(fā)廣大群眾自力更生、可持續(xù)脫貧的內(nèi)生動力。
脫貧攻堅的生動實踐充分證明,我們黨始終堅持以人民為中心,堅持共同富裕方向,在黨和國家事業(yè)全局謀劃推動上,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。我們黨始終堅持人民主體地位,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性,與人民群眾一道創(chuàng)造美好生活。只要我們始終不渝堅持黨的領(lǐng)導,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
黨始終堅持發(fā)揮政治優(yōu)勢 推動形成脫貧攻堅的共同意志
習近平總書記強調(diào):“發(fā)揮政治優(yōu)勢,強力開展脫貧攻堅。”黨堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),號召黨政軍民學勁往一處使,形成全黨上下齊動員、全民參與促攻堅的宏大局面。著眼于實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕,強化東西部扶貧協(xié)作,推動省市縣各層面結(jié)對幫扶,促進人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動。2015—2020年,東部9個省份共向扶貧協(xié)作地區(qū)投入財政援助資金和社會幫扶資金1005億多元,互派干部和技術(shù)人員13.1萬人次,超過2.2萬家東部企業(yè)赴扶貧協(xié)作地區(qū)累計投資1.1萬億元。組織開展中央單位定點扶貧,中央和國家機關(guān)各部門、民主黨派、人民團體、國有企業(yè)和人民軍隊等都積極行動,每個國家扶貧開發(fā)工作重點縣都有幫扶單位。2013—2020年,中央單位累計投入幫扶資金和物資427.6億元,幫助引進各類資金1066.4億元,培訓基層干部、各類技術(shù)人才368.8萬人次。軍隊幫扶4100個貧困村,幫助92.4萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧。各行各業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,開展產(chǎn)業(yè)、科技、教育、文化、健康、消費扶貧。
黨完善社會動員機制,推動全社會弘揚和衷共濟、團結(jié)互助美德,引導社會各界投身脫貧行動。鼓勵民營企業(yè)、社會組織和公民個人熱情參與,“萬企幫萬村”行動蓬勃開展,2015—2020年累計組織動員12.7萬家民營企業(yè)精準幫扶13.91萬個村(其中貧困村7.32萬個),帶動和惠及貧困人口超過1800萬人。
脫貧攻堅的全民實踐充分證明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度是聚力攻堅克難、取得全方位開創(chuàng)性成就的根本保證。只要我們始終不渝堅持黨的領(lǐng)導、堅定走中國特色社會主義道路,就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事,就一定能夠把中華民族偉大復興的中國夢一步一步變成現(xiàn)實。
實施精準扶貧、精準脫貧基本方略 黨始終堅持開發(fā)式扶貧方針
習近平總書記指出,精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶,開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。習近平總書記結(jié)合40多年扶貧工作實踐和深邃思考,堅持實事求是的思想路線,從我國國情和貧困特點出發(fā),創(chuàng)造性地提出并推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略,對扶貧對象實行精細化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精準化扶持,做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。
——強調(diào)精準識貧,建檔立卡、動態(tài)管理,解決“扶持誰”的問題。黨中央強調(diào),扶貧必先識貧。
——強調(diào)責任落實,優(yōu)化機制、嚴格執(zhí)行,解決“誰來扶”的問題。黨中央強調(diào),推進脫貧攻堅,關(guān)鍵是責任落實到人。
——強調(diào)精準務(wù)實,區(qū)分類別、靶向施策,解決“怎么扶”的問題。黨中央強調(diào),要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。
——強調(diào)精準脫貧,嚴格標準、有序摘帽,解決“如何退”的問題。黨中央強調(diào),精準扶貧是為了精準脫貧。
——強調(diào)鞏固成果,動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶,解決“如何穩(wěn)”的問題。黨中央強調(diào),將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
8年間,黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民披荊斬棘、櫛風沐雨,發(fā)揚釘釘子精神,敢于啃硬骨頭,攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,歷史性地解決了絕對貧困問題,為全面建成小康社會作出了標志性貢獻,標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步!
創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。改革開放以來,按照現(xiàn)行貧困標準計算,我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行國際貧困標準,我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。在做好本國減貧工作的同時,積極開展國際減貧合作,履行減貧國際責任,為發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,與各國攜手共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。
脫貧攻堅的科學實踐和歷史成果充分證明,只要我們始終不渝堅持黨的領(lǐng)導,堅持精準的科學方法、落實精準的工作要求,堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題,就一定能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供科學路徑和持久動力。
堅持黨的領(lǐng)導誓奪脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利
堅持黨的領(lǐng)導是脫貧攻堅的根本優(yōu)勢,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨對廣大人民群眾的莊嚴承諾。脫貧攻堅是一項繁重、復雜而艱巨的任務(wù),內(nèi)容覆蓋廣,實踐周期長,涉及到人民群眾的根本利益,關(guān)系到人民群眾的幸福生活。不僅需要精準謀劃與施策,更需要持之以恒地堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨的初心和使命的體現(xiàn),是以人民為中心價值理念的彰顯。我國在脫貧攻堅中取得的一系列成就,反映出了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,證明了黨的領(lǐng)導的正確性與科學性,展現(xiàn)出了黨的號召力與凝聚力。堅持黨的領(lǐng)導,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,要始終堅持政治性原則,不斷壓緊壓實各級領(lǐng)導干部的責任,將全體黨員干部和人民群眾團結(jié)到黨中央關(guān)于脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略部署中去,進一步增強關(guān)鍵時期、關(guān)鍵階段中穩(wěn)步推進脫貧攻堅任務(wù)的決心與信心。
堅持黨的領(lǐng)導,要夯實基層戰(zhàn)斗堡壘,強化黨建對脫貧攻堅的引領(lǐng)作用。“火車跑得快,全靠車頭帶?!被鶎狱h組織是始終走在脫貧攻堅前沿的黨的隊伍,是脫貧攻堅的“一線指揮部”。在做群眾工作、抓脫貧攻堅任務(wù)具體落實上具有思想優(yōu)勢、引領(lǐng)優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢。當前,要緊密圍繞脫貧攻堅任務(wù)抓好基層黨組織建設(shè),激活基層黨組織推進脫貧攻堅的斗志與動力,提升基層組織力與社會治理能力。要努力打造一支能力過硬的人才隊伍,充分體現(xiàn)出基層黨員干部在脫貧攻堅中的先進性和模范性,激勵基層黨員干部積極發(fā)揚艱苦奮斗的精神,堅持腳踏實地、自力更生的工作作風,使社會治理與脫貧攻堅、疫情防控各項任務(wù)充分結(jié)合起來,扎實地做好艱難時期的組織建設(shè)工作。讓黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導在基層建設(shè)中充分彰顯,發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的保證。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨對脫貧攻堅的全面領(lǐng)導,是客觀條件下推進中國減貧的現(xiàn)實需要,更是在新時代的歷史洪流中鞏固成果、一鼓作氣,高質(zhì)量推進中國特色社會主義建設(shè)與發(fā)展的必然要求。當前,脫貧攻堅到了最緊要的關(guān)頭,特別是在復雜的發(fā)展環(huán)境中,在重重的壓力與嚴峻的挑戰(zhàn)之下,“六穩(wěn)”、“六?!?、推進經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定社會大局的任務(wù)依然十分艱巨。此時推進脫貧攻堅各項部署的有序落地,必須要堅持黨的領(lǐng)導,切實地將我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化社會治理的效能。要始終緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,充分認識當前脫貧攻堅工作的重要性、緊迫性與復雜性。增強黨員干部與廣大人民群眾在脫貧攻堅中的主動性、積極性與創(chuàng)造性,以更堅定的決心和更強的力度,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
鑄就偉大脫貧攻堅精神 理解其深刻時代意義
脫貧攻堅是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾向深度貧困地區(qū)發(fā)起的攻堅戰(zhàn)。這場攻堅戰(zhàn)不僅完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),而且鑄就了偉大的脫貧攻堅精神。那就是上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民的精神。這種精神將成為推動新時代中國戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的重要精神動力。
脫貧攻堅精神是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的生動寫照。人民至上是脫貧攻堅實踐中我們黨始終遵循的價值取向。在脫貧攻堅實踐中,中國共產(chǎn)黨始終將人民群眾的滿意度作為衡量脫貧攻堅實效的重要標尺,掛念人民群眾的衣食住行,心念人民群眾的生活冷暖。印證了人民至上是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值追求。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的治國理念,也是貫穿于中國扶貧減貧脫貧工作的內(nèi)在的執(zhí)政情懷。進入新時代,邁向新征程必須進一步發(fā)揚脫貧攻堅精神,攻克各種難題,實現(xiàn)共同富裕。
脫貧攻堅精神彰顯了中華民族的偉大精神。中華民族歷來熱愛祖國,不畏艱險,團結(jié)一心,敢于拼搏。脫貧攻堅戰(zhàn)匯聚起萬眾一心的磅礴力量,極大提高了人民群眾的愛國主義情懷,凸顯出中華民族團結(jié)一心的強大凝聚力,升華了中國人民對于團結(jié)統(tǒng)一精神的認知。無數(shù)黨員群眾奮戰(zhàn)在脫貧一線,以強烈的大局意識將自身個體融入中華民族偉大復興的宏大主題中,以團結(jié)精神構(gòu)筑起鋼鐵長城,彰顯了中國力量。在脫貧攻堅期,黨和人民克服了一個又一個困難,朝著全面建成小康社會奮勇前進,使勤勞勇敢的民族精神得到進一步弘揚。在脫貧攻堅實踐中,無數(shù)基層工作者和人民群眾表現(xiàn)出的堅貞不渝、不屈不撓的品質(zhì)正是自強不息精神的深刻體現(xiàn),這種精神也是建設(shè)中國特色社會主義的力量源泉。
脫貧攻堅精神具有世界意義。中國的脫貧攻堅豐富和發(fā)展了全球反貧困理論。中國脫貧攻堅精神堅持了馬克思主義的科學原理,使馬克思主義反貧困理論在實踐中的深化與發(fā)展,使社會主義政治制度的優(yōu)勢在減貧工作中得到有效發(fā)揮。中國脫貧攻堅的經(jīng)驗進一步豐富了世界反貧困理論思想譜系,對全球廣大貧困人口加速擺脫貧困有重要意義。為世界減貧事業(yè)樹立了榜樣,提供了科學指引和有效方案,推動了發(fā)展中國家減貧進程和構(gòu)建沒有貧困的人類命運共同體進程。
策劃:侯哲
制圖:劉素
資料來源:新華社、中新網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國青年報
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